焦作中藥新藥項(xiàng)目建議書【模板范文】

1、泓域咨詢/焦作中藥新藥項(xiàng)目建議書報(bào)告說(shuō)明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27719.50萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22041.19萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.52%；建設(shè)期利息632.27萬(wàn)元，占

2、項(xiàng)目總投資的2.28%；流動(dòng)資金5046.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.20%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入54700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用43478.20萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8214.71萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.67%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值13120.12萬(wàn)元，全部投資回收期5.64年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)

3、基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析15一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市15二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)16第三章 背景、必要性分析18一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前18二、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保18三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域

4、協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)19四、 注重內(nèi)外雙向發(fā)力，開拓改革開放新局面21五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性23第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第五章 項(xiàng)目選址方案27一、 項(xiàng)目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城30四、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系33五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析36一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨36二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)36三、 各部門職責(zé)及權(quán)限37四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度40第七章 法人治理結(jié)構(gòu)47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事49三、 高級(jí)

5、管理人員55四、 監(jiān)事57第八章 SWOT分析說(shuō)明59一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）59二、 劣勢(shì)分析（W）61三、 機(jī)會(huì)分析（O）61四、 威脅分析（T）63第九章 發(fā)展規(guī)劃71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 保障措施72第十章 進(jìn)度計(jì)劃75一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排75項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表75二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施76第十一章 節(jié)能方案說(shuō)明77一、 項(xiàng)目節(jié)能概述77二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表79三、 項(xiàng)目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)80第十二章 原輔材料分析81一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況81二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理81第十三章 投資計(jì)劃方案82一、 投資估算的編制說(shuō)明

6、82二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表85四、 流動(dòng)資金86流動(dòng)資金估算表86五、 項(xiàng)目總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計(jì)劃88項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表89第十四章 經(jīng)濟(jì)效益91一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算91營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費(fèi)用估算表92固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表93無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表94利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表96二、 項(xiàng)目盈利能力分析96項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計(jì)劃表100第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估102一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析102二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策104第十六章 總結(jié)分析106第

7、十七章 附表附件108建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動(dòng)資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：焦作中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約67.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目

8、建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

9、展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開信息。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景長(zhǎng)期來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行

10、拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積73387.11。其中：生產(chǎn)工程49556.78，倉(cāng)儲(chǔ)工程13592.36，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6195.79，公共工程4042.18。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)

11、備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27719.50萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22041.19萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.52%；建設(shè)期利息632.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.28%；流動(dòng)資金5

12、046.04萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.20%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資22041.19萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用19440.72萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2007.70萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)592.77萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入54700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用43478.20萬(wàn)元，納稅總額5247.56萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8214.71萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.67%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值13120.12萬(wàn)元，全部投資回收期5.64年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積446

13、67.00約67.00畝1.1總建筑面積73387.111.2基底面積25013.521.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝324.172總投資萬(wàn)元27719.502.1建設(shè)投資萬(wàn)元22041.192.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元19440.722.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2007.702.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元592.772.2建設(shè)期利息萬(wàn)元632.272.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5046.043資金籌措萬(wàn)元27719.503.1自籌資金萬(wàn)元14816.073.2銀行貸款萬(wàn)元12903.434營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元54700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元43478.20""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元10952.95""

14、;7凈利潤(rùn)萬(wàn)元8214.71""8所得稅萬(wàn)元2738.24""9增值稅萬(wàn)元2240.47""10稅金及附加萬(wàn)元268.85""11納稅總額萬(wàn)元5247.56""12工業(yè)增加值萬(wàn)元17944.43""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元19059.66產(chǎn)值14回收期年5.6415內(nèi)部收益率23.67%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元13120.12所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)

15、勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評(píng)審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評(píng)價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)

16、造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量?jī)H為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊(cè)管理制度和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對(duì)中藥新藥指明了研發(fā)和審評(píng)方向。2020年9月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類

17、屬于中藥新藥。新的注冊(cè)分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)?！叭Y(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評(píng)上市加快。2022年1月5日國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評(píng)體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相

18、結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求。2021年以來(lái)中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過前5年水平，中藥審評(píng)審批機(jī)制和效率得到明顯改善。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國(guó)內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對(duì)照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三

19、藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國(guó)家注冊(cè)上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對(duì)中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國(guó)際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國(guó)際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評(píng)價(jià)研究報(bào)告，報(bào)告用科學(xué)方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融

20、入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國(guó)際醫(yī)藥體系，提升國(guó)際影響力。第三章 背景、必要性分析一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

21、的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。國(guó)家鼓勵(lì)政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來(lái)國(guó)家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持鼓勵(lì)政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將

22、更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評(píng)審“無(wú)縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國(guó)家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的放量。三、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)深入落實(shí)主

23、體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化全市國(guó)土空間布局，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)貫通的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。（一）打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)順應(yīng)中心城市和城市群發(fā)展趨勢(shì)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)鄭洛焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)鄭州都市圈一體化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升為重點(diǎn)，加快鄭焦產(chǎn)業(yè)帶、“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶建設(shè)，探索設(shè)立武陟縣、溫縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)三個(gè)鄭焦特別合作區(qū)，推動(dòng)鄭焦空間布局整體優(yōu)化、核心功能錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、發(fā)展能級(jí)整體提升。支持武陟縣打造中部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、激光裝備生產(chǎn)基地。推動(dòng)洛陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展，主動(dòng)融入鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶

24、，加快建設(shè)洛濟(jì)焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，圍繞高端石化、裝備制造、保稅經(jīng)濟(jì)、文化旅游等領(lǐng)域，探索建立園區(qū)共建和行業(yè)合作等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的一體融合發(fā)展模式。（二）提升中心城區(qū)首位度優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，按照“東擴(kuò)、南進(jìn)、西聯(lián)、北優(yōu)、中改”發(fā)展方針，形成“一軸四組團(tuán)、四城十秀帶”的區(qū)域空間布局。立足中心城區(qū)區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以規(guī)模更大、功能更優(yōu)、環(huán)境更美、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)為導(dǎo)向，大力實(shí)施城市更新，以城市轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，全面提升中心城區(qū)承載力、輻射力、帶動(dòng)力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)宜居韌性城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，改善城區(qū)人居環(huán)境，提高城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

25、建設(shè)綠化模范城市，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)合理、植物多樣、文化蘊(yùn)涵豐富的城市綠地系統(tǒng)。建設(shè)魅力活力城市，推動(dòng)綠色空間保護(hù)增值，培育壯大創(chuàng)新空間，積極打造城市活力新地標(biāo)。推進(jìn)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)市建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會(huì)，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，加快推進(jìn)強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，持續(xù)推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級(jí)擴(kuò)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)縣域聚焦優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。持續(xù)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推動(dòng)縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融合發(fā)展。賦予縣（市、區(qū)）更大發(fā)展自主權(quán)，提

26、升縣域內(nèi)生發(fā)展能力。制定焦作南部產(chǎn)業(yè)新城、東部新城發(fā)展規(guī)劃，支持中站區(qū)建設(shè)北部生態(tài)新城、博愛縣建設(shè)焦西高鐵新城、解放區(qū)建設(shè)高鐵片區(qū)CBD。四、 注重內(nèi)外雙向發(fā)力，開拓改革開放新局面堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與用好外力相結(jié)合，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開拓機(jī)制靈活、合作共贏的改革開放新局面。（一）有力有序深化改革加快轉(zhuǎn)變政府職能，縱深推進(jìn)“放管服”改革，提升政府治理效能。深化市區(qū)兩級(jí)管理體制機(jī)制改革，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展活力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全常態(tài)化要素配置調(diào)整機(jī)制、合理化要素流動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)化要素價(jià)格機(jī)制，形成科學(xué)公正的畝均評(píng)價(jià)體系和高效有序的資源配置體系。深入實(shí)施國(guó)企改

27、革三年行動(dòng)計(jì)劃，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深化財(cái)稅金融體制改革，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市與縣（市、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分體系。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（二）全面提升對(duì)外開放水平全面融入“一帶一路”，積極申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)焦作片區(qū)、中國(guó)（焦作）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等，打造區(qū)域物流樞紐中心，加強(qiáng)與沿海港口功能對(duì)接，提升“空陸網(wǎng)?！彼臈l絲綢之路協(xié)同并進(jìn)新優(yōu)勢(shì)。打造對(duì)外開放平臺(tái)，培育一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、科創(chuàng)平臺(tái)

28、和外貿(mào)平臺(tái)，形成功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)美的全面開放新格局。提升開放招商水平，注重延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端邁進(jìn)。培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，支持有條件的企業(yè)大力開拓拉美、非洲、中亞、東南亞等新興市場(chǎng)，積極推動(dòng)“焦作制造”向“焦作創(chuàng)造”發(fā)展、“焦作商品”向“焦作品牌”轉(zhuǎn)變、焦作“區(qū)域品牌”向“國(guó)際品牌”躍升。（三）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推廣“一業(yè)一證”“一企一證”，提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化法治保障，健全“一聯(lián)三幫”機(jī)制，建立完善營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，

29、營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只

30、有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積44667.00（折合約67.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積73387.11。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入54700.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政

31、策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx54700.00質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性

32、問題未得到全面改善。二是由于中藥審評(píng)審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評(píng)價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量?jī)H為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情

33、況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總?cè)丝?77萬(wàn)，下轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)雙擁模范城。焦作有得天獨(dú)厚的區(qū)域位勢(shì)。是河南全省唯一的鄭州、洛陽(yáng)都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、都市圈建設(shè)等重大機(jī)遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動(dòng)優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實(shí)施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅(jiān)實(shí)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。

34、是全國(guó)著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動(dòng)能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)山3個(gè)5A級(jí)景區(qū)共同組成的云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，正在聯(lián)動(dòng)鄭州建設(shè)“云臺(tái)山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（

35、山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國(guó)北方第一個(gè)噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊(duì)的成立地，十二會(huì)村是焦作從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大后方、根據(jù)地。展望二三五年，焦作市將圍繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，基本建成“六個(gè)焦作”。在以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量上，思想政治統(tǒng)領(lǐng)更加有力，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各

36、領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)總量和居民人均可支配收入邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在創(chuàng)新焦作建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，建成人才強(qiáng)市，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。在綠色焦作建設(shè)上，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在開放焦作建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水

37、平大幅提升，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境保持全省先進(jìn)，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn)，形成對(duì)外開放新格局。在健康焦作建設(shè)上，現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建成，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。在平安焦作建設(shè)上，地方性法規(guī)更加完善，執(zhí)法司法公信力顯著增強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社會(huì)安定、人民

38、安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)。三、 堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強(qiáng)化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動(dòng)，積極融入“五區(qū)四路”，開展國(guó)際研發(fā)合作。深入開展院（校）地科技合作，推動(dòng)名校名院名所在焦作設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)形成分工合理錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快形成以國(guó)家級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng)，

39、以省級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟(jì)”，打造“豎起來(lái)”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)一批起點(diǎn)高、范圍廣、輻射強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流開放性公共研發(fā)平臺(tái)。推進(jìn)各類創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)建設(shè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開展重大基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。實(shí)施創(chuàng)新中心建設(shè)一攬子計(jì)劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運(yùn)動(dòng)健康等創(chuàng)新中心，推動(dòng)氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國(guó)家級(jí)中心。（二）夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新型

40、企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同交易額提升工程，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”行動(dòng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價(jià)值鏈躍升的

41、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設(shè)，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”政策，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和資本化。（四）深入實(shí)施人才強(qiáng)市尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設(shè)焦作籍科技人才庫(kù)，加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進(jìn)和扶持力度。辦好“海創(chuàng)會(huì)”活動(dòng)，

42、集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機(jī)制改革，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。（五）營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)能力，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，建立專利支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。深化科技項(xiàng)目改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目和重大應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。加強(qiáng)創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、教育政策有機(jī)融合。四、 加快優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以制造業(yè)高

43、質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以數(shù)字化為牽引，鞏固提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）重塑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化新型工業(yè)化道路，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，積極對(duì)接鄭州、洛陽(yáng)“雙引擎”，打造“一核引領(lǐng)、三廊協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的制造業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)同體系。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展方向，打造高端裝備、綠色食品兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車及零部件、新材料、現(xiàn)代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、

44、能源工業(yè)六個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示及智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、5G六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局北斗應(yīng)用、量子信息、區(qū)塊鏈、生物健康、氫能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力、協(xié)同能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力“四個(gè)提升”工程，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實(shí)施智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等六大專項(xiàng)行動(dòng)，建立制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)“焦作制造”向“焦作智造”轉(zhuǎn)變。加大企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺(tái)山等企業(yè)上市進(jìn)程。（二）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)量和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)并重，推動(dòng)生產(chǎn)性

45、服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，深化信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，培育新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化升級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展。打造區(qū)域性金融創(chuàng)新城市。（三）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎以國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)黃河科創(chuàng)走廊、5G

46、產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為焦作新基建運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字焦作，建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、中原城市群數(shù)字樞紐城市。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，按照萬(wàn)物互聯(lián)、適度超前的原則，完善提升全市通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局?jǐn)?shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字生產(chǎn)力。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，加快推進(jìn)中心城區(qū)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中心城區(qū)培育數(shù)字關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，豐富數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)縣域培育特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群體系。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)

47、價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、

48、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥新藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和中藥新藥行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)

49、區(qū)域內(nèi)中藥新藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期

50、目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量

51、符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)

52、商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、

53、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際

54、業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅

55、后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：公

56、司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配。（1）利潤(rùn)分配原則公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤(rùn)分配政策利潤(rùn)分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤(rùn)分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會(huì)決議通過，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤(rùn)為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提