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文檔簡介
1、如何有效加強水利施工管理水利施工管理滿分近年來,國家不斷加大對水利建設(shè)的規(guī)模,水利工程質(zhì)量也在不斷提高,但存在的問題仍不少,尤其是各種中小型水利工程質(zhì)量得不到充分保證。因而,如何有效加強水利工程的施工質(zhì)量,是保證工程質(zhì)量的重要保證。1 造成工程質(zhì)量問題的原因2 1管理不規(guī)范當(dāng)前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講:(1)行政干預(yù),違反建設(shè)程序,任意壓縮合理工期,影響工程質(zhì)量。(2)質(zhì)量意識薄弱,管理松懈,項目法人責(zé)任制不夠落實。(3)資金不到位,資金運作有問題、壓價,要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。(4)招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直
2、接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。1 2設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低(1) 前期工作不充分,工程倉促上馬。(2)設(shè)計人員水平低,設(shè)計因素考慮不周,結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計深度不合理,設(shè)計深度不夠,方案比較不充分,設(shè)計人員不熟悉規(guī)范,未執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。(3)設(shè)計質(zhì)量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙。(4)設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。13施工不按要求(1)工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費、資金流失,經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料,粗制濫造很難避免。(2)大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌人建筑市場,施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技術(shù)水平、經(jīng)驗不足。(3)施工不按規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。14
3、監(jiān)理市場不規(guī)范(1)臨理隊伍少,人員素質(zhì)良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責(zé)任心不強。(2)監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”。(3)監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質(zhì)量能力不強,缺乏有效的方法和手段。15質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度(1)法律、法規(guī)不健全、不完善,執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。(2)無檢測手段,質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。(3)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制,收費標(biāo)準(zhǔn)低,財力、人力所限,工作難以深入到位。(4)質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限,監(jiān)督起來力不從心。(5)質(zhì)量管理職能交叉,責(zé)任不明,質(zhì)量問題難整改,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用難發(fā)揮。2提高工程質(zhì)量的措施
4、21規(guī)范水利建筑秩序要強化市場準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設(shè)計、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。要加強建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格進入施工現(xiàn)場。要健全工程項目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。22落實項目法人職責(zé),實行市場動作要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。要依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。要嚴(yán)格挑選施工隊伍,加強施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。要按工程實際需要把建設(shè)資金落實到位。要鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實行優(yōu)
5、質(zhì)優(yōu)價,嚴(yán)禁盲目壓價。要保證有合理的設(shè)計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。23提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要遵守建設(shè)工程勘察設(shè)計條例,依法進行勘察設(shè)計,嚴(yán)格貫徹實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(水利工程部分)。要推行設(shè)計招標(biāo)發(fā)偶然性工作,促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平,將設(shè)計單位推向市場,靠競爭、信譽求發(fā)展。要推行設(shè)計監(jiān)理工作,杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。要嚴(yán)格建設(shè)度,工程項目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計。要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督,防止不合格設(shè)計圖紙進入施工現(xiàn)場。24強化施工管理要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個方面做好施工工序質(zhì)
6、量控制。要對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的動態(tài)控制,做到施工前主動控制,施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。要加強施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。25發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)作用質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì),使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確,督促執(zhí)行規(guī)范得力,責(zé)任心強,堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn),衽考核上崗制度,提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結(jié)合,形式應(yīng)多方位、多形式,效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系,規(guī)范質(zhì)量行為,超前控制,督促及時整改。要配備必須的檢測設(shè)備,搞好檢測,加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。要加大執(zhí)法力度,加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例貫徹情況的監(jiān)督檢查。要擴大質(zhì)監(jiān)范圍
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