廣東大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及政策研究

1、廣東大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及政策研究余石磊摘要：廣東大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀是高就業(yè)率、低滿意度，就業(yè)的量高而質(zhì)不高。高就業(yè)率掩蓋了結(jié)構(gòu)性矛盾，存在著性別結(jié)構(gòu)矛盾，學(xué)歷結(jié)構(gòu)矛盾，學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾，用人單位與畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性觀念矛盾等，造成了人力資源的浪費(fèi)，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)倒掛，就業(yè)流動(dòng)率增大，滋生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”，激化社會(huì)矛盾。因此，必須從就業(yè)政策的層面來(lái)探討就業(yè)的質(zhì)與量的問(wèn)題，合理配置人力資源、規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)、改進(jìn)教育模式、保障薪酬底線、建立質(zhì)量跟蹤管理，提高就業(yè)的滿意度，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。關(guān)鍵詞：就業(yè)率 滿意度 結(jié)構(gòu)性矛盾 就業(yè)政策一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)廣東大學(xué)

2、生就業(yè)現(xiàn)狀是高就業(yè)率、低滿意度；就業(yè)形勢(shì)與全國(guó)一樣面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)危機(jī)。為提高畢業(yè)生的就業(yè)滿意度，防止新“讀書(shū)無(wú)用論”的滋生和新“腦體倒掛”現(xiàn)象的出現(xiàn)，就必須從就業(yè)政策的層面緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，著力建立不同學(xué)歷層次畢業(yè)生的最低薪酬制度，改進(jìn)教育模式和體制，合理配置高校畢業(yè)生資源等，防止“人力資源的高消費(fèi)”，抑制就業(yè)矛盾的激化，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（一）、高就業(yè)率隱藏著低滿意度1.廣東與全國(guó)近年來(lái)的就業(yè)率。所謂“初次就業(yè)率”，指的是截至9月1日，畢業(yè)生完全離校時(shí)，把“已就業(yè)人數(shù)”除以“參加就業(yè)人數(shù)”計(jì)算得出。其中，“已就業(yè)人數(shù)”包括已經(jīng)找到工作單位(不論其單位性質(zhì))的畢業(yè)生、繼續(xù)攻讀研究生或?qū)?/p>

3、科升為本科的畢業(yè)生。而傳統(tǒng)意義的總體就業(yè)率，即俗稱(chēng)的就業(yè)率，則指每年的12月底，把當(dāng)年的“已就業(yè)人數(shù)”除以“參加就業(yè)人數(shù)”計(jì)算得出。兩次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方法一致，只是截取的時(shí)間段不一。一般談就業(yè)率的時(shí)候,我們通常指的是初次就業(yè)率。由于各所院校的具體情況不一樣，初次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)并不能完全反映出畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量、層次、地域流向、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等。初次就業(yè)率只考察該校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，而不是就業(yè)質(zhì)量。如果從初次就業(yè)率來(lái)看，廣東省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率在過(guò)去5年一直超90。如下表：廣東省高校畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)率時(shí)間畢業(yè)人數(shù)（萬(wàn)）本、專(zhuān)科生就業(yè)率（）2001年6.6190.542002年9.0990.112003年1

4、1.2390.922004年13.2595.252005年16.596.052006年19.388.36 據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，從2002年開(kāi)始，隨著高校擴(kuò)招的大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，大學(xué)生就業(yè)率在不斷下降。2002年全國(guó)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為64.7%，與2001年同期相比下降5個(gè)百分點(diǎn)，到2002年底，就業(yè)率上升到了80%。2003年的畢業(yè)生為212萬(wàn)人，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的全面統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)，加上各級(jí)政府的高度重視，最后的就業(yè)率本科院校為70%，高職專(zhuān)科學(xué)校就業(yè)率為55%。2004年全國(guó)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率本科院校 為61.3%，高職專(zhuān)科學(xué)校就業(yè)率為40%。2004年9月教育部公布的數(shù)據(jù)

5、顯示，本科院校就業(yè)率為73%，高職院校為61%。2005年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.6%，其中研究生就業(yè)率為91.9%，本科生81.7%，高職高專(zhuān)生62.1%。而2007年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)495萬(wàn)，增加人數(shù)達(dá)82萬(wàn)人，增幅為19.8。1教育部，希望200年全國(guó)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率不低于70。廣東省內(nèi)2006年普通高校參加就業(yè)的本專(zhuān)科畢業(yè)生共197288人，其中，本科畢業(yè)生69699人，專(zhuān)科（含高職）畢業(yè)生127589人。初次就業(yè)率為88.36%，其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率為90.42%，專(zhuān)科（含高職）畢業(yè)生就業(yè)率為87.15%，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)比去年同期增多，其中，已就業(yè)本科畢業(yè)生

6、比上年同期增加7566人，已就業(yè)專(zhuān)科（含高職）畢業(yè)生比去年同期增加27170人。2而2006年全國(guó)高校平均就業(yè)率僅70?？梢?jiàn)，廣東初次就業(yè)率與全國(guó)普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)率同期相比，廣東一直居于全國(guó)前列。2、就業(yè)的滿意度(1)、對(duì)就業(yè)指導(dǎo)滿意度低。 廣東大學(xué)畢業(yè)生對(duì)高校提供的就業(yè)指導(dǎo)滿意度不高，調(diào)查畢業(yè)生對(duì)就業(yè)中心的滿意度呈現(xiàn)普遍較低的水平。表示出滿意或比較滿意的不到總數(shù)的15%，而選擇“一般”的占總?cè)藬?shù)的30%；有30%的大學(xué)畢業(yè)生根本不了解就業(yè)中心的情況，30%的畢業(yè)生表明就業(yè)中心沒(méi)有提供所涉及的服務(wù)，也不了解就業(yè)中心的服務(wù)；普遍對(duì)就業(yè)中心的服務(wù)及就業(yè)中心老師的水平表示了不滿意的傾向。【3】

7、。說(shuō)明就業(yè)中心的服務(wù)項(xiàng)目和方式尚待進(jìn)一步提升；說(shuō)明高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目比較單一，大部分還停留傳統(tǒng)的招生、就業(yè)政策咨詢(xún)、派遣等工作，對(duì)于學(xué)生的職業(yè)輔導(dǎo)、咨詢(xún)等更全方位的服務(wù)還沒(méi)有全面展開(kāi)，因此許多學(xué)生對(duì)就業(yè)中心及提供的服務(wù)不了解或者抱著一種無(wú)所謂的態(tài)度。教育人事部門(mén)的人士反映，現(xiàn)在學(xué)生就業(yè)信息資源需要整合，教育、人事、勞動(dòng)部門(mén)基本各自為政，相互溝通的較少，使就業(yè)信息難以充分發(fā)揮作用。此外，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聘和網(wǎng)上求職已逐漸成為大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)的主要工具，但網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)和利用還嚴(yán)重滯后，不能滿足大學(xué)生的要求，因而開(kāi)通就業(yè)網(wǎng)刻不容緩。(2)、就業(yè)滿意度低。中華英才網(wǎng)對(duì)2006年廣東畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行了就業(yè)情況

8、調(diào)查，收到了2300多份問(wèn)卷。結(jié)果顯示：超過(guò)六成的大學(xué)生對(duì)于畢業(yè)后的工作不滿意，其中12的大學(xué)生表示很不滿意。這一調(diào)查結(jié)果從一個(gè)側(cè)面反映了在巨大就業(yè)壓力下，大學(xué)生就業(yè)普遍存在的“先就職，再就業(yè)”的被動(dòng)現(xiàn)象。圖表如下： 為什么畢業(yè)生對(duì)就業(yè)狀況不滿意的比例這么高？為此，中華英才網(wǎng)還做了工作匹配程度和薪資兩個(gè)方面的調(diào)查。在工作匹配程度上，專(zhuān)業(yè)是否對(duì)口是一個(gè)十分重要的因素，調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)六成（61%）的受調(diào)查者認(rèn)為就業(yè)職位專(zhuān)業(yè)“基本對(duì)口”，或者“完全對(duì)口”?；旧?，可以排除大部分因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不對(duì)口而造成對(duì)工作不滿意的因素。而薪資調(diào)查顯示出正好相反的結(jié)論，高達(dá)19的接受調(diào)查者認(rèn)為薪資“太低”、

9、38認(rèn)為“比預(yù)想的低”。廣東就業(yè)的薪酬滿意度更低。據(jù)中國(guó)廣州人事網(wǎng)調(diào)查顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生理想工資4000-6000元。據(jù)深圳日?qǐng)?bào)報(bào)道，2006年深圳地區(qū)大學(xué)生理想的工資價(jià)位，平均為每月4000元。從工資價(jià)位分段情況，大部分學(xué)生理想的工資價(jià)位在3000至6000元之間，有此類(lèi)想法的學(xué)生占被調(diào)查學(xué)生總數(shù)的83.3。其中，在3000元左右的占46.5，在4000至6000元之間的占36.8。另外，理想的月收入在6000元以上的占7.7，2000元以下的占4.4。然而，現(xiàn)實(shí)是殘酷的。廣東應(yīng)屆本科畢業(yè)生的平均薪酬只有1570元，專(zhuān)科畢業(yè)生平均薪酬也只有1058元?！?】此外，廣東沿海地區(qū)出現(xiàn)了月薪500元

10、以下，甚至出現(xiàn)了“零工資就業(yè)”現(xiàn)象。滿意度低涉及多方面，如工作收入、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、個(gè)人發(fā)展前景和對(duì)工作的滿意程度等內(nèi)容，其中薪酬是關(guān)鍵。出現(xiàn)這種高就業(yè)率低滿意度并不意外。人力資源專(zhuān)家孟莉說(shuō)：“我們發(fā)現(xiàn)，近一半的畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)自我認(rèn)識(shí)不清，不知道自己適合做怎樣的工作，但對(duì)薪金的期望值并不低。”這對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)現(xiàn)有工作不滿意不是良好的心態(tài)，新入職的員工最重要的是積累工作經(jīng)驗(yàn)和提高工作能力。5（3）、用人單位滿意度低。廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和華南師大心理應(yīng)用研究中心聯(lián)手公布了2005年大學(xué)生擇業(yè)狀況及心態(tài)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示，和往年不同的是，用人單位與大學(xué)生之間存在嚴(yán)重的

11、需求矛盾用人單位認(rèn)為大學(xué)生最缺乏的素質(zhì)是實(shí)干精神、專(zhuān)業(yè)水平、人際溝通。而大學(xué)生自我評(píng)價(jià)認(rèn)為所缺乏的是英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和專(zhuān)業(yè)水平。對(duì)所招畢業(yè)生比較滿意的單位占了49.5，但"一般滿意"的占了相當(dāng)大一部分，比例為38.8，比較不滿意和非常不滿意的比例為4.1?！?】專(zhuān)家表示，該數(shù)字表明仍然有四成多的用人單位對(duì)所招的應(yīng)屆畢業(yè)生評(píng)價(jià)一般。用人單位對(duì)近年大學(xué)生的不滿意方面較多反映在專(zhuān)業(yè)理論不扎實(shí)、缺乏實(shí)踐能力方面。另外，職業(yè)道德也是用人單位較多提及的一方面。近年來(lái)“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念逐漸被廣大大學(xué)生所接受，部分的大學(xué)畢業(yè)生契約意識(shí)薄弱，動(dòng)輒"跳槽"，這也是導(dǎo)致用人單

12、位對(duì)近年所招應(yīng)屆畢業(yè)生滿意度不高的重要原因。另一方面，目前高等教育在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式及課程設(shè)置上與社會(huì)需求不相適應(yīng)。這是導(dǎo)致用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生工作滿意度的深層原因。（二）就業(yè)形勢(shì)廣東省副省長(zhǎng)鐘陽(yáng)勝認(rèn)為，“目前大學(xué)生就業(yè)難是“結(jié)構(gòu)性”的問(wèn)題，而不能說(shuō)是“數(shù)量”的問(wèn)題，“如果一個(gè)高中生不爭(zhēng)取上大學(xué)，就業(yè)難度就更大，同樣有很大的就業(yè)壓力。鐘陽(yáng)勝說(shuō)，就業(yè)是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，而不是高校擴(kuò)招“擴(kuò)”出來(lái)的問(wèn)題。6根據(jù)全國(guó)的調(diào)查，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的有效需求有限，僅占新增崗位的22，高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)增加22，而社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求卻降低22?！叭齻€(gè)22”，凸顯出2006年高校畢業(yè)生就業(yè)面臨十分嚴(yán)峻

13、的形勢(shì)，而這種形勢(shì)，還將影響到2007屆畢業(yè)生的就業(yè)。從客觀方面分析，大學(xué)生高就業(yè)低滿意源于體制上的障礙，反映出現(xiàn)行教育體制、辦學(xué)思想、人才培養(yǎng)模式以及與之相適應(yīng)的就業(yè)制度、就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境還很不匹配、很不配套。從近年來(lái)就業(yè)情況來(lái)看，廣東省畢業(yè)生需求總量層次之間、專(zhuān)業(yè)之間、地域之間不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出畢業(yè)生供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)廣東省勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年，廣東全省共新增萬(wàn)個(gè)職位，其中超過(guò)萬(wàn)個(gè)職位是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供的。截至去年底，廣東全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共吸納從業(yè)人員萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)，約占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的?！?】廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，還有力地推動(dòng)了廣東國(guó)有企業(yè)的改革，成為拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要力量

14、。近年來(lái)，廣東國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從萬(wàn)戶下降到目前的萬(wàn)戶左右，其中吸納就業(yè)人員也從高峰時(shí)的萬(wàn)人下降到目前的不足萬(wàn)人。高校畢業(yè)生指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人王世華先生向記者分析，經(jīng)過(guò)調(diào)查，2007年廣州的政府機(jī)關(guān)單位對(duì)畢業(yè)生的需求大約僅幾百人，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的需求與2006年持平，對(duì)畢業(yè)生需求主要集中在民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，大約增加職位3000個(gè)左右，市屬單位需求總量將在1.6萬(wàn)人左右，加上省直單位需求及其它一些“隱性”就業(yè)(即不辦勞動(dòng)合同和社會(huì)保障的不規(guī)范就業(yè))，充其量也不過(guò)2萬(wàn)多個(gè)職位，而2006年廣州生源畢業(yè)生就達(dá)了1.6萬(wàn)人。廣州是全國(guó)大學(xué)生就業(yè)的首選地之一，2007年高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力無(wú)疑將會(huì)是相當(dāng)大的。各

15、大高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)也明顯感覺(jué)到了明年就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，暨南大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)謝恬對(duì)記者說(shuō)，今年（2006年）暨大畢業(yè)生增加30%，經(jīng)過(guò)自今年年初開(kāi)始的多方努力，目前來(lái)到校園招聘單位的數(shù)量還是不太如人意，這是歷年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作最難的一年，甚至在近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)率均名列廣東高校前茅的廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)也感到了壓力。二、廣東大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析（一）、對(duì)廣東大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的思考1、高就業(yè)率掩蓋低滿意度。 近年來(lái)，廣東省高校畢業(yè)生持一直續(xù)保持高就業(yè)率，但是，與持續(xù)的高就業(yè)率相伴相隨的，卻是逐年越來(lái)越大的就業(yè)壓力。為什么高就業(yè)率下畢業(yè)生、家長(zhǎng)卻總有揮之不去的就業(yè)壓力？為什么高就業(yè)率下畢業(yè)生不滿意、家長(zhǎng)不滿

16、意、學(xué)校也諸多抱怨？就業(yè)率較高的原因有三：一是與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展分不開(kāi)，市場(chǎng)提供較充足的就業(yè)崗位；二是各高校高度重視就業(yè)及就業(yè)指導(dǎo)工作，大學(xué)生就業(yè)日趨理性；三是“以高校為基礎(chǔ)”的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)幫助大部分應(yīng)屆畢業(yè)生落實(shí)了就業(yè)崗位。在高就業(yè)率下壓力越來(lái)越在，這些壓力歸根結(jié)底是：一是大學(xué)生對(duì)就業(yè)狀況的不滿意。教育的不公平、高成本以及傳統(tǒng)的精英情結(jié)等因素，必然產(chǎn)生高就業(yè)期望；就業(yè)期望越高，就業(yè)滿意度就會(huì)越低。二是就業(yè)質(zhì)量跟蹤的缺失。它漠視了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)選擇的整體下位擠壓，漠視了大學(xué)畢業(yè)生與民工同酬的極度不合理，漠視了重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)率低過(guò)一般專(zhuān)科院校的非正?，F(xiàn)象，可以說(shuō)是低滿意度下的高就業(yè)率。國(guó)外延續(xù)數(shù)十年

17、的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)中，就業(yè)率只是其中一項(xiàng)指標(biāo)，其他考察要素還包括就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生滿意度以及雇主滿意度等。他們有三至五年的跟蹤制度，將畢業(yè)生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展情況納入整個(gè)評(píng)介體系。目前尚未有完備的個(gè)人社會(huì)保障體系，且地域差異巨大，就業(yè)質(zhì)量跟蹤暫不可能實(shí)行。而且尚未完全成熟的人才市場(chǎng)也不具備用人單位共同遵守基本尺度的約束力，人才高消費(fèi)、過(guò)分壓低畢業(yè)生薪酬等種種不合理人才消費(fèi)，普遍存在。    2、高就業(yè)率造成“以偏概全”，影響基層。多年以來(lái)，廣東省大部分畢業(yè)生大都是集中在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，尤其是集中在廣州、深圳、佛山、珠海等幾個(gè)城市。其實(shí)，近幾年來(lái)，珠江三角洲的

18、個(gè)別地區(qū)、個(gè)別領(lǐng)域(比如廣州的教師、醫(yī)療等崗位)已經(jīng)出現(xiàn)了人才飽和、供大于求的狀況，但是持續(xù)的高就業(yè)率掩蓋了這種真實(shí)狀況，給畢業(yè)生和家長(zhǎng)制造了認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。廣東省廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是50個(gè)山區(qū)縣，人才缺口很大，特別是教育、醫(yī)療、農(nóng)技等人才極其匱乏，嚴(yán)重影響到這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)大學(xué)生到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)，解決基層和貧困地區(qū)人才短缺問(wèn)題，是迫在眉睫的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。3、對(duì)就業(yè)率的反思。2005年，一位供職于高校的教師說(shuō)，所在的院系的學(xué)生就業(yè)率反映到紙面上是94，當(dāng)院領(lǐng)導(dǎo)自鳴得意地念出這個(gè)數(shù)字時(shí)，下面的老師們頓時(shí)哄堂大笑。據(jù)事后反思，這笑聲無(wú)非表達(dá)了兩種意思:一是“鬼

19、才相信呢”；一是“有關(guān)部門(mén)竟然信以為真”。這雖只是個(gè)別現(xiàn)象，但它讓“已就業(yè)”的畢業(yè)生無(wú)滿意度可言，甚至還易滋生出對(duì)社會(huì)的不信任和憤恨。我國(guó)尚未有成熟的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，本應(yīng)由第三者來(lái)客觀統(tǒng)計(jì)的“就業(yè)率”，是由學(xué)校自己來(lái)完成的，當(dāng)“就業(yè)率”數(shù)字成為牽動(dòng)上下的神經(jīng)之時(shí)，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性難免遭遇質(zhì)疑。有專(zhuān)家認(rèn)為，教育主管部門(mén)以就業(yè)率的方式來(lái)考核一個(gè)高校的教育質(zhì)量，并把它同招生掛鉤，是為了讓高校更加科學(xué)地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。但一些高校在各種利益的驅(qū)使下，對(duì)“就業(yè)率”的過(guò)分重視，有的甚至在就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)上玩“貓膩”，給高校、社會(huì)、學(xué)生都帶來(lái)了不容忽視的負(fù)面影響。在提倡和諧社會(huì)的氛圍中，

20、“失業(yè)率”似乎成了一種不和諧之聲，社會(huì)無(wú)法認(rèn)同一定的失業(yè)率其實(shí)是對(duì)社會(huì)真實(shí)理性的反映。于是在“層層落實(shí)”之中，“就業(yè)率”容易異化成為數(shù)據(jù)而數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，急功近利。   （二）、高就業(yè)率，低滿意度的分析1、性別結(jié)構(gòu)矛盾。2006年廣東大學(xué)本科畢業(yè)生男性平均起薪為1631元，女性為1507元，兩者之間相差124元。與2005年相比，男性起薪有所上升，女性起薪有所下降。廣東女生陳岑說(shuō)，現(xiàn)在一些企業(yè)、單位在招聘條件上會(huì)寫(xiě)上男性?xún)?yōu)先，客觀上使女生處于弱勢(shì)，這是女大學(xué)生找工作難的客觀原因，但女同學(xué)自身的擇業(yè)觀肯定也是造成這種難的原因之一。2005年12月，CCTV對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行了

21、一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果顯示，有74%的求職者遭遇過(guò)就業(yè)歧視?？梢?jiàn)就業(yè)歧視已不是個(gè)案，已不是小概率事件，已不是依靠道德或輿論就能解決的問(wèn)題了。據(jù)新浪網(wǎng)站的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女大學(xué)生如要找到滿意的工作，遠(yuǎn)要比男大學(xué)生付出更多。調(diào)查顯示，求職過(guò)程中，55.8%女生認(rèn)為遭遇了性別歧視，還有63.7%的女生和47.6%的男生認(rèn)為用人單位存在著“很歧視”或“比較歧視”女生現(xiàn)象。一些用人單位道出了不愿招聘女生的理由：其一，生理和能力上，女生不如男生，在身體的強(qiáng)壯、精力的充沛、耐力的持久、工作的魄力和果斷等方面女生不如男生。在工作和生活的方便程度上女生也有劣勢(shì)，如單身女士外出出差不方便，有一定的不安全性等。其二，

22、女生一進(jìn)單位就面臨著戀愛(ài)成家、結(jié)婚生育的問(wèn)題，女性大多以家庭為重，必然在工作上缺乏積極性和創(chuàng)造性，不利于專(zhuān)心工作和事業(yè)的開(kāi)拓，從短期經(jīng)濟(jì)利益角度考慮是難以接受的。其三，性格上女生心思細(xì)密，心眼小、肚量小，愛(ài)搬弄是非，因而影響工作團(tuán)結(jié)?？陀^地說(shuō)，當(dāng)今一些女性中間確實(shí)多多少少存在著這樣或那樣的問(wèn)題。但是如果以偏概全，將所有女性都扣上這各種“帽子”，未免太失偏頗。這實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)思想這一社會(huì)痼疾在作祟。2、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。從專(zhuān)業(yè)上看，通訊、電子、土建、自動(dòng)化、機(jī)械、醫(yī)藥、師范、生物工程、航天技術(shù)、海洋技術(shù)、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)需求旺盛，畢業(yè)生就業(yè)情況良好。8 而象歷史、公共事業(yè)管理、政治、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)

23、業(yè)卻需求甚少。而從各專(zhuān)業(yè)需求信息來(lái)看，學(xué)科專(zhuān)業(yè)供需不平衡，總體上理工科比文科更易就業(yè)，應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)比純理論專(zhuān)業(yè)更受歡迎，IT類(lèi)、外語(yǔ)外貿(mào)類(lèi)等(特別是復(fù)合型人才)相當(dāng)搶手，而一些“冷門(mén)”專(zhuān)業(yè)則就業(yè)相對(duì)較難，以廣州2006年已結(jié)束的畢業(yè)生就業(yè)為例，計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、財(cái)會(huì)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生占需求的63%，而建筑、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)相當(dāng)困難。如中山大學(xué)計(jì)算機(jī)、電子專(zhuān)業(yè)的研究生供需比達(dá)到1：50以上；而基礎(chǔ)學(xué)科、長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求就相差甚遠(yuǎn)，個(gè)別專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供需比甚至不到1：1。從地域來(lái)看，用人需求主要集中在廣州、深圳等珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是十二個(gè)山區(qū)市就很少，這就使畢業(yè)

24、生流向過(guò)于集中，如中山大學(xué)約77的畢業(yè)研究生和72的本科生在廣州和深圳兩地就業(yè)；暨南大學(xué)55的畢業(yè)生在廣州就業(yè)，13.5在深圳就業(yè)。對(duì)此，省就業(yè)指導(dǎo)中心呼吁，高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置；用人單位應(yīng)扭轉(zhuǎn)“人才高消費(fèi)”局面，根據(jù)具體崗位的實(shí)際要求錄用畢業(yè)生，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也應(yīng)為畢業(yè)生提供更優(yōu)越的條件，以吸引人才。3、學(xué)歷結(jié)構(gòu)矛盾。用人單位有明顯的高學(xué)歷低使用的傾向。從學(xué)歷上看，用人單位對(duì)高學(xué)歷的需求高于對(duì)低學(xué)歷的需求，研究生供需比約為1：1.26，本科生約為1：1.1，專(zhuān)科高職生約為1：0.4。據(jù)2003年的一項(xiàng)調(diào)查表明，不同學(xué)歷之間的就業(yè)差異性顯著，碩士、博士的

25、就業(yè)率分別為90.4%和80.5%，本科生為77.9%，而專(zhuān)科生僅為34.7%。9 據(jù)廣東省高校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人王創(chuàng)介紹，學(xué)歷層次的結(jié)構(gòu)分布極不均勻。在2005年我省高校近20萬(wàn)的畢業(yè)生中，研究生及以上的僅6000多人，總體上屬供不應(yīng)求；本科生有4萬(wàn)多人，總體上供需平衡；而專(zhuān)科生達(dá)到7萬(wàn)多人，供過(guò)于求的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。另外，學(xué)校的名氣、畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上的口碑，也使不同學(xué)校畢業(yè)生的受歡迎程度差別相當(dāng)大。4、地域性結(jié)構(gòu)矛盾。地域性結(jié)構(gòu)失業(yè)，指的是勞動(dòng)者的地域分布、流動(dòng)與崗位的地域分布不對(duì)稱(chēng)所造成的失業(yè)。這種情況造成勞動(dòng)力在某些地方過(guò)剩，另外一些地方卻嚴(yán)重短缺。我國(guó)的地域性結(jié)構(gòu)失業(yè)較為突出，比如在

26、我國(guó)的一些大城市已出現(xiàn)人才高消費(fèi)現(xiàn)象，但在大量的中小城市、縣城、特別是西部地區(qū)，卻面臨人才特別是高學(xué)歷人才的嚴(yán)重短缺。一方面這些地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，急需人才來(lái)推動(dòng)發(fā)展，改變現(xiàn)狀；另一方面人才又不愿意到這些地方去。就業(yè)區(qū)域選擇的集中，加劇了區(qū)域性人才供需矛盾。多年以來(lái)，廣東省大部分畢業(yè)生大多集中在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，尤其是集中在廣州、深圳、佛山、珠海等幾個(gè)城市。其實(shí)，珠江三角洲的個(gè)別地區(qū)、個(gè)別領(lǐng)域(比如廣州的教師、醫(yī)療等崗位)已經(jīng)出現(xiàn)了人才飽和、供大于求的狀況，但是持續(xù)的高就業(yè)率掩蓋了這種真實(shí)狀況，給畢業(yè)生和家長(zhǎng)制造了認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成“一方面是有許多崗位沒(méi)人干，另一方面是不少大

27、學(xué)生找不到工作。” 僅2004年廣州、深圳兩地的就業(yè)畢業(yè)生就占48.79，在廣東機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生占41.2。僅有6%的畢業(yè)生選擇了選擇農(nóng)村及小城鎮(zhèn)。由于改革開(kāi)放，出現(xiàn)擇業(yè)地點(diǎn)上典型的“沿海線”，許多大學(xué)生闖深圳，下海南，打工者有之，擺地?cái)傉咭嘤兄つ啃袆?dòng)使不少人吃盡了苦頭。大學(xué)生在就業(yè)區(qū)域選擇、就業(yè)單位性質(zhì)選擇上都有趨同現(xiàn)象，“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪酬、外企或政府機(jī)關(guān)”仍然是多數(shù)畢業(yè)生的首選，但是現(xiàn)實(shí)的情況是能夠?qū)崿F(xiàn)這種愿望的大學(xué)生的比例其實(shí)是很小的。5、畢業(yè)生與用人單位觀念性結(jié)構(gòu)矛盾。一是畢業(yè)生先就業(yè)后擇業(yè)的觀念與用人單位“人才高消費(fèi)”觀念相沖突。目前廣東大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，牽動(dòng)著

28、政府、高校、畢業(yè)生、學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位的神經(jīng)，更何況外地生“爭(zhēng)搶”有限崗位，使廣東高校畢業(yè)生紛紛取向“先就業(yè)后擇業(yè)”。凡是在粵落實(shí)單位的外省本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生，廣東省各市政府和有關(guān)部門(mén)將根據(jù)“不限生源、不限專(zhuān)業(yè)、不限時(shí)間”的原則為其辦理進(jìn)粵手續(xù)，解決戶籍、人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，為外省大學(xué)生打開(kāi)方便之門(mén)。僅僅2004年外省流入廣東的優(yōu)秀畢業(yè)生的增幅占24.33。在本省內(nèi)各行各業(yè)，許多用人單位的需求目光不僅放在廣東高校畢業(yè)生，而且盯著省外重點(diǎn)院?；蚱渌髮W(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生。一些市區(qū)的人事局及下屬單位，感到廣州、深圳、東莞、珠海、中山、佛山等珠三角地區(qū)的主要城市，用人單位選擇人才的余地更大，要求更高

29、。一些知名大企業(yè)針對(duì)廣東畢業(yè)生普遍存在的“高要求”的現(xiàn)象，情愿到全國(guó)各地招聘應(yīng)屆生也不愿招聘廣東本地畢業(yè)生。因此，廣東省內(nèi)畢業(yè)生只能無(wú)可奈何地先就業(yè)，因而就業(yè)的流失率也相當(dāng)高。據(jù)廣東省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和華南師大心理應(yīng)用研究中心的調(diào)查調(diào)查報(bào)告表明：80.9的學(xué)生表示會(huì)先就業(yè)再擇業(yè)。通過(guò)與2005年的調(diào)查結(jié)果相對(duì)比，發(fā)現(xiàn)2006年有消極心態(tài)的人的比例比2005年高?！?0】可以看出，大學(xué)生如果一味的為“先就業(yè)后擇業(yè)”而“先就業(yè)后擇業(yè)”的話，并不一定是非常合適的就業(yè)觀念，這方面在用人單位那里已經(jīng)有所反應(yīng)。抱有“先就業(yè)后擇業(yè)”心態(tài)的畢業(yè)生可能會(huì)給以后的企業(yè)管理帶來(lái)一定的影響。一旦對(duì)原單位不滿

30、意會(huì)比較傾向于“跳槽”尋求更好的單位，導(dǎo)致許多用人單位往往最終變成“為他人做嫁衣”。 用人單位的觀念也有問(wèn)題，缺乏正確、合理使用人才觀。很多用人單位觀念脫離實(shí)際，不能正確地看待大學(xué)生。據(jù)新聞媒體報(bào)道，一廂情愿地要求大學(xué)生有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，要么就是盲目要求35歲以下的大學(xué)生有高學(xué)歷、高學(xué)位。相當(dāng)多的用人單位明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，他們認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)手能力差，招來(lái)后企業(yè)還要花費(fèi)相當(dāng)?shù)木M(jìn)行培訓(xùn)，只招聘具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生。一些用人單位反映，現(xiàn)在的大學(xué)實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神差，自身毛病不少，有的學(xué)生在為人處事方面還存在種種缺陷，用人單位不愿意要。有的單位拒絕接收非名牌大學(xué)生、專(zhuān)科生、擴(kuò)招生、女

31、生和應(yīng)屆畢業(yè)生。二是高期望與低薪酬的矛盾。對(duì)廣東大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.6%的畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)工資應(yīng)在2000-3000元之間，23.1%的人認(rèn)為應(yīng)在3000元以上。2002年對(duì)上海地區(qū)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生初次就業(yè)的工資價(jià)格區(qū)間為月薪1500-2000元，大學(xué)畢業(yè)生的期望工資區(qū)間在2000-4000元之間。對(duì)北京地區(qū)大學(xué)生的調(diào)查顯示：2000年大學(xué)畢業(yè)生的收入預(yù)期是2017元，而實(shí)際月薪為1467元，高估了41.2%；2001年大學(xué)畢業(yè)生的收入預(yù)期是2159元，實(shí)際起薪為1568元，高估了37.2%。8另外，有關(guān)調(diào)查還表明，大學(xué)畢業(yè)生普遍希望在相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、各類(lèi)事業(yè)單位和收入相

32、對(duì)較好的三資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)。顯然，他們對(duì)工資待遇、工作環(huán)境、福利條件的要求與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況有較大的差距。廣東省教育廳副廳長(zhǎng)李小魯向媒體表示，這種“結(jié)構(gòu)性的失業(yè)”，是畢業(yè)生的就業(yè)期望值與企業(yè)具體要求存在錯(cuò)位而導(dǎo)致的。他指出，不少高校畢業(yè)生還存在著就業(yè)期望值過(guò)高的現(xiàn)象，如果不去主動(dòng)地調(diào)整、降低自己的就業(yè)期望值，那么是非常不利于自身就業(yè)的，將導(dǎo)致這種“有崗位沒(méi)人干”的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”現(xiàn)象。三、對(duì)就業(yè)政策的思考和建議（一）、“高就業(yè)低滿意”的政策因素1、高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的不合理。目前高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面不能有效地按市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)適。一些大學(xué)的專(zhuān)業(yè)及課程設(shè)置有較大盲目性，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供

33、給嚴(yán)重大于需求。一些學(xué)校仍然沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)方式，培養(yǎng)出來(lái)的一些學(xué)生高分低能。不少學(xué)校專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)，難以跟上市場(chǎng)變化的步伐。一些高職、高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動(dòng)手能力也不強(qiáng)。而用人單位對(duì)應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來(lái)越高的要求。這就從源頭成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要原因。這種本來(lái)就滯后于社會(huì)發(fā)展的高等教育卻往往不能以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來(lái)及時(shí)地進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大了專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置的盲目性，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。   2、高校忽視綜合素質(zhì)和心理健康教育。高校在培養(yǎng)人才方面忽視了學(xué)生的綜

34、合素質(zhì)的提高，只管招進(jìn)來(lái)，不管學(xué)生出去時(shí)能帶走些什么。很多高校就只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)，至于其他素質(zhì)方面則不聞不問(wèn)，比如，很少組織學(xué)生進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐或其他社會(huì)活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)以后走在社會(huì)上，表現(xiàn)為動(dòng)手能力差，心理素質(zhì)差等，就業(yè)單位肯定不喜歡這種學(xué)生，由此更加劇了畢業(yè)生的就業(yè)難的現(xiàn)象。其次， 廣東高校的心理健康教育體制落后，普遍存在編制混亂，分工模糊，管理松懈等諸多問(wèn)題。部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作缺乏主動(dòng)性，嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，不能防患于未然。此外，與其他教育課程和機(jī)構(gòu)設(shè)置相比，大部分學(xué)校對(duì)心理健康教育工作缺乏明確的要求和統(tǒng)一的規(guī)定，因此在考

35、核上缺乏依據(jù)，導(dǎo)致教職工工作松懈，水平參差不齊，隊(duì)伍不穩(wěn)定。3、就業(yè)體制未完善。就業(yè)體制的未完全理順，也給畢業(yè)生的順利就業(yè)帶來(lái)一定困難。廣州市高校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人王世華指出，大學(xué)生就業(yè)安置牽涉到畢業(yè)生派遣、所在城市接收指標(biāo)、勞動(dòng)合同簽訂、落實(shí)戶口等多方面手續(xù)，這些手續(xù)又分別由教育、人事、勞動(dòng)、公安等多個(gè)部門(mén)管理，目前仍是“鐵路警察，各管一段”，往往造成一些用人單位(特別是中小型民營(yíng)私營(yíng)企業(yè))想要畢業(yè)生，但相關(guān)手續(xù)辦理需花較長(zhǎng)時(shí)間或者辦不下來(lái)，造成就業(yè)渠道不暢順。如果省、市政府組織相關(guān)部門(mén)，成立一個(gè)畢業(yè)生“就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，提供“一站式”服務(wù)，盡量排除就業(yè)手續(xù)上的障礙，更好地迎接畢業(yè)生的就業(yè)高峰

36、。國(guó)務(wù)院一些文件政策有些未能得到全面的貫徹落實(shí)。未能完善“三支”激勵(lì)機(jī)制，完全市場(chǎng)化的職場(chǎng)對(duì)引導(dǎo)畢業(yè)生到山區(qū)、貧困地區(qū)有一定的負(fù)面影響；畢業(yè)生的就業(yè)未能納入政府新增勞動(dòng)力就業(yè)保障體系；對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，免稅收3年，貸款貼息等未能得到很好的落實(shí)。4、暫緩就業(yè)政策的負(fù)面影響。暫緩就業(yè)政策是國(guó)家為了緩和當(dāng)年就業(yè)壓力的一項(xiàng)應(yīng)急措施。實(shí)質(zhì)上這也容易帶來(lái)一種積累效應(yīng)，畢業(yè)生積累成堆反而帶來(lái)負(fù)面影響。從這幾年情況來(lái)看，暫緩就業(yè)并不是最好的選擇。其一，往年有部分畢業(yè)生暫緩期限到時(shí)與之聯(lián)絡(luò)不上，結(jié)果按規(guī)定把戶口檔案寄回生源所在地，反映意見(jiàn)較大；其二，未在當(dāng)年就業(yè)，即使后來(lái)繼續(xù)找單位，但令人容易產(chǎn)生是“籮底橙”、

37、挑剩的“貨”的感覺(jué)，不利于畢業(yè)生找到自己滿意的單位，甚至有可能找不到單位，反而成了就業(yè)“弱勢(shì)”群體。暫緩就業(yè)政策，讓不欲被“放逐”基層的畢業(yè)生，得以在發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)尋夢(mèng)。但是，尋尋覓覓中仍未就業(yè)的畢業(yè)生，逐漸被用人單位視為“籮底橙”。 5、身份劃分困擾著就業(yè)定位。廣東目前需要高技能人才，由于“干部”與“工人”的身份區(qū)別，致使很多畢業(yè)生寧愿去管理層低薪當(dāng)“干部”不愿意高薪當(dāng)“工人”。要真正落實(shí)由“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼保瑢?shí)施真正意義上的“聘任制”，涉及到勞動(dòng)、人事、社會(huì)保障和畢業(yè)生的就業(yè)觀念等。中央機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)后，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員相繼進(jìn)行精簡(jiǎn)、分流，一方面裁減的工作人員要和大中專(zhuān)畢

38、業(yè)生一同進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)；另一方面，許多事業(yè)單位目前也人滿為患，接納大中專(zhuān)畢業(yè)生的容量相當(dāng)有限，致使畢業(yè)生進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的機(jī)會(huì)減少。還有，公務(wù)員的招聘已逐步向有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的往屆生傾斜。（二）對(duì)就業(yè)政策的建議1、改進(jìn)高校教育模式和體制。一是調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。就業(yè)工作必須與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，積極探索“校企共建”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷改革和深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將面臨重大調(diào)整，因此，必將導(dǎo)致不同行業(yè)對(duì)對(duì)人才需求此消彼長(zhǎng)的新變化，所以高校要根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的大背景，積極研究和預(yù)測(cè)未來(lái)人才的需求情況，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定招生專(zhuān)業(yè)和規(guī)模

39、，對(duì)就業(yè)情況連續(xù)不好的專(zhuān)業(yè)要停招或隔年招生，對(duì)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)要適當(dāng)?shù)卦黾诱猩?guī)模。另外隨著社會(huì)的變化、技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)更新速度的加快，以及職業(yè)流動(dòng)性的增強(qiáng)，高校必須改革人才培養(yǎng)模式，大力提倡素質(zhì)教育，加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)拓展工作，不斷深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的變革，更新知識(shí)內(nèi)容，保證課堂質(zhì)量。注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加大實(shí)習(xí)訓(xùn)練力度，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。二是要打破高校教師“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”的舊格局，全面實(shí)行教職員工全員聘任制。特別是有些老校非教學(xué)人員的比例達(dá)到50%以上。由于沒(méi)有實(shí)行解決“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”問(wèn)題的教師聘任制，教師職

40、業(yè)仍然是“鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅”，學(xué)校用人制度和教師隊(duì)伍建設(shè)仍然是制約高等教育改革與發(fā)展的“瓶頸”之一。 2、政府規(guī)定各層次畢業(yè)生最低薪金。政府可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，建立不同學(xué)歷層次畢業(yè)生的最低薪酬制度 。調(diào)查顯示，46%的應(yīng)屆畢業(yè)生以專(zhuān)科“1000元月薪為求職底線”，本科生以1500元為求職底薪，研究生以2000元為求職底薪。大學(xué)生求職高峰已經(jīng)到來(lái)，越來(lái)越多的本科生、研究生即將投入人才市場(chǎng)尋求自己的職業(yè)夢(mèng)想。但是現(xiàn)實(shí)總是殘酷的，企業(yè)給出的底薪越來(lái)越少，門(mén)檻卻越來(lái)越高，600元可以雇一個(gè)大學(xué)生，1500元可以雇一個(gè)研究生，怪不得有人感嘆現(xiàn)在的大學(xué)生“賤比大白菜”，貶值速度直追1992年的盧布。2

41、006年年初在廣州舉辦的一場(chǎng)面向研究生的大型招聘會(huì)上，一家醫(yī)學(xué)中心開(kāi)出試用期每月1500元的工資，一些醫(yī)學(xué)碩士生大跌眼鏡，聲言“難道我們還不如清潔工！” 3、政府要激勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。 政府除了設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立若干“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額貸款、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在申請(qǐng)、登記、審批等方面提供“綠色通道”服務(wù)，做好后續(xù)幫扶工作，盡量幫助他們創(chuàng)業(yè)成功。4、政策法規(guī)的建設(shè)。廣東大學(xué)生就業(yè)政策將完善以“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位

42、雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制。在全國(guó)率先取消“山區(qū)市師范生60須回生源地就業(yè)”的規(guī)定。這意味著廣東大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)將完全市場(chǎng)化。但是，貧困落后地區(qū)需要政策的傾斜扶持，尤其是50個(gè)山區(qū)縣，人才缺口很 大，特別是教育、醫(yī)療、農(nóng)技等人才極其匱乏，嚴(yán)重影響到這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，不少未就業(yè)畢業(yè)生，寧做社會(huì)邊緣人，也不愿走向基層。廣州市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)李江濤認(rèn)為，其原因在于政府出臺(tái)的激勵(lì)政策，優(yōu)惠力度不夠，基層無(wú)法成為未就業(yè)畢業(yè)生心目中的理想事業(yè)歸宿。以“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”為例，僅有0.3的畢業(yè)生真正愿意獻(xiàn)身西部。某重點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)的一句話令人深思：“換了你，你會(huì)把自己的孩子放逐基層嗎？”可見(jiàn)，積極實(shí)施山區(qū)、貧困地區(qū)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”；繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生志愿報(bào)務(wù)西部計(jì)劃”和“大學(xué)生報(bào)務(wù)山區(qū)計(jì)劃”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、志愿服務(wù)西部的各項(xiàng)政策措施；加快深化科教文衛(wèi)、公共管理、高端服務(wù)業(yè)體制改革，打破壟斷，開(kāi)放準(zhǔn)入，加快發(fā)展；為長(zhǎng)期有效解決高校畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，要建立各當(dāng)?shù)卣繕?biāo)考核制，確保人力資源得到合理充分的利用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作