提升處級干部途徑的思考

1、提升處級干部途徑的思考    編者按：本文主要從提高“人崗”相適程度；堅持干部勝任力標(biāo)準(zhǔn)；用實“虛職”領(lǐng)導(dǎo)；拓寬干部勝任崗位通道；加強干部交流；把握勝任力評估導(dǎo)向；提高后備干部質(zhì)量進行講述。其中，主要包括：對凡是提任的處級干部，都要圍繞測評要素進行綜合素質(zhì)測評，逐人寫出測評報告，并根據(jù)綜合素質(zhì)測評情況、目前，區(qū)委直管調(diào)研員13人，副調(diào)研員190人，有些單位在對正、副調(diào)研員使用和管理上比較松散、從這些類別看，專業(yè)有些老化，知識有些單薄，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所需要的金融、房地產(chǎn)、現(xiàn)代商務(wù)、中介咨詢、文化旅游等方面的人才，缺口較大、按照中共中央辦公廳印發(fā)的黨政領(lǐng)

2、導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，研究完善我區(qū)處級干部交流工作實施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制，疏通干部隊伍的“出口”、堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，按照市委要求，探索建立處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作價值評價、工作能力評價、工作績效評價有機結(jié)合的綜合考核評價體系、“十一五”期間，區(qū)委直管正處級領(lǐng)導(dǎo)干部將有27名同志退到二線，需要加強后備干部的培養(yǎng)等，具體材料請詳見：    目前全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在大局意識、政治素質(zhì)、成就愿望、團隊意識、精神狀態(tài)、組織協(xié)調(diào)能力、落實廉政要求等方面，都有明顯的優(yōu)勢和良好表現(xiàn)，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維層次、創(chuàng)新魄力、管理水平、開發(fā)人力資源、做群眾

3、工作的能力等還有一定的差距和不足。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，處級干部應(yīng)著重提高學(xué)習(xí)研究能力、有效執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力、做好群眾工作的能力、對外交往的能力。作為組織部門來講，要進一步在選好干部、配強班子，特別是在努力提升處級干部崗位勝任力上下功夫。提高“人崗”相適程度。依據(jù)市委組織部關(guān)于職位說明書的有關(guān)要求，2005年底在全區(qū)379名處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位建立了統(tǒng)一、制式的職位說明書。2006年提任的16名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，都很好堅持了按崗選人的要求。今后區(qū)委選拔任用處級干部，都要堅持用職位說明書顯示的任職資格條件進行選拔，用職位說明書的各種要素指導(dǎo)處級干部選崗履職，把具有勝任力的干部選拔到能夠勝任的崗位

4、上。堅持干部勝任力標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人才考評中心對正處級一把手勝任特征模型和副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職資格標(biāo)準(zhǔn)研究的成果，對凡是提任的處級干部，都要圍繞測評要素進行綜合素質(zhì)測評，逐人寫出測評報告，并根據(jù)綜合素質(zhì)測評情況，區(qū)委組織部適時向區(qū)委提出擬任人選建議。其中，正處級后備干部的測評要素共10項，包括成就動機、制度建設(shè)、運用職權(quán)、綜合分析、調(diào)查研究、人際關(guān)系建立、團隊領(lǐng)導(dǎo)、影響力、培養(yǎng)人才和服務(wù)意識等。副處級后備干部的測評要素共11項，包括成就動機、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、綜合分析、調(diào)查研究、人際關(guān)系建立、團隊領(lǐng)導(dǎo)、影響力、團隊合作、培養(yǎng)人才和組織協(xié)調(diào)等。用實“虛職”領(lǐng)導(dǎo)。目前，區(qū)委直管調(diào)研員13人，副調(diào)

5、研員190人。有些單位在對正、副調(diào)研員使用和管理上比較松散。要用好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，發(fā)揮其應(yīng)有作用，一要定崗定位定責(zé)任。要對“虛職”領(lǐng)導(dǎo)確定工作崗位，分配具體任務(wù)，明確肩負(fù)責(zé)任，先“給位”后“作為”。二要出臺管理辦法。區(qū)委組織部提出指導(dǎo)性意見，由各單位各部門根據(jù)本單位工作任務(wù)性質(zhì)、特點和要求，研究出臺非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法，從制度層面強化非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部履職盡責(zé)的自覺性。三要明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的職位要求和具體工作，制定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考核評價指標(biāo)，實行年度工作任務(wù)書，接受各級評估，確實做到“虛職”用實，延伸潛能效應(yīng)。拓寬干部勝任崗位通道。據(jù)對530名處級干部所學(xué)專業(yè)統(tǒng)計，理工類27人，

6、占5%；社科文史類272人，占51.3%；經(jīng)濟管理類81人，占15.3%。從這些類別看，專業(yè)有些老化，知識有些單薄，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃所需要的金融、房地產(chǎn)、現(xiàn)代商務(wù)、中介咨詢、文化旅游等方面的人才，缺口較大。要調(diào)整干部求知導(dǎo)向，貼近西城發(fā)展需要和崗位要求選擇所學(xué)專業(yè)，把解決文憑、儲備知識與提高履職能力結(jié)合起來，優(yōu)化處級干部知識結(jié)構(gòu)，提高文化品位，增強干部發(fā)展后勁；要圍繞干部勝任力要素，做好固強補弱工作。一方面，要適當(dāng)調(diào)整公共課目培訓(xùn)內(nèi)容，增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力、科學(xué)管理方面的培訓(xùn)課程，提高處級干部領(lǐng)導(dǎo)和管理水平；創(chuàng)新思維訓(xùn)練方面的培訓(xùn)課程，拓寬分析問題思路，能夠提出獨到見解；人際溝通、影響力方面的培訓(xùn)課程

7、，掌握人際交往和說服他人的技巧策略；拓展訓(xùn)練方面的培訓(xùn)課程，提高團隊合作精神等；另一方面，在堅持處級干部既定培訓(xùn)思路、目標(biāo)的前提下，探索分系統(tǒng)、分領(lǐng)域、分行業(yè)培訓(xùn)的路子和形式，提高處級干部專業(yè)化程度，拓寬處級干部勝任崗位通道。加強干部交流。按照中共中央辦公廳印發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定，研究完善我區(qū)處級干部交流工作實施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制，疏通干部隊伍的“出口”。要適當(dāng)增加新任處級干部交流使用的數(shù)量和范圍，以便于在新的單位大膽地、創(chuàng)造性地開展工作；落實不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，盡最大可能地做到人盡其才；對在一個單位、一個崗位工作時間較長的處級干部要視情況作些必要調(diào)整，

8、增長處級干部新的工作興奮點和創(chuàng)新力；對財政、統(tǒng)計、審計等業(yè)務(wù)性較強部門的處級干部，可采取跨行業(yè)掛職鍛煉的辦法，開闊視野，豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，增加受鍛煉機會，以獲得較大的發(fā)展空間。把握勝任力評估導(dǎo)向。堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，按照市委要求，探索建立處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作價值評價、工作能力評價、工作績效評價有機結(jié)合的綜合考核評價體系，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位初步研究的成果，選擇在部分單位探索建立區(qū)委、區(qū)政府工作部門及其派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法；要修改完善民主測評系統(tǒng)，通過科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，簡化操作步驟，增強處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評的科學(xué)性，提高測評結(jié)果的使用價值；要引入職能

9、部門和社會公眾評估，形成多元化的實績考核評價主體體系，特別要擴大民主測評的參與面，加大群眾滿意度的權(quán)重，特別是直接對群眾有服務(wù)功能的街道、勞動和社會保障、民政、治安、環(huán)保等部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把群眾的評議情況作為重要的考核指標(biāo)。同時，要充分發(fā)揮區(qū)委巡視組、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會和干部監(jiān)督組的作用，配合有關(guān)部門做好經(jīng)濟責(zé)任審計，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，實施對處級干部有效管理和監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用在黨的各項事業(yè)上。提高后備干部質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，區(qū)委直管正處級領(lǐng)導(dǎo)干部將有27名同志退到二線，需要加強后備干部的培養(yǎng)。一是把握干部成長特點，提高培養(yǎng)成功率。通過對234名正、副處級后備干部信息分

10、析，發(fā)現(xiàn)后備干部具有成熟早、年齡逐漸走低，屬于獨生子女的增多（7個街道86名后備干部中，屬于獨生子女的21人，占24.4%），可塑性大、變數(shù)大等三個明顯特點，培養(yǎng)工作應(yīng)根據(jù)干部生理變化，加快培養(yǎng)節(jié)奏，提供更多的實踐鍛煉的機會，縮短培養(yǎng)與使用的間距，培訓(xùn)后備干部健康成長的心態(tài)；根據(jù)每個人不同情況和發(fā)展方向，可制定個性化的培養(yǎng)方案，重點在“做人、做事、做官”等一些基本問題上加以教育引導(dǎo)。二是啟動液態(tài)調(diào)整程序，落實后備干部積分制管理。依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定，2006年區(qū)委組織部制定了西城區(qū)處級黨政后備領(lǐng)導(dǎo)人才管理暫行辦法，通過啟動液態(tài)調(diào)整程序，落實后備干部積分制管理，實行淘汰制，營造匯集各類人才的“洼地效應(yīng)”。三是設(shè)計繼任者計劃，開辟后備干部成長