推進交流 積極維權(quán) 做好服務(wù) 努力促進農(nóng)村合作金融機構(gòu)共同發(fā)展

1、推進交流 積極維權(quán) 做好服務(wù) 努力促進農(nóng)村合作金融機構(gòu)共同發(fā)展中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會工作報告作者：佟鐵順 文章來源：中國銀行業(yè)協(xié)會 點擊數(shù)：40 發(fā)表時間：2008-7-3各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：        按照會議安排，我代表中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會，向各位領(lǐng)導(dǎo)及會員單位代表做工作報告,請予審議。一、今年上半年主要工作完成情況今年上半年，在中國銀監(jiān)會、中國銀行業(yè)協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在各會員單位的積極配合和共同努力下，緊緊圍繞“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四大職能，

2、主要完成了以下八項工作：（一）組織開展了農(nóng)村合作金融信息編輯工作，為會員單位提供信息交流服務(wù)平臺。及時收集、整理農(nóng)村合作金融機構(gòu)及農(nóng)村金融市場相關(guān)信息資料，編發(fā)農(nóng)村合作金融信息。主動向有關(guān)單位約稿、組稿，利用中國銀行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，擴大對各會員單位宣傳。同時編發(fā)農(nóng)村金融內(nèi)參，重點反映、探討和分析農(nóng)村金融工作中的熱點、難點、焦點問題，以及各會員單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息資料，加強會員單位之間的交流。今年我們還設(shè)立了“農(nóng)合會員熱線”，及時了解、傾聽會員單位的需求，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。（二）及時處理了偽造中銀協(xié)文件事件，維護會員單位的權(quán)益。今年3月初，江西省聯(lián)社反映“金融中國雜志社

3、”偽造中銀協(xié)文件，向全國農(nóng)村信用社發(fā)出通知，要求繳納會費并加入所謂金融中國。經(jīng)對有關(guān)情況核實后，第一時間向?qū)俚毓膊块T報案，立即下發(fā)了關(guān)于提高警惕防范偽造中國銀行業(yè)協(xié)會文件進行詐騙活動的緊急通知，同時在中銀協(xié)網(wǎng)站上刊登鄭重聲明。由于發(fā)現(xiàn)及時、處理得當(dāng)，至今未接到會員單位上當(dāng)受騙的報告。（三）舉辦了金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為會員單位培訓(xùn)相關(guān)人才。今年5月份，由中國銀行業(yè)協(xié)會、上海國際銀行金融學(xué)院、世界銀行集團國際金融公司中國項目開發(fā)中心在四川南充聯(lián)合舉辦了“小額金融最佳操作實踐培訓(xùn)班”。培訓(xùn)內(nèi)容由國內(nèi)外小額金融專家、資深從業(yè)人員主講，深入、詳細地介紹小額金融相關(guān)知識及國內(nèi)小額金融機構(gòu)的運作經(jīng)驗等。（四）

4、積極向全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)出倡議書，組織對四川省開展抗震救災(zāi)對口援助工作。四川汶川大地震發(fā)生后，在通訊中斷的情況下，千方百計與四川省聯(lián)社取得聯(lián)系，了解災(zāi)情，研究措施，實施援助。及時向會員單位發(fā)出了向汶川大地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社援助的倡議書，號召會員單位發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，為深陷險境急需救援的信合同胞提供力所能及的幫助。倡議書發(fā)出后，得到了全體會員單位的積極響應(yīng)，通過各種方式和渠道向災(zāi)區(qū)奉獻愛心。截止6月4日，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)共向四川省農(nóng)村信用社對口捐款4318.4萬元，通過當(dāng)?shù)卣?、紅十字會、慈善機構(gòu)等各種方式累計捐款20447.2萬元。最近，中國銀監(jiān)會轉(zhuǎn)來四川銀監(jiān)局關(guān)于請求

5、協(xié)調(diào)解決受災(zāi)群眾集中安置區(qū)域“免收客戶各類相關(guān)跨行費用”有關(guān)情況的請示，我們已會同自律部邀請工、農(nóng)、中、建、交、郵儲等六家銀行進行了研究，提出了解決方案，并上報銀監(jiān)會。（五）組織開展了課題調(diào)研工作，為農(nóng)村金融的發(fā)展建言獻策。按照中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排，確定了中銀協(xié)課題組貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)課題提綱和調(diào)研方案，對全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行了問卷調(diào)查，委托涉及貧困縣的21家省級農(nóng)村信用聯(lián)社開展了調(diào)研工作，組織兩個調(diào)研小組深入到江西、四川、安徽、內(nèi)蒙、甘肅等省（自治區(qū)）的八個縣進行了實地調(diào)研和走訪。組織編寫了促進我國農(nóng)村貧困地區(qū)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)

6、村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的調(diào)研報告。（六）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助會員單位申報高級技術(shù)職稱評審工作。共有北京、吉林等11個?。ㄊ校┘壍霓r(nóng)村金融機構(gòu)報送了高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料。經(jīng)認真初審，有45位人員符合申報高級專業(yè)技術(shù)資格條件，其中申報高級經(jīng)濟師41人、申報高級會計師3人、申報研究員1人。有關(guān)申報材料已報送人總行職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，委托專家委員會評審。（七）組織參與了微型創(chuàng)業(yè)獎評選活動，擴大農(nóng)村合作金融機構(gòu)對外宣傳。由中國銀行業(yè)協(xié)會主辦，花旗集團基金會贊助，人力資源和社會保障部、全國婦聯(lián)、中國扶貧基金會和中國小額信貸發(fā)展促進網(wǎng)絡(luò)協(xié)辦，小額信貸學(xué)生聯(lián)盟參與，中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心（CICE

7、TE）承辦的“微型創(chuàng)業(yè)獎”活動，自2006年以來，已經(jīng)連續(xù)組織了三年，社會反響很好。今年，我們積極參與有關(guān)工作，爭取到33個農(nóng)村信用社信貸員獲獎名額，為農(nóng)村合作金融機構(gòu)創(chuàng)造了參與此項活動的機會。（八）參與組織了中國銀行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員資格認證考試工作，努力提高從業(yè)人員職業(yè)技能。今年，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)有65544人參加了中國銀行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員資格認證考試，占銀行業(yè)參考總?cè)藬?shù)（314700人）的20.8%，其中，“公共基礎(chǔ)”平均分59.15,高于全銀行業(yè)參考人員平均分(58.70)，平均通過率51.08%，高于全銀行業(yè)參考人員平均通過率1.26個百分點?！帮L(fēng)險管理”平均分44.94，低于全銀行業(yè)

8、參考人員平均分(47.45)，平均通過率11.76%，低于全銀行業(yè)參考人員平均通過率5.07個百分點?！皞€人理財”平均分46.12，低于全銀行業(yè)參考人員平均分(47.42)，平均通過率16.00%，低于全銀行業(yè)參考人員平均通過率3.65個百分點。過去的半年里，我們傳承“天下信合是一家”的歷史情緣，履行“推進規(guī)范化、提升競爭力、做出新貢獻”的歷史使命，共同創(chuàng)造了豐碩的改革成果，攜手步入了一個全新的發(fā)展時期，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的社會地位、社會聲譽和社會影響力得到不斷提升，各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。截至2008年5月底，各項存款余額45946.96億元，比年初增長11.56%，各項貸款余額349

9、69.4億元，比年初增長11.52%，分別占全國各銀行業(yè)金融機構(gòu)11.59%、11.58%。二、今年下半年主要工作安排共同的情緣，共同的訴求，共同的使命，是我們做好農(nóng)村合作金融事業(yè)的堅實基礎(chǔ)。未來的半年里，我們將緊緊圍繞“靠大家辦事，為大家辦事；讓大家說話，替大家說話”的工作原則，充分運用已建立起來的各種信息交流平臺，積極發(fā)揮各種合作溝通機制，重點開展好以下幾項工作。（一）建立健全會員檔案，提高會員基礎(chǔ)信息管理水平。收集整理會員單位高管人員基本情況、組織架構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員狀況、業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展基本情況、重大事項報告等信息資料，分別以獨立會員單位建檔，及時更新和補充信息，全面掌握會員單位的基

10、本情況。（二）進一步完善聯(lián)絡(luò)員制度，建立通暢的溝通渠道。重新核實確認聯(lián)絡(luò)員隊伍，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員“四員”職責(zé)。一是聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，溝通協(xié)會與會員單位的聯(lián)系，及時反映會員單位業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的突出問題和需要協(xié)會協(xié)調(diào)解決的問題。二是信息員職責(zé)，協(xié)助建立會員單位的基礎(chǔ)信息檔案，及時了解本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗，積極向協(xié)會提供有關(guān)信息稿件。三是宣傳員職責(zé)，配合協(xié)會做好有關(guān)宣傳工作。四是監(jiān)督員職責(zé)，了解掌握會員單位三大公約執(zhí)行情況，以及會費繳納等方面的情況。（三）開展農(nóng)村公眾教育工作，提高農(nóng)村金融消費者的風(fēng)險意識和自我保護能力。組織會員單位采用送金融知識下鄉(xiāng)，張貼宣傳畫、海報，利用地方報紙

11、、電視，印發(fā)中國銀監(jiān)會、中國銀行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)制的各種公眾教育宣傳材料等多種形式，開展農(nóng)村公眾金融知識普及教育宣傳工作，增進農(nóng)村公眾對現(xiàn)代金融的了解，促進農(nóng)村金融的健康發(fā)展。（四）開展合規(guī)企業(yè)文化培育工作，強化職業(yè)道德和風(fēng)險防范意識。開展合規(guī)文化教育活動，是當(dāng)前農(nóng)村金融規(guī)范操作行為、抵制違規(guī)違紀問題和防范案件發(fā)生、提升經(jīng)營管理水平的迫切需要，也是農(nóng)村合作金融機構(gòu)“自律”的重要體現(xiàn)。今年，計劃在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)分別選擇一、兩個地區(qū)進行合規(guī)文化教育試點。通過合規(guī)文化教育，深化對合規(guī)操作的認識，深化對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解，深化對風(fēng)險防范要點的把握，增強制度執(zhí)行力，提高風(fēng)險防范的自覺性和主動性，逐步培育農(nóng)村金融系統(tǒng)良好的合規(guī)企業(yè)文化。（五）落實好本次會議形成的各項決議，為會員單位提供更高層次的服務(wù)。本次會議將要集中審議關(guān)于建立農(nóng)村合作金融機構(gòu)全國性服務(wù)平臺的設(shè)想和關(guān)于進一步加大政策扶持力度、扎實推進農(nóng)村信用社改革發(fā)展的建議兩項重要議題。這兩項議題，是在對新一輪農(nóng)村信用