發(fā)展城市綜合體的對策舉措

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流發(fā)展城市綜合體的對策舉措.精品文檔.探索創(chuàng)新商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式推進(jìn)商貿(mào)綜合體建設(shè)全面提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的思路舉措鄞州區(qū)商務(wù)局二一一年十一月八日前段時間，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局結(jié)合自身工作職能，圍繞如何創(chuàng)新商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，加快推進(jìn)商貿(mào)綜合體建設(shè)，全面提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)這一課題開展了廣泛而深入的調(diào)研。整個調(diào)研工作歷時1個多月，經(jīng)過前期座談走訪、考察調(diào)研、查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)刊物，后期分析論證、數(shù)據(jù)預(yù)測，最終形成如下調(diào)研報告： 一、我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出強(qiáng)

2、勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下五方面特點(diǎn)：一是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量不斷增大。1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值222億元，同比增長11.3；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額194.92億元，同比增長19.9，總量繼續(xù)位居全市第三，增幅高于寧波大市2.6個百分點(diǎn)、位列全省16個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第一；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上商品市場成交額146.23億元，同比增長12；實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)增加值68.55億元，同比增長16；實(shí)現(xiàn)商貿(mào)稅收11.59億元，同比增長33。二是城區(qū)商貿(mào)集聚化程度持續(xù)提高。1-9月，全區(qū)新增限上批零貿(mào)易企業(yè)93家、住宿餐飲企業(yè)12家，目前全區(qū)已有限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到429家；“舟宿夜江”時尚休閑街區(qū)已于1月

3、份揭幕，紅星美凱龍家居廣場于4月底盛大開業(yè)，南部商務(wù)區(qū)水街進(jìn)入試營業(yè)；萬達(dá)廣場1-9客流量達(dá)2294萬人次，日均達(dá)8.5萬人次，同比增長13，銷售額15.19億元，增幅達(dá)到22，中心城區(qū)商氣人氣的集聚化程度進(jìn)一步攀升。三是商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)加速崛起。截止10月底，全區(qū)已建成商務(wù)樓宇47幢共167萬平方米，其中已投用37幢共141萬平方米，在建商務(wù)樓宇21幢82萬平方米，樓宇入駐企業(yè)達(dá)到1530家，其中投用一年以上的17幢商務(wù)樓宇入駐率達(dá)到85.9，注冊率達(dá)到76.8；前三季度實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇稅收6.32億元。南部商務(wù)區(qū)一期已有20幢樓宇投入使用，二期16幢樓宇進(jìn)入樁基工程，三期11幢樓宇已完成開發(fā)招商工

4、作。此外，潘火、古林、集仕港等地的商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)逐步崛起，位于潘火區(qū)塊的和邦2號商務(wù)樓已進(jìn)場施工。四是項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大。在區(qū)委、區(qū)政府專題召開城市發(fā)展大會、專門出臺重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)實(shí)施方案的強(qiáng)勢推進(jìn)下，全區(qū)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程持續(xù)加快，目前全區(qū)共有2000萬元以上在建商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目21個，總投資227.8億元；擬建項(xiàng)目7個，總投資約68.5億元。聯(lián)盛廣場一期、奧特萊斯等項(xiàng)目已相繼開業(yè)。五是商貿(mào)民生工程不斷推進(jìn)。1-10月，全區(qū)新開設(shè)連鎖超市5家，連鎖便利店68家，連鎖便利店行政村覆蓋率達(dá)到97.9；第一輪100家村級主要菜市場改造完成，新建成城區(qū)菜市場4家，在建菜市場3家；都市森林、星城社區(qū)

5、創(chuàng)建成為市級商業(yè)示范社區(qū)；全區(qū)便民早餐示范門店達(dá)到59家。二、存在的主要問題盡管我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、勢頭強(qiáng)勁，但發(fā)展中還存在著一些問題，需要引起我們關(guān)注：一是外部發(fā)展形勢不容樂觀。自全球金融危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)有可能步入新一輪危機(jī)期；發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長減速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊；國內(nèi)受人民幣持續(xù)升值、通脹壓力未根本緩解、存款準(zhǔn)備金率繼續(xù)提高、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、外貿(mào)出口企業(yè)生產(chǎn)成本上升等影響，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速已成定局，短期需求增長將放緩；隨著新一輪的經(jīng)濟(jì)緊縮政策和房地產(chǎn)市場的降溫，區(qū)內(nèi)的消費(fèi)市場也將會引來低潮期。二是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量尚需做大。鑒于我區(qū)中心城區(qū)建立時間不長，許多商貿(mào)項(xiàng)目

6、及商貿(mào)綜合體尚在建設(shè)之中，再加上區(qū)域內(nèi)大部分面積是農(nóng)村地區(qū)，相比寧波老城區(qū)，特別是海曙商貿(mào)中心區(qū)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量尚有一定距離，需要我們在進(jìn)一步創(chuàng)新商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)和總量。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)模式不夠豐富。隨著商貿(mào)流通業(yè)競爭的日益加劇，加快提升商貿(mào)業(yè)態(tài)已成為增強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力、搶占商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要抓手。當(dāng)前，我區(qū)大部分商貿(mào)企業(yè)所從事的仍集中在傳統(tǒng)行業(yè)，各商貿(mào)業(yè)態(tài)單體品牌化、特色化發(fā)展趨勢還不夠明顯，同質(zhì)化嚴(yán)重。一些餐飲、娛樂業(yè)一味追求高檔、奢華，客戶群體單一，行業(yè)競爭白熱化，經(jīng)營狀況不佳；與此相反，一些與老百姓生活密切相關(guān)的社區(qū)商業(yè)發(fā)展相對滯后且檔次較低，功

7、能配套不齊全，影響城市的品質(zhì)；城市夜經(jīng)濟(jì)文章沒有深化，公眾消費(fèi)場所較少，影響了城區(qū)商業(yè)發(fā)展的規(guī)模。如何探索創(chuàng)新商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，拓展商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展的時間和空間，將是下步發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)面臨的一個新課題。四是商貿(mào)綜合體發(fā)展能級有待進(jìn)一步提升。目前我區(qū)已建成8個商貿(mào)綜合體，在建綜合體項(xiàng)目11個。部分商貿(mào)綜合體業(yè)態(tài)齊全，但優(yōu)勢不夠明顯，如萬達(dá)廣場雖然業(yè)態(tài)相對齊全，可以滿足周邊居民的基本生活休閑需求，但從品牌特色上來看還不夠明顯，對其他縣區(qū)高端消費(fèi)者的吸引力在減弱；部分商貿(mào)綜合體需要錯位發(fā)展，如聯(lián)盛廣場、利時廣場急需業(yè)態(tài)調(diào)整，與萬達(dá)商圈形成互補(bǔ)發(fā)展；部分商貿(mào)綜合體需要完善配套，如南部商務(wù)區(qū)一期到年底將

8、有一萬名白領(lǐng)在此工作，與之配套的適合白領(lǐng)消費(fèi)的餐飲休閑娛樂場所還是空白，紅星美凱龍周邊業(yè)態(tài)還在配套建設(shè)中，導(dǎo)致業(yè)績不夠理想。三、下步發(fā)展的主要舉措（一）強(qiáng)規(guī)劃，做好商貿(mào)綜合體規(guī)劃定位。規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的龍頭，要做好商貿(mào)綜合體建設(shè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)抓好以下四方面內(nèi)容。一是在規(guī)劃中要控制土地規(guī)模：在區(qū)域規(guī)劃之前要進(jìn)行詳盡的市場研究，對于一些不適合我區(qū)商貿(mào)綜合體發(fā)展的區(qū)塊，應(yīng)控制出讓綜合用地；二是在規(guī)劃中要考慮商貿(mào)綜合體布局的錯位：在商貿(mào)綜合體落地之前要考慮與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，避免出現(xiàn)功能雷同；同時兼顧商貿(mào)綜合體發(fā)展的個性化、多樣化，在各種商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營模式上有更多的創(chuàng)新。三是在規(guī)劃中要考慮對準(zhǔn)

9、公益產(chǎn)品的配置：在商貿(mào)綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)定位中，不但要考慮教育、醫(yī)療的配套，同時涉及到居住社區(qū)中民生類商業(yè)用房等一些準(zhǔn)公益產(chǎn)品的用地比例要有明確的規(guī)劃及定位，規(guī)定其在開發(fā)商的開發(fā)設(shè)計(jì)方案中必須合理規(guī)劃配置；四是按我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展節(jié)奏分期開發(fā)：在當(dāng)前市場競爭日益激烈的情況下，商貿(mào)綜合體的開發(fā)更多是考慮開發(fā)商的操盤能力，從招投標(biāo)、前期工作到設(shè)施建設(shè)、租售階段等整個開發(fā)過程中，應(yīng)選取有實(shí)力、有能力、有開發(fā)策略的國際知名開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)，同時鼓勵探索開發(fā)商與運(yùn)營商分離的經(jīng)營管理模式，讓專業(yè)化的運(yùn)營商不斷升級商貿(mào)綜合體的后期產(chǎn)品，加快提升我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和綜合競爭力。（二）重引導(dǎo)，積極探索商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

10、模式。隨著競爭的加劇和區(qū)域市場的逐步飽和，品牌同質(zhì)的趨勢越來越突出，而消費(fèi)者的需求也從求量轉(zhuǎn)為求質(zhì)、從重品種轉(zhuǎn)為重品牌。企業(yè)要在本行業(yè)中取得優(yōu)勢，需要通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供給顧客某種價值來吸引和留住顧客。為此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，下步在探索商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式上主要抓好六個“引導(dǎo)”。一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營：大力拓展連鎖經(jīng)營行業(yè)領(lǐng)域，使連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的多個行業(yè)延伸。鼓勵區(qū)內(nèi)超市和便利店學(xué)習(xí)引進(jìn)“seven eleven”等國際知名連鎖店運(yùn)營模式，研究學(xué)習(xí)永輝農(nóng)超對接模式。改善連鎖經(jīng)營區(qū)域布局，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營店鋪由網(wǎng)點(diǎn)密集區(qū)向社區(qū)居民區(qū)發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展商貿(mào)物流配送：加快區(qū)域商品配送中

11、心建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展需求的多層次、多類型、多渠道的高效物流配送體系。加快提升商貿(mào)業(yè)信息化水平，實(shí)行信息化管理，推行機(jī)械化、自動化、信息化“三合一”的整合作業(yè)模式，提高綜合配送效率、降低人員成本。三是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)：積極推進(jìn)企業(yè)開發(fā)電子商務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)提供產(chǎn)品規(guī)格型號和銷售信息，利用全國的直銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配送和售后服務(wù)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品銷售渠道，降低銷售成本。同時，鼓勵大型商場、購物中心、連鎖經(jīng)營企業(yè)等商貿(mào)流通企業(yè)開辟網(wǎng)上交易平臺，開展在線信息發(fā)布、商品展示和網(wǎng)上交易。四是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行先進(jìn)管理模式。積極推行開發(fā)商與經(jīng)營商分離操作又互動合作的運(yùn)行模式，由經(jīng)營商的專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一

12、經(jīng)營管理，可以最大限度保證開發(fā)商利益并降低入市和投資風(fēng)險性，保證商業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量。同時，提倡“只租不賣”或“先租后賣”的經(jīng)營形式。此舉不僅有利于商業(yè)的盡快形成，也有利于業(yè)態(tài)完善及整體協(xié)調(diào)管理，如萬達(dá)廣場能在較短時間段迅速集聚人氣并不斷升級改造，正是得益于這一經(jīng)營模式。五是引導(dǎo)有實(shí)力商貿(mào)流通企業(yè)“走出去”。鼓勵企業(yè)收購、并購國際品牌，參與發(fā)達(dá)國家商貿(mào)流通業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)合作，探索創(chuàng)新經(jīng)營新模式，如杉杉收購世界十幾個服裝品牌、雅戈?duì)柺召徯埋R國際后，借力原品牌已有的銷售渠道建立、拓展本企業(yè)的國際營銷渠道。六是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)延產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。針對我區(qū)餐飲行業(yè)高檔化的趨勢，引導(dǎo)部分餐飲企業(yè)向中低端餐飲發(fā)展，如向商務(wù)套

13、餐、放心民生餐飲等低端產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，滿足不同消費(fèi)水平人群的需求。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)汽車企業(yè)4S店向汽車美容、裝潢、改裝、維修等汽車銷售行業(yè)的外沿拓展，打造區(qū)域汽車商貿(mào)綜合體的新模式。（三）促轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展“白加黑”經(jīng)濟(jì)模式。“白加黑”經(jīng)濟(jì)即白天消費(fèi)加夜間消費(fèi)，下步要將夜間經(jīng)濟(jì)作為拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的新增長點(diǎn)，努力打造“夜鄞州”品牌。一方面要大力發(fā)展夜間購物：夜間購物是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的重要載體，除要求城區(qū)商貿(mào)綜合體的主力店延長營業(yè)時間外，結(jié)合店慶、新產(chǎn)品展示和家電以舊換新等活動，鼓勵企業(yè)開展夜間消費(fèi)的打折、讓利、優(yōu)惠等活動，賦予夜間購物更多消費(fèi)內(nèi)涵。另一方面是積極開發(fā)夜宵市場：夜宵市場是夜間消費(fèi)的主要場所，

14、要加快推進(jìn)夜宵一條街、咖啡酒吧一條街、特色步行街等經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的平民消費(fèi)場所建設(shè)，如在已有“舟宿夜江”、“甬上傳說”等特色性餐飲場所的基礎(chǔ)上，以南部商務(wù)區(qū)為主要突破口，鼓勵街區(qū)商家提供24小時餐飲、娛樂、便利購物及休閑服務(wù)，加快打造成為適合白領(lǐng)消費(fèi)的特色休閑夜宵街區(qū)。（四）分層級，引導(dǎo)商貿(mào)綜合體錯位建設(shè)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于酒店、辦公樓、商業(yè)需求有一定的飽和程度，很多商貿(mào)綜合體在建設(shè)時沒有對市場的供需關(guān)系進(jìn)行專業(yè)的判斷，造成資源閑置、投資失敗。為此，下步將積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)商貿(mào)綜合體錯位建設(shè)，著力提升我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。一是抓好城市綜合體的提升：要抓緊提升中心城區(qū)商貿(mào)綜合體的能級，突出綜合體的品牌效應(yīng)，綜合體

15、內(nèi)主力店品牌錯位設(shè)立，如萬達(dá)商貿(mào)區(qū)域的商品品牌可以中高檔為主；BEST廣場的商品品牌可以頂級品牌為主；聯(lián)盛和利時廣場業(yè)態(tài)要抓緊調(diào)整，以求達(dá)到與萬達(dá)形成品牌互補(bǔ)、錯位經(jīng)營。二是抓好市鎮(zhèn)商貿(mào)中心的建設(shè)：要根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的實(shí)際情況，發(fā)展適合本地實(shí)際、能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾生活需要、功能齊全的市鎮(zhèn)商貿(mào)中心，中小型超市、美食街、主題公園、電影院等都是較好的選擇，要做到與中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)上的互補(bǔ)，各種商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營模式結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新。三是突破社區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)：大力實(shí)施示范商業(yè)品質(zhì)社區(qū)建設(shè)工程，支持連鎖龍頭企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，提高社區(qū)社區(qū)商業(yè)連鎖率，新建改造便民家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立鄰里式社區(qū)商貿(mào)流通體系，

16、努力構(gòu)建滿足居民多元化商業(yè)、文化、休閑、娛樂需求的，且對周邊具有一定影響力和輻射力的社區(qū)商貿(mào)中心。（五）抓聯(lián)動，推進(jìn)國內(nèi)國際市場對接。中央提出在未來5年內(nèi)著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，這要求我們既要穩(wěn)定“外需”，又要擴(kuò)大“內(nèi)需”，既要重視“內(nèi)源”，更要強(qiáng)化“外源”。一要抓好“內(nèi)拓”：要鼓勵引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，借助活動加快建立國內(nèi)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等內(nèi)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流體系，抱團(tuán)開辟國內(nèi)新市場。同時，探索區(qū)內(nèi)外貿(mào)品牌企業(yè)逐步在商貿(mào)綜合體內(nèi)開設(shè)外貿(mào)產(chǎn)品專賣區(qū)的模式，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)綜合體經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。二要抓好“外延”：要進(jìn)一步完善境外、國內(nèi)和區(qū)域三級市場營銷體系，加大企業(yè)

17、對外拓市場的支持力度，組織更多企業(yè)參加寧波周、消博會等國內(nèi)外重點(diǎn)拓市場活動，積極幫助企業(yè)提升品牌影響力，增強(qiáng)市場綜合競爭力。三要抓好“外引”：招商引資是擴(kuò)投資、促開放、保增長的重要抓手，要以打造“三城三區(qū)”為目標(biāo)，充分利用外資推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用，精心組織參與“浙洽會”、“甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇”、等境內(nèi)外重大招商活動，下大力氣引進(jìn)一批高質(zhì)量商貿(mào)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動城市商貿(mào)綜合體功能和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)提升。（六）造氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策激勵機(jī)制。緊密結(jié)合新形勢下商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢，擬定新一輪商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策細(xì)則，注重凸顯產(chǎn)出與貢獻(xiàn)、扶強(qiáng)與育大、引優(yōu)與創(chuàng)新、民生與保障，力爭成為最切合鄞州實(shí)際、引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策。二