境外安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流境外安全事故應(yīng)急預(yù)案.精品文檔. 華嘉鋁業(yè)有限公司 境外安全防范機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案第一章 總則第一條 為規(guī)范海外公司安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，保護(hù)員工安全健康和公眾生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害和社會(huì)影響，在安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，控制和處置事件，根據(jù)埃塞公司的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 第二條 本預(yù)案適用于埃塞公司發(fā)生的滿(mǎn)足預(yù)案啟動(dòng)基本條件的安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件。第二章 事件分類(lèi)第三條 安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件應(yīng)急分類(lèi)1、安全生產(chǎn)事故：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的涉及人身安全

2、和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故；交通安全事故；意外或人為傷害事故。2、境外突發(fā)事件：針對(duì)駐外機(jī)構(gòu)和人員制造的恐怖襲擊、綁架、搶劫、盜竊和其它滋擾事件；項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)發(fā)生武裝沖突，殃及我方機(jī)構(gòu)和人員；發(fā)生自然災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生流行性疾病、疫情及群體性中毒事件；我駐外機(jī)構(gòu)和人員以及我雇傭的當(dāng)?shù)貑T工因勞資糾紛等原因產(chǎn)生的能造成政治和外交影響的事件。第四條 安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件應(yīng)急分級(jí)1、一般安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)項(xiàng)目人員人身安全造成一般威脅和傷害、財(cái)產(chǎn)損失輕微的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處理。2、重大安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)項(xiàng)目的人員

3、人身安全造成重大威脅和傷害、財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處理。第五條 預(yù)案啟動(dòng)的基本條件：1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故和重大境外突發(fā)事件時(shí)。2、埃塞公司請(qǐng)求啟動(dòng)時(shí)。3、所在地政府、國(guó)內(nèi)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求埃塞公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。4、事故或事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響或造成重大社會(huì)影響，埃塞公司認(rèn)為需要啟動(dòng)時(shí)。第六條 防范境外突發(fā)事件，要堅(jiān)持“以人為本，快速反應(yīng)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)指導(dǎo)，信息暢通；積極配合，現(xiàn)場(chǎng)為主；健全機(jī)制，密切協(xié)作；依法辦事、處置及時(shí)”的原則，最大限度地保護(hù)境外人員生命安全，依法維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的利益，避免引發(fā)對(duì)我造成

4、不良影響的政治和外交事件。第七條 埃塞公司生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素及可能造成的事件類(lèi)型主要有：1、針對(duì)埃塞公司機(jī)構(gòu)和人員制造的恐怖襲擊、綁架、搶劫、盜竊和其它滋擾事件。2、發(fā)生自然災(zāi)害，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、發(fā)生流行性疾病、疫情及群體性中毒事件。4、埃塞公司人員以及雇傭的員工因勞資糾紛等原因產(chǎn)生的可能造成政治和外交影響的事件。5、安全生產(chǎn)事故。6、交通事故。7、人身意外傷害。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條 應(yīng)急工作組由派駐埃塞公司的總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，由分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理?yè)?dān)任副總組長(zhǎng)，成員由采購(gòu)部、后勤部、車(chē)間班組長(zhǎng)等工作人員組成。應(yīng)急工作組下設(shè)辦公室由埃塞公司總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。第九條 應(yīng)

5、急工作組職責(zé)1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急體系的建設(shè)，配置必要的應(yīng)急資源。2、在本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的情況下，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故及境外突發(fā)事件的應(yīng)急進(jìn)行統(tǒng)一指揮，控制事件蔓延和擴(kuò)大。3、督促啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施救援。4、根據(jù)實(shí)際需要，組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量對(duì)事故、事件發(fā)生單位進(jìn)行支援和協(xié)助。5、跟蹤并報(bào)告事件應(yīng)急工作進(jìn)展。6、對(duì)事件應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。7、通報(bào)發(fā)布事件應(yīng)急工作信息。8、對(duì)事故、事件發(fā)生單位的善后處理、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。9、對(duì)事件應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)。10、根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)急工作組及各應(yīng)急工作小組人員組成。11、制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)急工作組及各應(yīng)急工作小組人

6、員進(jìn)行培訓(xùn)。第十條 通訊聯(lián)絡(luò)小組由埃塞公司辦公室人員組成，組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。1、通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)（1）、保證應(yīng)急工作組指揮信息的聯(lián)絡(luò)暢通。（2）、負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)、東方工業(yè)園園區(qū)、大使館的報(bào)告和聯(lián)絡(luò)事宜。（3）、應(yīng)急值守。 第十一條 后勤保障小組由后勤采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由后勤采購(gòu)部部長(zhǎng)擔(dān)任。1、職責(zé)（1）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品等的供應(yīng)。（2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌措。（3）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員出國(guó)手續(xù)的辦理。第四章 預(yù)防與預(yù)警第十二條 根據(jù)埃塞公司危險(xiǎn)源辨識(shí)和存在的危險(xiǎn)因素情況，進(jìn)行確定適宜的監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控方法。項(xiàng)目部應(yīng)急工作組辦公室主任加強(qiáng)與園區(qū)、地方政府、大

7、使館有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系，定期對(duì)所在國(guó)的安全形勢(shì)進(jìn)行分析和監(jiān)控，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急工作組。第十三條 預(yù)警行動(dòng)當(dāng)判斷存在對(duì)埃塞公司員工造成重大威脅與傷害、財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的因素時(shí)，應(yīng)急工作組辦公室需及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第十四條 一般響應(yīng)對(duì)不符合本預(yù)案啟動(dòng)條件的境外突發(fā)事件，由事件發(fā)生部門(mén)將事件進(jìn)行一般性處置，并將事件情況報(bào)埃塞公司應(yīng)急工作組。第十五條 重大響應(yīng)對(duì)符合本預(yù)案啟動(dòng)條件的境外突發(fā)事件，按照本預(yù)案的規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)國(guó)內(nèi)公司、埃塞園區(qū)、大使館等應(yīng)急部門(mén)并組織應(yīng)急處置。 第十六條 響應(yīng)程序1、接警與通知（1）、應(yīng)急工作辦公室值班室接警電話： （2）、接警程序

8、：應(yīng)急工作組應(yīng)急值班人員接警后，應(yīng)做好接警記錄，并立即向通訊聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件情況；（3）、通知電話：應(yīng)急工作組應(yīng)急通知應(yīng)急工作組組長(zhǎng)及各應(yīng)急工作小組成員。（4）、報(bào)警程序：發(fā)生安全生產(chǎn)事故和境外突發(fā)的部門(mén)應(yīng)立即向埃塞公司應(yīng)急工作組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接原因的初步判斷；事件發(fā)生后組織搶救、采取的安全措施、事件區(qū)域的控制情況；現(xiàn)場(chǎng)救援所需的外部專(zhuān)業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。埃塞公司應(yīng)急工作組根據(jù)事故或事件的嚴(yán)重程度向國(guó)內(nèi)公司、埃塞園區(qū)、 相關(guān)政府部門(mén)、大使館等上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（5）、報(bào)告程序重大境外突發(fā)事件發(fā)生接警后，埃塞公司應(yīng)

9、急工作辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序的規(guī)定向國(guó)內(nèi)公司、埃塞園區(qū)、 相關(guān)政府部門(mén)、大使館報(bào)告安全生產(chǎn)事故或境外突發(fā)事件情況。 （6）、應(yīng)急工作辦公室值班人員接到報(bào)警后，立即報(bào)告通訊聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)，由通訊聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)立即報(bào)告應(yīng)急工作組副組長(zhǎng)，當(dāng)副組長(zhǎng)無(wú)法聯(lián)絡(luò)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急工作組組長(zhǎng)。（7）、通訊聯(lián)絡(luò)小組要立即投入工作，保持應(yīng)急工作組與事件單位應(yīng)急救援組織的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)要保持與外部相關(guān)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（8）、指揮與控制1）、現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，如組長(zhǎng)出差，根據(jù)依序替補(bǔ)原則，由副職按序替補(bǔ)到位。2）、判別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別:應(yīng)急工作組辦公室副組長(zhǎng)根據(jù)報(bào)警情況，判別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)判別

10、屬于本預(yù)案一般應(yīng)急情況的，由通訊聯(lián)絡(luò)小組通知事件單位啟動(dòng)一般性應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)判別屬于本預(yù)案重大應(yīng)急情況的，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)，由組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。（9）、救援行動(dòng)1）、組織協(xié)調(diào):應(yīng)急工作組組長(zhǎng)宣布全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由通訊聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)通知應(yīng)急工作組人員和各應(yīng)急小組人員立即到位；根據(jù)事件情況，如需事件單位設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的，由通訊聯(lián)絡(luò)小組通知事件單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立指揮長(zhǎng)，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指揮長(zhǎng)由承擔(dān)應(yīng)急救援工作的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)沒(méi)有到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，由事件單位在事件現(xiàn)場(chǎng)的最高職務(wù)者暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)職責(zé)；根據(jù)應(yīng)急工作組的統(tǒng)一部署，應(yīng)

11、急救援小組立即做好赴事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作的準(zhǔn)備。2）、信息溝通：在事件應(yīng)急處理過(guò)程中，通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)與事件單位、國(guó)內(nèi)公司、埃塞園區(qū)、 相關(guān)政府部門(mén)、大使館進(jìn)行信息溝通，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求，根據(jù)應(yīng)急救援情況適時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布。3）、現(xiàn)場(chǎng)救援和處理：根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，應(yīng)急工作組可視需要派出應(yīng)急救援小組到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急工作組匯報(bào)工作情況；應(yīng)急救援小組到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4）、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估:在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響范圍，及時(shí)對(duì)事態(tài)作出評(píng)估，并采取相應(yīng)措施。第六章 應(yīng)急

12、結(jié)束第十七條 應(yīng)急終止條件：1) 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2) 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；4) 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；5) 采取了必要的防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員免受再次傷害。6) 國(guó)內(nèi)公司及埃塞公司按預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急處置管理情況，宣布突發(fā)事件終止。7) 總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善各類(lèi)相關(guān)的管理制度，重新安排人力、物資、資金、通信等應(yīng)急保障措施。8) 危急事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)，恢復(fù)常態(tài)管理。第十八條 善后處理1) 涉險(xiǎn)人員傷勢(shì)穩(wěn)定或被順利營(yíng)救后，需安排回國(guó)休養(yǎng)，進(jìn)行

13、必要的心理治療。2) 對(duì)應(yīng)急處置中亡故的涉險(xiǎn)人員，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定有關(guān)部門(mén)，做好遺體火化、護(hù)送回國(guó)、追悼及家屬的安撫、賠償工作。3) 發(fā)生過(guò)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)，在能確保工作人員安全的情況下，宜盡速?gòu)?fù)工。4) 處理好各項(xiàng)遺留問(wèn)題，做好事件應(yīng)急總結(jié)，上報(bào)我國(guó)使領(lǐng)館、經(jīng)商處和國(guó)內(nèi)上級(jí)政府相關(guān)部門(mén)。對(duì)“境外突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案”組織評(píng)審、修訂完善。5) 在國(guó)內(nèi)公司的指導(dǎo)下，做好人員安置、損失評(píng)估、賠償、獎(jiǎng)勵(lì)等后續(xù)事宜。第七章 獎(jiǎng)懲第十九條 對(duì)于在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由應(yīng)急工作組提出表彰意見(jiàn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 對(duì)于未按照本預(yù)案的規(guī)定履行工作職責(zé)的單位和個(gè)人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

14、對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，移交有關(guān)部門(mén)處理。第八章 應(yīng)急預(yù)案的修訂第二十一條：在下列情況下，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂:1) 危險(xiǎn)源或事件類(lèi)別發(fā)生較大變化（包括危險(xiǎn)源的種類(lèi)、數(shù)量、地理位置）；2) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急人員發(fā)生較大調(diào)整；3) 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施發(fā)生較大變化；4) 應(yīng)急演練后發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)；5) 法律法規(guī)發(fā)生較大變化。第九章 附則第二十二條：本預(yù)案由華嘉鋁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條：本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十三章 附件附件一：應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖附件二：應(yīng)急指揮中心及各應(yīng)急工作小組組成附件三：應(yīng)急響應(yīng)程序圖附件四：應(yīng)急工作職責(zé)分工流程圖附件一、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急工作組通信聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)急救援小

15、組新聞發(fā)布小組后勤保障小組預(yù)案管理小組附件二：應(yīng)急工作組及各應(yīng)急工作小組組成組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目黨工委書(shū)記副組長(zhǎng)：常務(wù)副經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師成員： 安質(zhì)部、工程部、辦公室、工經(jīng)部、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)部部門(mén)負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人通訊聯(lián)絡(luò)組組成：組長(zhǎng)：辦公室主任組員：辦公室成員應(yīng)急救援組組成：組長(zhǎng)：安質(zhì)部部長(zhǎng)組員：安質(zhì)部成員、工程部成員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人。新聞發(fā)布組組成：組長(zhǎng)：辦公室主任組員：辦公室相關(guān)成員后勤保障組組成：組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)組員：財(cái)務(wù)部成員、物機(jī)部成員、辦公室相關(guān)成員。預(yù)案管理組組成：組長(zhǎng)：安質(zhì)部部長(zhǎng)組員：安質(zhì)部項(xiàng)關(guān)成員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人。附件三：應(yīng)急響應(yīng)程序圖YYNN關(guān)閉判斷響應(yīng)級(jí)別接警信息反饋應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急資源配置相關(guān)的應(yīng)急人員信息溝通現(xiàn)場(chǎng)救援與處理組織協(xié)調(diào)事件發(fā)生報(bào)警進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束附件4：境外突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)分工流程圖YYN接警應(yīng)急工作辦公室值班人員應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別判別應(yīng)