世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

1、2021/4/21第十二章第十二章 世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展2021/4/22學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)1了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，探討該困境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思想的轉(zhuǎn)變2分析可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、原則并在一定程度上認(rèn)識(shí)掌握可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)3解釋世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的制約，了解中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的成就和現(xiàn)狀2021/4/23本章內(nèi)容o可持續(xù)發(fā)展思想的由來(lái)o可持續(xù)發(fā)展及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系o可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題2021/4/24第一節(jié)第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展思想的由來(lái)可持續(xù)發(fā)展思想的由來(lái)一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境一方面表明人類(lèi)改造和利用自然能力的提高，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和空前的人類(lèi)文明；另一方面長(zhǎng)期過(guò)

2、度開(kāi)發(fā)和不合理利用自然造成資源的短缺、環(huán)境的污染、人口增長(zhǎng)過(guò)快等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2021/4/25（一）資源問(wèn)題自然資源是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，能被人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用提高自己福利水平，處于自然狀態(tài)或沒(méi)有被加工過(guò)的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和稀缺性的物質(zhì)。自然資源種類(lèi)繁多，根據(jù)是否可再生可分為可再生和不可再生自然資源。2021/4/26 資源短缺主要表現(xiàn)為：水資源缺乏、耕地不足、能源危機(jī)和生物多樣性減少等。o首先，水資源缺乏。 o其次，耕地不足。 o再次，能源危機(jī)。 o最后，生物多樣性減少。 2021/4/27（二）環(huán)境問(wèn)題環(huán)境即自然環(huán)境，包括人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的土地、水、大氣和生物等。自然環(huán)

3、境通?？梢酝ㄟ^(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量守衡維持特殊的關(guān)聯(lián)和平衡關(guān)系，但是當(dāng)外力作用超過(guò)自然環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力，自然環(huán)境平衡遭到破壞，就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。 2021/4/28 環(huán)境問(wèn)題主要有環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩類(lèi): 環(huán)境污染主要有水污染、大氣污染和土壤污染等； 生態(tài)破壞主要有森林破壞、水土流失、土地沙漠化和生物種類(lèi)的減少等。2021/4/291水污染 水污染是指生活污水和工業(yè)廢水對(duì)江河、湖泊、海洋和地下水造成的污染。大量的工業(yè)廢水、殘留農(nóng)藥和生活垃圾直接危害水體生物，惡化水質(zhì)，加速疾病的傳播，更嚴(yán)重的是減少了飲用水資源。 2大氣污染 大氣污染主要包括溫室效應(yīng)、臭氧層空洞及酸雨等問(wèn)題。2021/4/210 3土

4、壤污染 土壤污染主要是由水污染、大氣污染的衍生物和生活及工業(yè)固體垃圾污染導(dǎo)致的土地荒漠化、鹽漬化、土地的板結(jié)等問(wèn)題。 4生態(tài)破壞 生態(tài)破壞是指外力作用主要是水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境污染造成的危害，超過(guò)自然環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力，自然環(huán)境平衡遭到破壞，主要表現(xiàn)為森林破壞、水土流失、土地沙漠化和生物種類(lèi)的減少等問(wèn)題。2021/4/211（三）人口問(wèn)題 世界人口的迅速增長(zhǎng)，大大加重了資源和環(huán)境的壓力，使人類(lèi)的生存和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的矛盾日益尖銳。人口的劇增成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要障礙。 2021/4/212由于發(fā)展中國(guó)家自身面臨的困難，人口劇增帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)、資源和環(huán)境問(wèn)題。首先，發(fā)展中國(guó)家科

5、技水平不高，勞動(dòng)生產(chǎn)力較低，人口的過(guò)快增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的很大一部分被迅猛增加的人口所抵消。其次，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教育水平落后，工業(yè)化和城市化水平較低，社會(huì)所吸納的就業(yè)人口不多。再次，人口迅猛增加給住房、交通運(yùn)輸?shù)裙苍O(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施以及能源造成巨大壓力，尤其是非再生能源的大量消耗，使資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重。 2021/4/213二、可持續(xù)發(fā)展思想的由來(lái)（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論及其經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)1傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)涉及面不廣，忽略許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)2傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只衡量總產(chǎn)出，無(wú)法衡量產(chǎn)出分配和福利水平3傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只衡量經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的一般成本，沒(méi)有衡量生產(chǎn)的資源與環(huán)境成本20

6、21/4/214（二）增長(zhǎng)極限理論及其評(píng)價(jià) 1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了丹尼斯麥多斯（DLMeadows）等17位專家、學(xué)者的研究報(bào)告增長(zhǎng)極限。報(bào)告從人口、資源、環(huán)境、糧食、投資等五個(gè)因素出發(fā)，認(rèn)為以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難。人口增長(zhǎng)引起糧食需求的增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引起非再生資源的消費(fèi)速度的加快以及環(huán)境污染的擴(kuò)大，這將導(dǎo)致資源的耗盡和環(huán)境的崩潰。 2021/4/215據(jù)此，報(bào)告提出:第一，要保持人口的動(dòng)態(tài)平衡，即出生率等于死亡率；第二，要保持資本存量的動(dòng)態(tài)平衡，即投資率等于折舊率；第三，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，減少單位能耗和污染的排放。 增長(zhǎng)極限預(yù)測(cè)的結(jié)論是如此悲觀和振聾發(fā)聵，使人與資源、環(huán)境

7、關(guān)系得到一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí)，但也受到眾多的批評(píng)。 2021/4/216（三）可持續(xù)發(fā)展思想的形成 20世紀(jì)70年代以來(lái)，各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的健康發(fā)展的重要性，開(kāi)始反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為，重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題。2021/4/217第二節(jié)第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一、可持續(xù)發(fā)展的概念（一）可持續(xù)發(fā)展的概念1989年，第15屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在我們共同的未來(lái)基礎(chǔ)上通過(guò)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明，其中對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義獲得了廣泛的接受和認(rèn)可?？沙掷m(xù)發(fā)展：滿足當(dāng)前需要又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展。 2021/4/218（二）可持續(xù)發(fā)展的原則 可持續(xù)發(fā)展是一套全

8、球性的、綜合的、長(zhǎng)期的關(guān)于人和自然的現(xiàn)在與未來(lái)的發(fā)展思想和戰(zhàn)略。其基本原則可概括為以下四個(gè)方面： 1發(fā)展原則 可持續(xù)發(fā)展的前提和核心是發(fā)展，是在平衡與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的持續(xù)不斷的發(fā)展。 2021/4/219 2.可持續(xù)性原則 可持續(xù)性包括經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性、社會(huì)的可持續(xù)性、生態(tài)的可持續(xù)性。三者之間是互相關(guān)聯(lián)而不可分割的。生態(tài)的可持續(xù)性是基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是條件, 社會(huì)的可持續(xù)性是目的，人類(lèi)共同追求的應(yīng)該是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。可持續(xù)性原則要求走資源節(jié)約和科技進(jìn)步的發(fā)展道路，將生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)三者發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 2021/4/220 3公平性原則 可持續(xù)發(fā)展要求當(dāng)代人在考

9、慮自己的需求與消費(fèi)的同時(shí)，也要對(duì)未來(lái)各代人的需求與消費(fèi)負(fù)起歷史的責(zé)任。公平性原則是指機(jī)會(huì)選擇的平等性。這里所說(shuō)的公平具有兩方面的含義： 一方面是指本代人間的公平，即同代人之間的橫向公平性； 另一方面是指代際間公平性，即世代之間的縱向公平性。這是可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別之一。2021/4/221 4高效性原則 可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則、可持續(xù)性原則、公平性原則，實(shí)際上已經(jīng)隱含了高效性原則。前三項(xiàng)原則是建立在高效性原則的基礎(chǔ)之上的。要實(shí)現(xiàn)以上三個(gè)原則，必然要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)更少地消耗資源，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品來(lái)滿足需求 2021/4/222二、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)體系1傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)

10、的修改與拓展2真實(shí)財(cái)富評(píng)價(jià)指標(biāo)（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)體系1聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)指標(biāo)2聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署人文發(fā)展指標(biāo)2021/4/223第三節(jié)第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題一、世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題（一）傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)和消費(fèi)模式（二）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的不平衡（三）發(fā)展中國(guó)家的貧困落后（四）不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序（五）可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不完善（六）可持續(xù)發(fā)展實(shí)施進(jìn)程的緩慢2021/4/224二、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題（一）中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的成就 1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，我國(guó)政府制定了中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)，作為指導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

11、展的綱領(lǐng)性文件。中國(guó)21世紀(jì)議程分四部分： 一是可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略； 二是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展； 三是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展； 四是資源和環(huán)境的合理利用和保護(hù)。 2021/4/225 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面 2社會(huì)發(fā)展方面 3生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源合理開(kāi)發(fā)利用方面 4可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)方面 2021/4/226（二）中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾主要是：經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后之間的矛盾；區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾；人口眾多與資源相對(duì)短缺的矛盾；一些現(xiàn)行政策和法規(guī)與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際需求之間的矛盾等。 2021/4/227 面臨

12、的主要問(wèn)題是： 1資源消耗大，供給不足； 2環(huán)境污染嚴(yán)重； 3國(guó)民生態(tài)觀念、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題還有： 能源結(jié)構(gòu)中清潔能源比重仍然很低; 自然資源開(kāi)發(fā)利用中的浪費(fèi)現(xiàn)象突出; 生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效控制; 資源管理和環(huán)境保護(hù)立法與實(shí)施還存在不足等。2021/4/228（三）中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策及戰(zhàn)略選擇 1.國(guó)內(nèi)對(duì)策及戰(zhàn)略選擇 在國(guó)內(nèi)層面，應(yīng)確立中國(guó)21世紀(jì)議程的國(guó)家戰(zhàn)略地位，并將其逐步納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，積極推進(jìn)實(shí)施。 2021/4/2292.國(guó)際對(duì)策及戰(zhàn)略選擇 首先，進(jìn)一步實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，吸引國(guó)際組織、國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和團(tuán)體、個(gè)人參與中國(guó)21世紀(jì)議

13、程以及有關(guān)促進(jìn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要活動(dòng)。 其次，加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和技術(shù)交流與合作。 最后，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)建立一個(gè)公平、穩(wěn)固、非歧視和可以預(yù)期的并考慮包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家利益的國(guó)際貿(mào)易制度，制止和扭轉(zhuǎn)貿(mào)易保護(hù)主義，使世界貿(mào)易在與環(huán)境相輔相成的前提下進(jìn)一步發(fā)展，使所有國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家從中獲益，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平。2021/4/230本章小結(jié)本章小結(jié)o二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了20多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)代”，發(fā)展中國(guó)家也普遍獲得了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以資源的大量消耗、環(huán)境的污染為代價(jià)的。20世紀(jì)70年代以后，資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的沖突，人類(lèi)開(kāi)始反思自己的行為，重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為整個(gè)