小型農田水利重點縣建設項目工程監(jiān)理規(guī)劃

1、郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程建設監(jiān)理規(guī)劃 編制單位：宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司日 期： 二九年十月目 錄1 總 則1.1 工程項目基本概況1.2 工程項目主要目標1.3 項目組織1.4 監(jiān)理工程范圍和內容1.5 監(jiān)理主要依據1.6 監(jiān)理組織1.7 監(jiān)理工作基本程序1.8 監(jiān)理工作主要方法和主要制度1.9 監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責和獎懲制度2 工程質量控制 2.1 質量控制原則 2.2 質量控制目標 2.3 質量控制內容 2.4 質量控制措施3 工程進度控制 3.1 進度控制原則 3.2 進度控制目標 3.3 進度控制內容 3.4 進度控制措施4 工程投資控

2、制 4.1 投資控制原則 4.2 投資控制目標 4.3 投資控制內容 4.4 投資控制措施5 合同管理 5.1 變更的處理程序和方法 5.2 違約事件的處理程序和方法 5.3 索賠的處理程序和方法 5.4 擔保與保險的審核與查驗 5.5 分包管理的內容與程序 5.6 爭議的調解原則、方法與程序 5.7 清場與撤離的監(jiān)理工作內容 6 組織協調 6.1 協調工作內容 6.2 協調工作的原則與方法7 工程驗收與移交8 保修期監(jiān)理 8.1 保修期的起算、延長和終止 8.2 保修期監(jiān)理的主要工作內容9 信息管理 9.1 需要管理的主要信息內容 9.2 信息管理的基本要求 9.3 信息文件10 施工安全與

3、環(huán)境保護監(jiān)督 10.1 本工程施工安全監(jiān)督的特點 10.2 安全管理體系 10.3 安全管理要點 監(jiān)理規(guī)劃1 總 則1.1 工程項目基本概況1.1.1 工程名稱、基本概況郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程位于郎溪縣濤城鎮(zhèn)、建平鎮(zhèn)、凌瑄鄉(xiāng)、十字鎮(zhèn)境內，主要建設內容：南沖水庫、郎源水庫、石壩水庫、五武水庫及施吳村范家沖大塘等5個自然灌溉區(qū)和3個提水灌區(qū)渠系配套改造、排水溝道清淤、灌區(qū)小型水源工程。1.1.2 工程等級規(guī)模工程為4級建筑物。1.1.2 建設目的工程項目建設的目的是為了確保水庫防洪安全，充分發(fā)揮其灌溉、防洪等效益。1.1.3 主要工程量和投資 主要工程量詳見招標文件。 工程

4、中標資金為199萬元。1.2 工程項目主要目標1.2.1 進度目標本工程計劃日期為2009年10月10至2010年4月30日，根據實際情況，監(jiān)理工作的服務期為2009年的9月18日至2010年的4月30日。1.2.2 質量目標本著百年大計、質量第一的方針，控制工程質量全部滿足設計、有關規(guī)程、規(guī)范以及施工承包合同規(guī)定的質量等級。1.2.3 投資目標以施工承包合同文件為基礎，通過投資控制，將工程投資控制在合同價或批準的合理范圍以內。1.3 項目組織1.3.1 工程建設各方(1) 項目主管部門：郎溪縣水利局(2) 發(fā)包人：郎溪縣石門卡水庫出險加固工程建設管理處(3) 質量監(jiān)督機構：宣城市水利水電工程

5、質量監(jiān)督站(4) 監(jiān)理人：宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司(5) 設計單位：湖州南太湖水利水電勘測設計院有限公司(6) 承包人：標段 標段安徽天晟建設工程有限公司 標段淮北信和水利建筑工程有限公司 標段安徽鑫匯水利建筑工程有限公司 標段安徽江河水利工程建設有限公司1.3.2 工程建設各方關系監(jiān)理人發(fā)包人設計人承包人協作配合關系監(jiān)理與被監(jiān)理關系合作關系本項目建設各方關系見圖1.1。(1) 發(fā)包人與工程參建各方為合同關系。(2) 監(jiān)理人與承包人為監(jiān)理與被監(jiān)理關系。(3) 監(jiān)理人與設計人、承包人與設計人均為協作與配合關系。1.4 監(jiān)理工程范圍和內容1.4.1 監(jiān)理工程范圍本工程監(jiān)理服務范圍為：

6、郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程施工階段監(jiān)理工作。1.4.2 監(jiān)理內容招標人的要求，本工程建設監(jiān)理主要內容有：1工程的質量控制；2工程的進度控制；3工程的投資控制；4工程的合同管理；5工程的信息管理；6安全生產和文明施工控制；7工程的協調工作。1.4.2.1 設計方面1、協助發(fā)包人與勘測設計單位簽訂施工圖等的供應協議。2、協助發(fā)包人管理發(fā)包人與設計人簽訂的勘測設計合同、協議，督促設計人按合同或協議要求及時供應合格的設計文件。3、熟悉設計文件內容，檢查施工圖設計文件是否符合批準的初步設計和原審批意見，是否符合國家或行業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)范，以及是否符合勘測設計合同規(guī)定。4、組織施工圖和

7、設計變更的會審，提出會審意見。經發(fā)包人批準后，向施工單位簽發(fā)設計及設計變更文件。5、組織設計人進行現場設計交底。6、協助發(fā)包人會同設計人對重大技術問題和優(yōu)化設計進行專題討論。7、審核施工單位對設計文件的意見和建議，會同設計人進行研究，并督促設計人盡快給予答復。8、審核按施工承包合同規(guī)定應由施工單位遞交的設計文件。9、保管監(jiān)理機構所用的設計文件及過程資料。10、其他相關業(yè)務。1.4.2.2 采購方面1、協助發(fā)包人進行重要設備、材料的采購招標工作。2、協助發(fā)包人管理采購合同、對采購進度計劃進行監(jiān)督與控制。3、對進場的原材料、制成品、永久工程設備進行質量檢驗與到貨驗收。4、其他相關業(yè)務。1.4.2.

8、3 施工方面1、管理施工承包合同，審查分包人資格。2、督促發(fā)包人按施工承包合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，具備開工條件后，經發(fā)包人批準，簽發(fā)開工通知。3、審批施工單位遞交的施工組織設計、施工技術措施、計劃、作業(yè)規(guī)程、臨建工程設計及現場試驗方案和試驗成果。4、簽發(fā)補充的設計文件、技術要求等，答復施工單位提出的建議和意見。5、工程進度控制：按發(fā)包人要求，編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并據此審查批準施工單位提出的施工進度計劃，檢查其實施情況。督促施工單位采取切實措施實現合同工期要求。當實施進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調整控制性進度

9、計劃的建議意見并在發(fā)包人批準后完成其調整。6、工程質量控制：審查施工單位質量保證體系和控制措施，核實質量管理文件。依據施工承包合同文件、設計文件、技術規(guī)范與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序、工藝與資源投入進行監(jiān)督、抽查。依據有關規(guī)定，進行工程項目劃分，由發(fā)包人報質量監(jiān)督部門認定后實施。對單元工程、分部工程、單位工程質量按照國家有關規(guī)定進行檢查、簽證和評價。協助發(fā)包人調查處理工程質量事故。7、工程投資控制：協助發(fā)包人編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查施工單位遞交的資金流計劃，審核施工單位完成的工程量和價款，簽署付款意見，對合同變更或增加項目提出審核意見后，報發(fā)包人批準。受理

10、索賠申請，進行索賠調查和談判，提出處理意見報發(fā)包人。8、施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護設施，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調查并提出處理意見。組織工程建設監(jiān)理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發(fā)施工協調會議紀要。9、主持單元工程、分部工程驗收，協助發(fā)包人按國家有關規(guī)定進行工程各階段驗收、完工驗收和竣工驗收，審查設計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料10、信息管理：做好施工現場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月報、年報，督促、檢查施工單位及時按發(fā)包人的規(guī)定整理工程檔案資料，對工程資料及檔案及時進行整編，并在工程竣工驗收時或監(jiān)理服務

11、期結束后移交發(fā)包人。11、其他相關工作。1424 咨詢方面1、配合發(fā)包人聘請的咨詢專家開展工作。2、根據咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件。3、分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的方案和措施，向發(fā)包人作出書面報告。1.5 監(jiān)理主要依據郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程，施工監(jiān)理以下列文件為依據:1.國家法律、行政法規(guī)以及水利部有關工程建設規(guī)章和安徽省地方法規(guī)、規(guī)章。2水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范(SL288-2003)等水利行業(yè)工程建設有關技術標準及其強制性條文。3郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程建設監(jiān)理合同和施工承包合同。1.6 監(jiān)理組織我部將在工程現場

12、，設立“宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程項目監(jiān)理組”作為現場監(jiān)理機構，監(jiān)理機構實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師是履行本合同的全權負責人。1.6.1 組織形式郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程的特點，監(jiān)理組設總監(jiān)理理工程師1名，現場監(jiān)理工程師1名，具體人員如下：郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程監(jiān)理組職 務姓 名工作范圍總 監(jiān)郝思隆全面負責監(jiān)理工作現場監(jiān)理工程占煉現場監(jiān)工作1.6.2 崗位職責（1）審核承包人擬選擇的分包項目和分包人，并報發(fā)包人批準。（2）核查施工圖紙，并簽字、蓋章。對施工圖設計中存在的技術問題提出修

13、改意見的建議。（3）審批承包人按施工合同約定提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃等。（4）審核變更，簽發(fā)變更通知。變更超出監(jiān)理合同約定的權限范圍時，在簽發(fā)變更通知前，應經發(fā)包人同意。（5）簽發(fā)開工令(通知)、暫停施工通知、返工通知和復工通知。（6）檢查、監(jiān)督工程現場的施工安全和環(huán)境保護措施的實施情況，檢驗施工項目的材料、構配件、工程設備的質量和工程施工質量，并予以確認或否認。（7）處置施工中影響或造成工程質量、安全事故的緊急情況。（8）檢查、監(jiān)督工程施工進度，簽認完工時間。（9）審核工程計量和簽發(fā)工程付款證書。（10）處理合同違約、變更和索賠等問題。（11）簽發(fā)工程移交證

14、書和保修責任終止證書。（12）簽發(fā)完工付款證書和最終付款證書。（13）主持施工合同各方之間關系的協調工作。（14）解釋施工合同文件。（15）監(jiān)理合同約定的其他職責與權限。1.7 監(jiān)理工作基本程序為確保郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程建設監(jiān)理工作的有序開展，順利完成合同規(guī)定的各項監(jiān)理服務工作，按照水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2003）等規(guī)定，結合本工程項目的規(guī)模和特點，制定監(jiān)理工作程序如下。（1）簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內容和責權。（2）依據監(jiān)理合同，組建“宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程項目監(jiān)理組”，選派總監(jiān)理

15、工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等其他工作人員。（3）熟悉工程建設有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術標準，熟悉工程設計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。（4）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃。（5）進行監(jiān)理工作交底。（6）以工程施工承包合同文件等為依據，按工程建設進度編制分專業(yè)或分項工程項目監(jiān)理實施細則。（7）督促發(fā)包人落實工程施工合同約定必須提供的施工條件，審查承包人的開工準備工作，按照施工合同約定的時限，簽發(fā)工程開工通知。（8）審查承包人施工準備工作，適時簽發(fā)單位、分部工程開工許可證。（9）按照項目監(jiān)理實施細則實施工程監(jiān)理。（10）督促承包人及時整理、歸檔各類資料。（11）參加驗收工作，簽發(fā)工程

16、移交證書和工程保修責任終止證書。（12）結清監(jiān)理費用。（13）向發(fā)包人提交有關檔案資料、監(jiān)理工作總結報告。（14）向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設施設備。監(jiān)理工作基本程序見圖1.4。圖1.4 監(jiān)理工作基本程序圖實施工程監(jiān)理整理歸檔監(jiān)理資料并審查承包人歸檔資料協助承包人進行工程完工驗收參與工程竣工驗收提交工程建設監(jiān)理資料及監(jiān)理工作報告建立項目監(jiān)理組進駐施工現場編制項目監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實施細則進駐施工現場簽發(fā)開工通知、開工令工程質量控制工程進度控制工程投資控制定期主持召開監(jiān)理例會，根據需要召開專題會議參加或主持分部工程驗收合同管理信息管理、積累監(jiān)理資料施工安全與環(huán)境保護監(jiān)督簽訂監(jiān)理合同進駐施工現

17、場1.8 監(jiān)理工作主要方法和主要制度1.8.1 監(jiān)理工作主要方法郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程監(jiān)理工作堅持以國家的法律、法規(guī)為準繩，以工程施工承包合同、建設監(jiān)理合同、審批的設計文件為依據，在項目法人授予的權限內，與參建各方密切協作，正確行使監(jiān)理的權力、忠實履行監(jiān)理的職責、充分運用監(jiān)理的技能，有序、高效工作。采取“旁站監(jiān)理與巡視檢驗相結合；跟蹤檢測與平行檢測相結合”等監(jiān)理方法，認真做好事前、事中、事后控制，及時檢查指導、監(jiān)督施工單位嚴格履行工程施工合同，按合同文件、圖紙及相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程施工，確保工程施工合同總目標的全面實現。監(jiān)理的主要工作方法歸納見表1.2。郎溪縣200

18、9年小型農田水利重點縣建設項目工程建設監(jiān)理主要工作方法表1.2序號監(jiān)理方法主 要 內 容1現場記錄認真、完整記錄每日施工項目、部位以及施工現場的人員、設備和材料、天氣、施工環(huán)境和施工中出現的各種情況。2發(fā)布文件采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。3旁站監(jiān)理監(jiān)理機構按照監(jiān)理合同的約定，在施工現場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4巡視檢驗監(jiān)理機構根據工程實際情況與要求，對所監(jiān)理的工程項目、部位或工序進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。5跟蹤檢測承包人在進行試樣檢測前，監(jiān)理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核

19、；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可信性，并對該結果簽認。6平行檢測監(jiān)理機構在承包人對試樣自行檢測的同時，按照一定的比例獨立抽樣進行檢測，以核驗承包人的檢測結果。7協調對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現的問題與爭議及時進行調解，以改善關系，保證工程施工的正常進行。1.8.2 監(jiān)理主要制度（1）技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均要通過監(jiān)理組核查、審核或審批后，方可實施。（2）原材料、構配件和工程設備檢驗制度。進場的原材料、構配件和

20、工程設備查驗出廠合格證明和技術說明書，經承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理組檢驗。不合格的材料、構配件和工程設備指示其在規(guī)定時限內運離工地或進行相應處理。 （3）工程質量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，經過自檢合格后方可報監(jiān)理組進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。 （4）工程計量與付款簽證制度。所有申請付款的工程量均要進行計量并經確認。未經監(jiān)理組簽證的付款申請，發(fā)包人不應支付。 （5）會議制度。監(jiān)理組建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權的總監(jiān)理工程師代表主持，工程建設有關

21、各方應派員參加。 各次會議按以下要求：第一次工地會議。在合同項目開工令下達前舉行，會議內容包括工程開工準備檢查情況；介紹各方負責人及其授權代理人和授權內容；溝通相關信息；進行監(jiān)理工作交底。會議的具體內容由有關各方會前約定。會議由總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負責人聯合主持召開。 監(jiān)理例會。監(jiān)理組定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。會議形成會議紀要。監(jiān)理專題會議。監(jiān)理組根據需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現的涉及施工質量、方案、施工進度，工程變更、索賠、爭議等方面的

22、專門問題。 總監(jiān)理工程師組織編寫由監(jiān)理組主持召開的會議紀要，并分發(fā)與會各方。 （6）施工現場緊急情況報告制度。監(jiān)理組針對施工現場可能出現的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發(fā)生緊急情況時，立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。 （7）工作報告制度。監(jiān)理組將及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結束后，提交監(jiān)理工作總結報告。（8）工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理組對其是否具備驗收條件進行審核，并根據有關工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協助發(fā)包人組織工程驗收。 1.9 監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責和獎懲制度1

23、.9.1 監(jiān)理職業(yè)準則、行為規(guī)范、崗位職責1911 職業(yè)準則（1）熱愛本職工作，忠于職守、認真負責，具有對工程建設的高度責任感。（2）堅持嚴格按照工程承包合同實施對工程項目的監(jiān)理，既要保護項目法人的利益，又要公正合理地對待承包人。（3）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）本身要模范地遵守國家以及地方的各種法律、法規(guī)和規(guī)定，同時也要求承包人模范遵守，并據以保護項目法人的正當權益。（4）廉潔奉公，監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）不得接受項目法人所支付的監(jiān)理酬金以外的報酬以及任何形式的回報、提成、津貼或其它間接報酬。同時，也不得接受承包人的任何好處，以保持監(jiān)理工程師的廉潔性。（5）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）要為項目法人嚴

24、格保密。監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）了解和掌握的有關項目法人事業(yè)的情報資料，必須嚴格保密，不得泄露。（6）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）當發(fā)現自己處理問題有錯誤時，應及時向項目法人承認錯誤并同時提出改進意見。（7）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）個人，不得經營或參與經營承包施工，也不得參與采購、營銷設備和材料，也不得在政府部門、承包人和設備、材料供應單位任職或兼職。（8）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理員）不得以謊言欺騙業(yè)主和承包人，不得傷害、誹謗他人名譽借以提高自己的地位和信譽。1912 行為規(guī)范 （1）遵守國家的法律和政府的有關條例、規(guī)定和辦法等。 （2）認真履行工程建設監(jiān)理合同所承諾的義務和承擔約定的責任。

25、 （3）堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。 （4）堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則。 （5）在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術服務的同時，幫助被監(jiān)理者完成其擔負的建設任務。 （6）不為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。 （7）不得損害他人名譽。 （8）不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項。 （9）不在任何承建商或材料設備供應商中兼職。 （10）不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，也不接受可能導致判斷不公的報酬。1913 各級監(jiān)理人員崗位職責 總監(jiān)理工程師職責 （1）接受業(yè)主和本公司法人代表委托，全面負責項目監(jiān)理咨詢服務部行政及各項監(jiān)理業(yè)務工作，保持與業(yè)主的密切聯系，及時了解每一

26、階段對工程建設的意圖和對監(jiān)理的要求。 （2）負責組建駐工地的監(jiān)理機構，編制監(jiān)理規(guī)劃和內部管理條例及各項規(guī)章制度，審查批準各專業(yè)工程師編寫的監(jiān)理實施細則，根據監(jiān)理規(guī)劃組織、指導并檢查各駐地監(jiān)理工程師的工作，確保監(jiān)理規(guī)劃的實施。 （3）負責工程項目實施中業(yè)主、設計、施工、材料供應等方面的綜合協調工作。 （4）審核簽發(fā)工程的開工令停工令復工令。 （5）審核并簽發(fā)各工程款項的支付證書。 （6）主持處理施工中發(fā)生的重大質量事故、責任事故、安全事故。 （7）主持處理合同履行中合同雙方的重大爭議和糾紛，組織處理重大索賠事件。 （8）組織、召開工地例會，定期、不定期向業(yè)主書面報告工作進展情況和存在的問題。 （

27、9）主持審核工程結算，審核、簽署竣工資料和監(jiān)理工作總結報告。 總監(jiān)代表職責 （1）按照總監(jiān)理工程師委托，全面負責項目監(jiān)理咨詢服務部行政及各項監(jiān)理業(yè)務工作，保持與業(yè)主的密切聯系，及時了解每一階段對工程建設的意圖和對監(jiān)理的要求。 （2）協助總監(jiān)理工程師組建駐工地的監(jiān)理機構，編制監(jiān)理規(guī)劃和內部管理條例及各項規(guī)章制度，審查批準各專業(yè)工程編寫的監(jiān)理實施細則，根據監(jiān)理規(guī)劃，組織、指導并檢查各現場工程師的工作，確保監(jiān)理規(guī)劃的實施。 （3）協助總監(jiān)理工程師進行工程項目實施中業(yè)主、設計、施工、材料供應等方面的綜合協調工作。 （4）協助總監(jiān)理工程師處理施工中發(fā)生的重大質量事故、責任事故、安全事故。 （5）協助總監(jiān)

28、理工程師處理合同履行中合同雙方的重大爭議和糾紛，組織處理重大索賠事件。 （6）協助總監(jiān)理工程師組織、召開工地例會，定期、不定期向業(yè)主書面報告工程進展情況和存在的問題。 （7）協助總監(jiān)理工程師進行審核工程結算，審核、簽署竣工資料和監(jiān)理工作總結報告。 監(jiān)理工程師職責 專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權，對總監(jiān)理工程師負責。其職責為： （1）接受總監(jiān)理工程師的授權和委托，負責各專業(yè)監(jiān)理業(yè)務。 （2）組織設計單位對承包人進行技術交底，審核施工圖紙，審查設計修改通知，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 （3）組織編制不同項目、不同專業(yè)的監(jiān)理細則。 （4）依照合同文件，組織審查承包人提出的施工組織設計，提出特殊技術處理措

29、施及特殊工工藝的處理意見，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。 （5）監(jiān)督承包人按合同文件及有關技術規(guī)范、技術標準和設計圖紙進行施工，監(jiān)督施工程序和施工進度。 （6）施工過程中，組織監(jiān)督承包人的檢驗測試和工程監(jiān)測工作。 （7）審核承包人的支付申請，包括完成工程量收方和計算、單價、預付款的支付和扣還、滯留金的扣除和歸還、計日工計算、附加工程費計算、補償與索賠費用計算等，并草擬進度付款憑證與各工程項目的質量評價，呈總監(jiān)理工程師簽發(fā)，辦理支付。 （8）審核承包人發(fā)來的信函，對于重大問題，應提出處理意見，并草擬答復的信函，報總監(jiān)理工程師審查簽發(fā)。 （9）根據總監(jiān)理工程師的授權組織索賠調查，向總監(jiān)理工程師提出索賠報告。

30、 （10）根據總監(jiān)理工程師的授權組織索賠調查和特殊風險事件，并與承包人協商后提出處理報告，呈總監(jiān)理工程師簽署意見，報業(yè)主批準后實施。 （11）組織調查工程延期的補救措施、工程缺陷責任的補救措施，并與承包人協商后提出處理報告，經總監(jiān)理工程師簽署意見，報業(yè)主批準后實施。 （12）編寫單項工程批復文件、年度工作計劃和總結報告。 （13）參與各單項工程批復及交工驗，草擬驗報告和工程竣工驗收入憑證。 （14）參與工程竣工驗收，草擬驗收報告和解除缺陷責任證書。 （15）指導和安排監(jiān)理員的工作。 監(jiān)理員的職責 （1）在授權分管的工程部位監(jiān)督檢查承包人的各項施工活動，掌握施工進度、施工程序和方法，工程質量與安

31、全，以及設備、材料和勞力使用等詳細情況，報專業(yè)（現場）監(jiān)理工程師盡可能詳細地填入監(jiān)理日記。 （2）按合同文件、設計圖紙及修改通知、技術規(guī)范和技術標準，檢查控制各工程部位和施工工序的質量，審查承包人的自檢報告。 （3）參加組織單元工程的驗收，負責填寫有關施工情況說明，單元工程驗收合格證。 （4）及時向專業(yè)（現場）工程師報告承包人的工作進展的情況和問題，并提出建議和意見。 （5）及時向承包人提出違約現象并要求糾正，同時向專業(yè)（現場）工程師報告。 （6）提供、核對每月完成工程量與質量評價資料。 （7）對索賠提供證明材料。 （8）和承包人現場施工人員密切配合，做好現場管理工作。 （9）做好分管項目的技

32、術與管理工作、資料收集整理工作，參加編寫單項工程技術與管理總結。 （10）在專業(yè)（現場）工程師的指導下，完成旁站、質量跟蹤檢查工作。 （11）參與承包人試驗檢驗和對原材料、半成品、構配件的試驗檢驗，并負責監(jiān)理規(guī)定的抽檢工作。1.9.2 監(jiān)理人員獎懲制度1.9.2.1 監(jiān)理咨詢服務部對有下列表現的監(jiān)理人員給予獎勵： 1.遵紀守法，執(zhí)行監(jiān)理咨詢服務部規(guī)章制度；一貫忠于職守，積極負責，廉潔奉公，遵守職業(yè)準則，事跡突出的。 2.完成計劃指標，經濟效益良好；.全年無缺勤，積極做好本職工作的。 3.積極向監(jiān)理咨詢服務部或發(fā)包人提出合理化建議，為監(jiān)理咨詢服務部或發(fā)包人采納的。 4.維護監(jiān)理咨詢服務部利益，為

33、監(jiān)理咨詢服務部爭得榮譽，防止或挽救事故減少經濟損失有功的。 5.維護財經紀律，抵制歪風邪氣；節(jié)約資金，節(jié)儉費用，事跡突出的。 6.其他對監(jiān)理咨詢服務部作出貢獻，監(jiān)理咨詢服務部領導研究認為應當給予獎勵的。1.9.2.2 監(jiān)理人員有下列行為之一，經批評教育不改的，視情節(jié)輕重，給予處分1.違反國家法律、法規(guī)、政策和監(jiān)理規(guī)章制度，造成經濟損失或不良影響的。2.違反勞動法規(guī)，經常遲到、早退、曠工、消極怠工，沒有完成工作任務的。3.不服從工作安排和調動、指揮，或無理取鬧，影響工作秩序的。4.拒不執(zhí)行監(jiān)理咨詢服務部或部門領導決定干擾工作的。5.工作不負責，損壞設備、儀器、工具，造成經濟損失的。6.玩忽職守，

34、違章操作或違章指揮，造成事故或經濟損失的。7.濫用職權，違反財經紀律，揮霍浪費資財，損公肥私，造成經濟損失的。8.財務人員不堅持財經制度，喪失原則，造成經濟損失的。9.有貪污、盜竊、行賄、受賄、敲詐勒索、賭博、流氓、斗毆等行為，但尚未達到刑事處分的。 10.泄露監(jiān)理咨詢服務部秘密，違反監(jiān)理職業(yè)準則索取回扣、介紹費等不正當收入的。 監(jiān)理人員有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，提交司法部門依法處理。2. 工程質量控制保證優(yōu)良的工程質量既是承包人的責任，更是監(jiān)理工作的核心。監(jiān)理組將根據監(jiān)理合同對工程施工質量進行全過程、全方位的監(jiān)督控制，嚴把工程質量關，增強質量意識，建立健全質量保證體系，落實各項規(guī)章制

35、度，使各項施工作業(yè)活動在受控狀態(tài)下進行。2.1 質量控制原則郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程的質量管理將遵循項目法人負責，施工單位保證，監(jiān)理單位控制和政府質量監(jiān)督相結合的原則。發(fā)包人健全質量管理體系，建立法人代表和現場機構負責人負總責，工程技術科具體負責的質量管理體系。承包人完善質量保證體系，項目經理對工程質量全面負責，分管經理和技術負責人具體負責，實行施工班組兼職質檢員初檢、施工隊兼職質檢員或質檢科專職質檢員復檢、承包人專職質檢員終檢的三級檢驗制度。監(jiān)理單位建立質量控制體系，總監(jiān)理工程師對質量控制全面負責，各項目監(jiān)理組總監(jiān)理工程師代表對其分管的工程質量控制具體負責，監(jiān)理工程師對

36、其所監(jiān)理的工程部位進行質量檢驗、檢測和評定并對質量控制負責。2.2 質量控制目標郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程合同項目的質量目標是確保工程質量合格，爭取優(yōu)良，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。各單位工程、分部工程和單元工程(工序)的質量目標是確保合格，并提高優(yōu)良率。對單元工程(工序)質量不合格的必須采取處理，達到質量合格的標準。2.3 質量控制內容依據監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范，郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程在質量控制方面將進行以下主要工作。(1) 按照基本建設程序辦事，嚴格按照國家標準、規(guī)范監(jiān)督施工和進行驗收；(2) 按現行標準對項目進行劃分，制定質量控制措施；(3) 主持或協助發(fā)包人組

37、織設計人等進行設計和技術交底；(4) 審查承包人的施工組織設計、方案、計劃；(5) 督促承包人檢驗建筑材料、施工機械、成品、半成品，并按規(guī)定進行抽檢；(6) 單元(工序)工程施工質量的控制、檢查、驗收；(7) 分析、研究質量狀況、存在問題與防治對策；(8) 按現行標準對已完工程進行檢查、驗收并評定質量等級。2.4 質量控制措施2.4.1 質量控制組織體系和程序郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程質量控制工作將建立宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司領導下的總監(jiān)理工程師負責的分級分工負責的質量控制組織體系，項目總監(jiān)理工程師對工程質量負總責，項目總監(jiān)理工程師代表對工程質量現場負責，專業(yè)

38、負責人及監(jiān)理工程師分部位分專業(yè)具體負責。見圖2.1。質量控制一般程序見圖2.2。宣城市三江水利水電工程監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理組：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表現場監(jiān)理工程師施工承包人項目部yes進入下一道工序yes質量標準施工準備階段施工階段驗收階段質量控制措施施工圖紙?zhí)峁┗蛟O計變更設計文件簽發(fā)組織設計單位進行技術交底分部、分項工程施工作業(yè)措施計劃施工措施計劃審議建筑材料、設備、成品、半成品檢驗合格施工準備查驗合格審批開工申請單、簽發(fā)開工令施工實施現場跟蹤監(jiān)理單元、分項分部工程驗收支付計量申報竣工資料整理竣工驗收設計人對設計文件進行修改承包人修改后重新報送每道工序開工承包人質量自檢監(jiān)理工程師驗收監(jiān)

39、理工程師簽發(fā)終檢合格開工證信息反饋 NO意見或建議NO其他資源投入干擾因素yesNONOyesyes圖2.1郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程質量控制組織體系圖圖2.2 質量控制一般程序圖2.4.2 質量控制方法（1）督促承包人落實“三檢制”，建立健全質量保證體系。即施工班組的初檢、專職質檢員復檢及終檢工程師終檢。（2）建立單元(工序)質量的“三層次”控制體系。第一層次，承包人的質量自控自檢自糾偏。主要包括：按照合同文件等要求，認真組織編制施工方案、計劃；保證生產設備的正常有效運轉；各單元工程(工序)開工前，認真仔細地做好技術方案的交底；施工過程中，施工技術員跟班控制，質量三檢人員

40、跟蹤檢測，發(fā)現質量問題及時采取措施進行處理。第二層次，監(jiān)理控制。主要包括：施工準備的審查；承包人測量成果的確認；重要及關鍵工序的旁站監(jiān)理與其它工程部位的巡視檢查；各單元(工序)施工單位三檢后進行質量簽證，沒有監(jiān)理工程師的驗收簽證，下道工序不準開工。第三層次，聯合檢驗。重要隱蔽工程、工程關鍵部位施工完成后，監(jiān)理組召集發(fā)包人、設計人、承包人等進行聯合檢驗，評定質量等級，簽署開工意見。（3）實行 “三階段”質量控制。在質量控制工作中堅持以事前和事中主動控制為主，事后控制為輔的原則。事前控制是事前的主動控制。監(jiān)理組認真審簽設計文件，組織設計技術交底；審查承包人組織機構和人員以及質量保證體系的合同認證與

41、檢查；施工組織設計與施工措施計劃的審批；審查承包人的測量成果；工地試驗室和試驗設備審查；進場材料質量檢驗成果認證；進場施工設備的核查；嚴格審查承包人的開工條件，簽發(fā)開工許可證。編制詳盡的監(jiān)理實施細則和質量檢查驗收辦法，制定相應的質量控制措施。事中控制是施工過程中的質量控制，是質量控制的重點和核心。監(jiān)理組堅持以確保工程質量為前提，正確處理工程質量與施工進度、工程質量與施工安全、工程質量與施工企業(yè)信譽、工程質量與經濟效益的關系；督促承包人嚴格遵守合同技術條件、施工技術規(guī)程、規(guī)范和工程質量標準，按現場生產性試驗確定的施工參數和施工作業(yè)方法，以及報經批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，

42、按章作業(yè)、持證上崗。對不符合設計和規(guī)范要求的施工行為，及時制止。嚴格按規(guī)定進行隱蔽工程驗收，堅持做到上道工序檢查驗收不合格不允許進行下道工序施工。對重要部位、關鍵工序、重要隱蔽工程實行旁站監(jiān)理和24小時跟蹤監(jiān)理。建立承包人“三檢制”與監(jiān)理組抽檢結合的工序質量檢驗制度。每道工序施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師按規(guī)定的的檢測頻率抽檢合格后方準進入下道工序。混凝土澆筑過程中，監(jiān)理工程師按照規(guī)定數量取樣試驗，及時行使現場指令權，如工地現場指示、聯系單等，確保工程質量。督促承包人做好施工記錄，監(jiān)理工程師也認真做好所有檢查與檢測記錄。事后控制。驗收前對單位工程(合同項目)工程質量的檢驗，包括外觀檢查、幾何尺

43、寸的測量、內部取芯檢查、無損檢測、缺陷檢查及處理；認真審查承包人提交的質量檢驗報告等質量文件及竣(完)工報告及階段驗收報告，協助發(fā)包人進行竣工驗收、完工驗收和階段驗收。負責督促工程項目驗收中提出的質量問題的處理和保修期內發(fā)現的質量問題的處理。及時、準確、完整地整理和保存工程質量簽證、驗收文件并移交給發(fā)包人。2.4.3 質量控制要點 本工程質量控制的主要(關鍵)工程項目為：大壩帷幕灌漿，粘土防滲墻防滲工程。2.4.3.1 土料回填土方與混凝土建筑物周邊的結合部位是防滲薄弱的部位，所以在土料填筑時應按施工規(guī)范嚴格控制。填土前的控制承包人要編制土方回填施工方案并報監(jiān)理組批準。土料填筑施工前應將建筑物

44、周邊的地基徹底清理。將建筑物周邊的基底積水排干、整平、達到最佳含水量時進行基底夯實、壓實度應符合設計要求。基底清理壓實后要報監(jiān)理工程師檢驗簽證。填土施工過程中控制土料應在備料場取料。土料粒徑不得大于50mm，含水量應在最佳含水量附近，否則應翻曬或灑水拌制。碾壓工具：當施工作業(yè)面不能用大型碾壓機械壓實時應采用蛙夯及輔助人工夯實。鋪土厚度不得超過20cm及10cm。壓實搭接寬度不應小于0.5m。填筑時應在建筑物表面刷一層粘土漿，其厚度不小于3mm，應邊刷邊回填，以保證建筑物與回填土結合密實。每層分段應由承包人取樣做壓實度試驗，監(jiān)理按規(guī)定頻率獨立取樣進行抽檢。建筑物周邊填土進度應與大堤填土同步進行，

45、高差不應超過0.5m。上述各工序都要報監(jiān)理工程師檢驗簽證后，才能進行下一道工序的施工。2.4.3.2 現澆混凝土工程混凝土工程包括基礎面(施工縫)清理、模板、鋼筋、止水安裝、砼澆筑、養(yǎng)護等工序。首先是嚴格按照技術規(guī)范和質量標準的要求進行工序檢驗，上一工序檢驗合格才允許下一工序繼續(xù)施工，混凝土開倉澆筑時必須由監(jiān)理工程師簽發(fā)開倉證，混凝土澆筑時監(jiān)理工程師進行旁站監(jiān)理。水泥和粗細骨料以及混凝土的質量參數必須按技術標準規(guī)定的頻率取樣送檢，監(jiān)理工程師編號登記并按一定比例抽檢，混凝土拆模時承包人必須通知監(jiān)理工程師到場，對混凝土表面缺陷未經監(jiān)理工程師同意承包人不得進行修補處理。閘門門槽等預埋件安裝前門槽中的

46、雜物必須清除干凈，一、二期混凝土結合表面要全面鑿毛，二期混凝土斷面尺寸和預埋件位置應符合圖紙規(guī)定。2.4.3.3 砌體工程砌體工程包括漿砌石、干砌塊石護坡(底)等。護坡(底)工程首先必須保證基礎坡面平整度和坡比達到設計要求，然后加大密度檢測碎石墊層厚度，確保達到設計要求，砌石體還要嚴格控制石料的規(guī)格，控制小塊石和片石的含量。砌體施工時監(jiān)理工程師要不斷巡視檢查，嚴格控制漿砌石不鋪漿坐砌，嚴禁先堆塊石后灌漿填縫；干砌石嚴格控制疊砌、小塊石和片石塞縫以及浮石，發(fā)現不合格部位立即指示承包人返工。3. 工程進度控制進度控制是指在確保工程質量目標，不突破投資目標的前提下，為使工程按計劃工期按時完成，并交付

47、使用而采取的一系列方法、措施和綜合控制。3.1 進度控制原則強有力的項目組織管理機構，是工程進度控制的首要保證。組織機構作為項目管理的骨架，擔負著溝通信息、下達指令、協調矛盾、統(tǒng)一步調、組織運轉及制訂決策的任務。郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程負責人對工程進度全面負責，其現場管理機構(各縣區(qū)建設管理代表處)具體負責工程進度管理，明確專人負責進度管理、施工條件準備工作和組織協調。其主要職責是制定工程建設總計劃；在合同規(guī)定的期限前委托監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出開工通知，并安排監(jiān)理單位進入工地開展監(jiān)理工作；按時提供必要的施工條件(包括提供施工用地和部分施工準備工程)；在合同規(guī)定的期限內委托

48、監(jiān)理單位向施工單位提供測量基準及有關資料；及時提供圖紙及有關資料，使施工單位能夠順利地開展工作；工程完工后及時主持和組織驗收。施工單位承擔工程進度的具體責任，其項目經理是工程進度的第一責任人，下設專門機構并明確專人負責工程進度。其主要職責是按時編報工程進度計劃；接到開工通知后及時調遣人員、施工設備和材料進入工地，爭取時間及早動工；及時調整施工資源配置、施工進度和施工措施，按合同規(guī)定的內容和時間完成全部工作。監(jiān)理單位承擔工程進度的控制責任，總監(jiān)理工程師是第一責任人，總監(jiān)代表負責進度控制的具體職責。其主要職責是審批工程進度計劃；按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令和復工令；工程施工進度的檢查、監(jiān)督，以及合

49、同工期的簽認；項目法人提供的施工用地、施工準備工程、測量基準、圖紙等有關資料的檢查、監(jiān)督；工程完工簽證和移交。3.2 進度控制目標郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程計劃2010年1月開工，主體工程2010年6月完工，2010年7月進行完工驗收。3.3 進度控制內容（1）協助發(fā)包人進行控制性進度計劃的編制與調整；（2）施工進度計劃的審批；（3）實際施工進度的檢查與協調；（4）比較工程項目的實際施工進度與施工進度計劃，分析偏離的主要原因，督促承包人及時調整施工進度計劃；（5）公正合理地處理承包人的工期索賠申請，及時向發(fā)包人報送處理意見；（6）根據工程施工的實際需要，正確發(fā)布停工與復工指

50、令。（7）督促承包人按施工合同約定按時提交月、年施工進度報告。3.4 進度控制措施3.4.1 進度控制程序郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程進度控制程序詳見圖3.1。3.4.2 進度控制方法 根據招標文件及工程現場詳細勘察了解情況分析，本工程進度控制方面的特點是：前期施工圍堰及排水的及時，以及近4根水泥攪拌土的基礎處理的時間，故對這幾個關鍵控制點應加強監(jiān)督，督促施工單位施工計劃進行施工。為此，我們擬采取如下進度控制措施。（1）根據招標文件給定的工期總目標，編制郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程進度控制計劃。監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理組將協助發(fā)包人編制控制性總進度計劃，并按監(jiān)理

51、合同的約定進一步優(yōu)化；并對進度實行動態(tài)控制，適時進行調整。（2）提請發(fā)包人注意做好工程開工前的準備工作，尤其是進場道路和及施工場地平整問題，一定要早做準備。（3）根據初步擬定的進度控制計劃，工程施工時，承包人要合理安排施工力量，考慮工程特點，進行施工。（4）分解審定的控制性總進度計劃，編制各施工項目、分部、階段、季度及月進度控制計劃，其內容包括準備工作進度、計劃施工部位和項目，計劃完成工程量及應達到的工程，實現進度計劃的措施及相應的施工圖供圖計劃、資金使用計劃、材料設備采購計劃等。（5）根據合同要求及時審批承包人提交的施工總進度計劃、季、月進度計劃及審查施工方案、技術措施、施工組織設計，發(fā)現提

52、交的計劃、方案中不能滿足進度控制目標時，要求承包人立即改正，以排除各種可能影響施工的因素。（6）在施工過程中，及時對承包人實際投入的人員數量、素質、施工設備的數量、規(guī)格、型號及其設備狀況、材料供應狀況、施工的組織狀況等進行經常性的檢查、監(jiān)督和記錄，當不能滿足進度計劃要求時，及時發(fā)出指令要求承包人限期采取措施予以解決。（7）根據審查核實的工程進度統(tǒng)計資料，進行經常性的和定期的實際進度與計劃目標的對比分析，檢查進度偏差的程度和造成原因，分析預測進度偏差對后續(xù)施工項目影響程度并及時提出解決措施。（8）在監(jiān)理組內落實進度控制的責任制，總監(jiān)理工程師以宏觀控制為主抓時段控制，總監(jiān)理工程師代表緊抓部位控制，

53、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員立足工序控制，通過整個組織的緊密合作來完成進度控制任務。（9）注重做好承包人、發(fā)包人及設計人之間的協調工作，盡力消除影響工程施工進度的一切不利因素。3.4.3 進度控制關鍵點“二抓一協調”。（1）抓時機。督促承包人抓住2009年11月到春節(jié)的黃金施工季節(jié)，完成所有主體工程；尤其是工程施工高峰期正值農歷春節(jié)，承包人要有足夠的施工力量及物資的安排與準備，不至于因春節(jié)影響工程施工。（2）抓落實。督促承包人按批準的進度計劃，優(yōu)化施工方案，使方案與進度完美結合，保證工程施工按計劃順利進行。（3）協調。做好施工圖紙供應、施工環(huán)境等工作，確保工程施工正常進行。7.承包人實施施工進度計劃，按

54、月編報施工進度報告6.調整和修改施工進度計劃5.監(jiān)理機構審批1.承包人提交施工總進度計劃2.監(jiān)理機構審批3.調整和修改施工總進度計劃不同意4.承包人編報年、季、月施工進度計劃同意不同意13.修訂進度計劃是14.繼續(xù)施工12.監(jiān)理機構審批是否滿足要求8監(jiān)理機構監(jiān)督、檢查施工進度9.發(fā)生實際進度與計劃進度不符（拖后）10是否影響總工期、后續(xù)工作安排11.承包人調整進度計劃是否否同意圖3.1 進度控制監(jiān)理程序圖4. 工程投資控制4.1 投資控制原則 郎溪縣2009年小型農田水利重點縣建設項目工程將建立完善的投資管理和控制體系。項目法人和其現場管理機構的負責人對投資管理全面負責，負責工程量、單價和投資的審核、投資支付管理。施工單位明確專人負責計量支付、合同外單價、變更項目