安全監(jiān)理制度

1、 安全監(jiān)理制度xx監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理制度編制： 審批： 目 錄一、 安全監(jiān)理工作責任制1（一） 職責分配總原則 1（二） 安全監(jiān)理組織機構(gòu) 1（三） 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的主要職責 1（四） 安全監(jiān)理工程師的主要工作職責 2（五） 安全監(jiān)理員的主要工作職責 3二、 安全監(jiān)理工作制度 4（一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度 4（二） 安全監(jiān)理例會制度 5（三） 專項施工方案報審制度 5（四） 危險交底監(jiān)控制度 6（五） 安全監(jiān)理巡視制度 7（六） 施工現(xiàn)場安全檢查制度 7（七） 施工安全設施、施工機械驗收核查制度 8（八） 安全監(jiān)理報告制度 8（九） 安全監(jiān)理教育培訓制度 9考核內(nèi)容 10安全

2、監(jiān)理獎罰管理辦法 10一、 安全監(jiān)理工作責任制（一） 職責分配總原則： 監(jiān)理企業(yè)行政負責人對本企業(yè)的安全監(jiān)理工作全面負責。 監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責人領導本企業(yè)安全監(jiān)理的技術(shù)管理工作，對本企業(yè)安全監(jiān)理工作負技術(shù)領導責任。 項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理工作負責。 安全監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理員，在總監(jiān)理工程師的領導下實施工程項目的安全監(jiān)理工作。（二） 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作的主要職責1、 確定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理人員的分工和相應工作職責，督促檢查安全監(jiān)理責任的履行；2、 組織分析識別和評價工程項目和危險源，策劃項目安全監(jiān)理方案，組織編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃；3、 審查專業(yè)分包和勞務分包的企業(yè)資源；4、

3、 審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術(shù)措施，并簽署意見；5、 審批安全監(jiān)理實施細則；6、 主持安全監(jiān)理會議；7、 協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場重大施工安全事項，參與調(diào)查重大安全事故；8、 審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、暫停施工令和各類安全監(jiān)理核驗表，組織編制并簽發(fā)上報安全監(jiān)理月報、專題報告；9、 組織安全監(jiān)理人員學習有關安全監(jiān)理政策文件和技術(shù)業(yè)務。（三） 安全監(jiān)理工程師的主要工作職責1、 編寫安全監(jiān)理細則，負責具體實施建設工程項目的安全監(jiān)理工作；2、 協(xié)助業(yè)主考察工程投標單位的安全資質(zhì)，并提出意見；協(xié)助簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書并監(jiān)督實施；3、 協(xié)助總監(jiān)理工程師審查分包單位資質(zhì)，并提出意見；核查特種施

4、工作業(yè)人員的資格證件；4、 督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織保證體系和安全生產(chǎn)責任制；5、 審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術(shù)措施及專項施工方案，向總監(jiān)提出報告，并監(jiān)督施工承包單位實施；6、 督促施工承包單位做好分部分項工程的安全技術(shù)交底，包括對分包單位的安全技術(shù)交底工作；7、 核查施工安全設施和施工機械的驗收工作，簽署核查意見；8、 定期評估施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，并向總監(jiān)提交報告；9、 指導安全監(jiān)理員實施現(xiàn)場安全巡視檢查等日常安全監(jiān)理工作；10、 負責安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。（四） 安全監(jiān)理員的主要工作職責1、 在總監(jiān)理工程師的領導和專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下具體

5、實施現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；2、 監(jiān)督施工承包單位落實施工現(xiàn)場安全設施和施工機械安全管理的自檢工作；3、 做好施工現(xiàn)場日常的安全巡視檢查；對易發(fā)事故的高危作業(yè)工序進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督施工承包單位遵照強制性施工安全技術(shù)標準組織施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時通知施工承包單位進行整改；當嚴重險情制止無效時，應按規(guī)定迅速報告。4、 檢查進場的安全防護材料、用品的產(chǎn)品合格證明資料、檢測報告和其他有關資料；5、 參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查；6、 做好有關現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查記錄和安全監(jiān)理日志。二、 安全監(jiān)理工作制度（一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度（可與工程項目第一次工地會議合并進行）1、 工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集

6、施工總承包方的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全員等管理人員，并邀請建設單位代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會議。2、 會議主要內(nèi)容：（1） 建設單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關法規(guī)規(guī)定。（2） 建設單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。（3） 研究確定工程項目安全生產(chǎn)目標，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產(chǎn)生的危險源和重大危險源，研究確定安全控制的主要措施。（4） 總監(jiān)理工程師對施工總承包單位的有關安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應的安全管理、

7、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。（5） 共同組建工地安全生產(chǎn)領導小組，明確其任務職責和工作制度。（二） 安全監(jiān)理例會制度（可與工程項目工地例會合并進行）1、 在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同建設、施工等單位召開安全監(jiān)理例會。2、 安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：（1） 檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源控制措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因；（2） 針對安全生產(chǎn)機器管理存在的問題，提出下一階段安全生產(chǎn)機器管理的改進措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等；（3） 堅持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進措施；（4） 通過會

8、議，總結(jié)表揚安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。（三） 專項施工方案報審制度1、 項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險源的專項施工方案，并提交監(jiān)理審查。對于規(guī)定應通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報審。2、 項目總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理工程師，對專項施工方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負責人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。3、 重大危險源按照建設工程安全生產(chǎn)

9、管理條例和有關文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定。4、 凡因施工工藝和施工設施、施工機械等變更，需要修改專項施工方案，應重新辦理方案審批手續(xù)。（四） 危險交底監(jiān)控制度1、 監(jiān)理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的安全技術(shù)措施，列入施工組織設計中，并應經(jīng)監(jiān)理審批。2、 專業(yè)監(jiān)理工程師應按規(guī)定單獨編制重大施工危險源的安全監(jiān)控實施細則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。3、 監(jiān)理工程師應督促施工承包單位針對重大施工危險源，編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。4、 督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進行逐級安全技術(shù)交底，安全監(jiān)理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自

10、施工作業(yè)。5、 重大危險源施工方案和安全技術(shù)交底進行后，安全監(jiān)理人員應檢查施工承包方對危險源施工作業(yè)前的各項安全自檢工作是否落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責任制是否落實。施工承包費自檢工作不落實的，安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報驗的審批，以及禁止不經(jīng)監(jiān)理報驗擅自施工作業(yè)。（五） 安全監(jiān)理巡視制度1、 重大施工危險源工程的安全監(jiān)理實施細則，應有針對性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。2、 總監(jiān)理工程師應按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，安排安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實施情況。3、 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關鍵工序應進

11、行必要的旁站監(jiān)理。安全監(jiān)理人員應將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。4、 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點，按照有關規(guī)定和工程項目實際情況具體確定。（六） 施工現(xiàn)場安全檢查制度1. 項目監(jiān)理機構(gòu)應組織建設單位、施工承包單位共同開始施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應取得建設單位、施工承包單位的同意。2. 施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。3. 施工現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標準要求，結(jié)合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定，包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項目監(jiān)理機構(gòu)應事先制定檢查標準和檢查辦法，明確

12、檢查參與人員。4. 安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應采取措施及時處理，保證施工安全。5. 安全監(jiān)理人員應做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會等形式向建設工程各方主體通報。（七） 施工安全設施、施工機械驗收核查制度1、 施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用，應在運行前經(jīng)監(jiān)理核查。2、 施工安全設施和施工機械搭設安裝后，應督促施工承包單位按規(guī)定進行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監(jiān)理核驗。3、 安全監(jiān)理工程師應按規(guī)定核查施工安全設施和施工機械的驗收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。（八） 安全監(jiān)理報告制度1、 在實施安

13、全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達的暫停施工令的，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設單位和有關部門報告。2、 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故，項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應在兩小時以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關部門報告，并簽發(fā)工程暫停施工令。3、 項目監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員之間應保持通訊聯(lián)絡的暢通。4、 安全監(jiān)理的各項口頭報告均應追加書面記錄。（九） 安全監(jiān)理教育培訓制度1、 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在取得崗位證書后，正式上崗前必須經(jīng)過二級安全監(jiān)理培訓。公司統(tǒng)一組織監(jiān)理人員學習相關法規(guī)、安全施

14、工標準、安全操作規(guī)程，以及地方政府相關的安全施工監(jiān)理規(guī)定。進入工地現(xiàn)場后，針對工地實際情況，由總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉圖紙和相關工序安全操作規(guī)程，制定本工程安全監(jiān)理實施細則。2、 安全監(jiān)理教育培訓內(nèi)容和教材： （1）建設工程安全生產(chǎn)管理條例 （2）安全生產(chǎn)許可證條例 （3）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 （4）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （5）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 （6）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 （7）龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 （8）建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 （9）建筑施工安全檢查標準J59-2011 （10）工程建設標準施工安全強制性條文 （11）

15、電力建設工程監(jiān)理規(guī)范3、考核與評價：每季度公司分期分批組織現(xiàn)場監(jiān)理進行考試和考核。考試的內(nèi)容參考培訓教材（1）（11）。考核內(nèi)容： 第一是核查工地現(xiàn)場監(jiān)理資料和安全監(jiān)理工作相關記錄； 第二是發(fā)出考核問卷請工地相關監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作進行評價。 每年年終，根據(jù)本年度監(jiān)理人員考核、考核評價情況和工地監(jiān)理工作實效，確定年終獎金，并且把本年度安全監(jiān)理工作情況作為本年崗位工資晉升的重要參考依據(jù)。安全監(jiān)理獎罰管理辦法第一章 總 則第一條 為全面加強安全生產(chǎn)管理，充分體現(xiàn)以人為本、遵章守紀、和諧安全發(fā)展宗旨，規(guī)范和保障各級履行安全生產(chǎn)管理職責，有效促進工程現(xiàn)場監(jiān)理工作管理水平，實現(xiàn)工程建設安全生產(chǎn)，制定本

16、辦法。第二條 本辦法適用于工程監(jiān)理過程中各級監(jiān)理管理主體、現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作進行獎罰。 第三條 公司項目監(jiān)管部代表公司行使對各項目安全監(jiān)理的管理。第四條 獎罰必須以事實為依據(jù)，應當公開、公正，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。第五條 本辦法以公司內(nèi)部經(jīng)濟獎罰為主，其工作成績達到國家或行業(yè)獎勵標準的，由公司推薦上報獎勵。 第二章 獎 勵第六條 凡在年度安全監(jiān)理工作中成績突出、具備下列條件之一的部門和個人，公司將給予精神或物質(zhì)獎勵，對部門和責任人分別給予表彰并獎勵5002000元。 （一） 認真貫徹執(zhí)行國家工程建設安全生產(chǎn)方針和政策以及企業(yè)安全生產(chǎn)各項管理制度，在安

17、全生產(chǎn)和文明監(jiān)理、質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)服務等方面取得顯著成績、獲得國家、省、市表彰獎勵的； （二）在監(jiān)理安全質(zhì)量方面，提出合理化建議被采納，效果顯著的；在工程監(jiān)理工作中做到為業(yè)主優(yōu)質(zhì)服務、取得品牌效應、得到業(yè)主表彰獎勵或繼續(xù)委托業(yè)務的；第七條 在公司組織的專項檢查中，名列前三名的分別獎勵監(jiān)理部或責任人500元、300元、200元。 第三章 處 罰第八條 必須強化監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力。項目監(jiān)管部及參加月度工程現(xiàn)場綜合檢查的部門和個人在監(jiān)理安全生產(chǎn)方面有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予5002000元處罰。（一）未落實安全生產(chǎn)責任制，未明確制定本部門的安全生產(chǎn)管理目標和措施；（二）深入工地不到位，對工

18、地出現(xiàn)的重大安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時督促整改；（三）在履行檢查職責過程中，未發(fā)現(xiàn)、未提出存在的問題，導致發(fā)生安全事故等不良后果的；第九條 項目監(jiān)理部在監(jiān)理安全生產(chǎn)方面有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予5002000元的處罰。 （一）項目責任人未落實安全生產(chǎn)責任制，未明確制定本項目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)目標和措施，對本工程施工安全生產(chǎn)管理不力；（二）項目責任人不經(jīng)常深入工地，對工地出現(xiàn)的重大安全隱患不及時發(fā)現(xiàn)消除，未按規(guī)定組織進行項目監(jiān)理部內(nèi)部的專項檢查的；（三）未按照公司要求為項目監(jiān)理部落實專(兼)職安全員；（四）發(fā)生事故后隱瞞不報業(yè)主、公司、或阻撓調(diào)查、掩蓋事實、不參與調(diào)查、處理、善后工

19、作的；（五）對上級部門的專項檢查、安全生產(chǎn)活動不積極創(chuàng)造條件配合、對提出的問題不及時督促項目部整改，造成惡劣影響的。第十條 項目監(jiān)理部在安全監(jiān)理工作方面有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予2001000元的處罰。（一）施工準備階段1、項目監(jiān)理部沒有根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目和建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理部沒有編制監(jiān)理實施細則，明確安全

20、監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。3、項目監(jiān)理部沒有審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，并提出明確審查意見：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合

21、安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；（6）各行業(yè)對安全的相關要求。4、項目監(jiān)理部沒有檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，沒有督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5、項目監(jiān)理部沒有審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6、項目監(jiān)理部沒有審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格。7、項目監(jiān)理部沒有審核特種作業(yè)人員是否持證上崗。8、項目監(jiān)理部沒有審核施工單位應急救援預案和安全防護措施。（二）施工階段1、項目監(jiān)理部沒有監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、項目監(jiān)理部沒有定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3、項目監(jiān)理部沒有核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。4、項目監(jiān)理部