興縣財(cái)政局財(cái)政局質(zhì)量興縣年度總結(jié)材料.doc

1、興縣財(cái)政局財(cái)政局質(zhì)量興縣年度總結(jié)材料我局質(zhì)量興縣工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人民政府關(guān)于開展質(zhì)量興縣活動(dòng)的實(shí)施意見（府發(fā)（）52號(hào)）文件精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo)，以“科學(xué)理財(cái)保增長(zhǎng)，關(guān)注民生促和諧”為主題，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，搶抓“試驗(yàn)區(qū)”機(jī)遇，按照”三基地一軸心”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政職能，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，較好地完成了“質(zhì)量興縣”工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保完成“質(zhì)量興縣”

2、目標(biāo)任務(wù)按照關(guān)于下達(dá)縣質(zhì)量興縣專項(xiàng)任務(wù)的通知（委目標(biāo)辦（）39號(hào)）的要求及縣質(zhì)量興縣專項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)考核辦法。采取有力的措施，確保財(cái)政收入完成。一是落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。圍繞政府下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到科室有目標(biāo)，人人有責(zé)任；堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真開展對(duì)我縣稅結(jié)構(gòu)、納稅對(duì)象、征管范圍變化的分析p 和研究，確定征管重點(diǎn)，拓展了納稅空間，真正把組織收入放在財(cái)政工作的首位來(lái)抓；加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)社會(huì)綜合治稅，定期召開財(cái)政、稅務(wù)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決組織收入中遇到的困難和問(wèn)題，不斷完善收入征管機(jī)制，為確保任務(wù)完成創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化收入征管，實(shí)施精細(xì)管理。加大對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)等重

3、點(diǎn)行業(yè)的稅收征管力度，切實(shí)防止實(shí)現(xiàn)的稅收轉(zhuǎn)化為欠稅；加強(qiáng)非稅收入的管理，對(duì)全縣行政事業(yè)單位非稅收入入庫(kù)情況進(jìn)行了全面考核，及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣收入影響較大的土地收入、污水處理費(fèi)和電力附加等收入的入庫(kù)檢查；在加大對(duì)主體稅種征收的同時(shí)，努力挖掘小稅種潛力，真正做到抓大不放小，切實(shí)做到收入應(yīng)收盡收。三是努力培植稅，夯實(shí)財(cái)基礎(chǔ)。圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目積極籌集資金用于工業(yè)園區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升了我縣發(fā)展能力；大力支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握政策信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和財(cái)政支持的重點(diǎn)，配

4、合有關(guān)部門包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金。先后包裝上報(bào)了巨豐年產(chǎn)5萬(wàn)噸安全可追溯豬肉加工、派立綠色紅薯基地建設(shè)及蛋苕酥技術(shù)改造、佳享5000噸中低溫肉制品加工、鶴山鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造等一批引資項(xiàng)目。二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，把“質(zhì)量興縣”工作引向深入圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)體現(xiàn)公共財(cái)政公共性和公益性的本質(zhì)特征，努力為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣完成財(cái)政支出萬(wàn)元，為年初預(yù)算的8%，比上年同期增長(zhǎng)%。財(cái)政支出運(yùn)行情況良好，有力保障了公共服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。一是繼續(xù)加大社會(huì)保障、教育、科技、文體

5、、環(huán)保投入力度，安排資金萬(wàn)元，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處；二是切實(shí)保障公共安全，安排資金萬(wàn)元，有力保障了業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣社會(huì)安定和穩(wěn)定；三是高度關(guān)注民生。加大對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)公共事業(yè)的支持，讓廣大農(nóng)民共同享受改革成果。撥付萬(wàn)元支持健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系，切實(shí)保障了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金需求。全年全縣各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診報(bào)費(fèi)萬(wàn)元，住院報(bào)費(fèi)萬(wàn)元。撥付資金萬(wàn)元，對(duì)文化館進(jìn)行改造，完成大塘、甘溪、復(fù)興、白云、光明、長(zhǎng)秋、西來(lái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村文化信息資共享工程基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)撥付資金萬(wàn)元，用于甲型h1n1流感防控工作。投入再就業(yè)資金萬(wàn)元，有力支持了職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和

6、職業(yè)技能鑒定；發(fā)放城鎮(zhèn)低保萬(wàn)元，農(nóng)村低保萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象和“五保戶”補(bǔ)助萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助萬(wàn)元；認(rèn)真執(zhí)行石油價(jià)格補(bǔ)貼政策，及時(shí)將萬(wàn)元補(bǔ)貼資金發(fā)放到城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者手中，穩(wěn)定了客運(yùn)市場(chǎng)。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助萬(wàn)元、油菜補(bǔ)貼萬(wàn)元；落實(shí)各類“家電下鄉(xiāng)”政策，補(bǔ)貼產(chǎn)品臺(tái)（部），兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶人次；通過(guò)“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶戶；全面啟動(dòng)汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，預(yù)撥補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。三、加強(qiáng)管理、不斷推新財(cái)政管理工作，提高“質(zhì)量興縣”工作水平在預(yù)算執(zhí)行中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算法，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，積極推進(jìn)科學(xué)理財(cái)，切實(shí)做到有保有壓，將

7、支出控制在預(yù)算額度內(nèi)。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，切實(shí)加強(qiáng)人、車、會(huì)、話等支出的管理，加大單位公用經(jīng)費(fèi)的審查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，不斷完善政府采購(gòu)制度，積極參與成都市的聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，實(shí)行上網(wǎng)等多種方式招標(biāo)，促進(jìn)采購(gòu)范圍擴(kuò)大，采購(gòu)方式多元化。全年完成采購(gòu)金額萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)%。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法，制定了關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審管理辦法（試行）（辦發(fā)29號(hào)），促進(jìn)政府投資管理的科學(xué)化、精細(xì)化和政府投資效益的最大化。全年評(píng)審項(xiàng)目個(gè)，送審預(yù)算金額為萬(wàn)元，審核金額萬(wàn)元，審減金額萬(wàn)元，審減率%。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高

8、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資公司監(jiān)督管理工作的意見（財(cái)國(guó)資4號(hào)），促進(jìn)了國(guó)有投資公司管理步入規(guī)范化、制度化的軌道；進(jìn)一步完善清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)的核銷和處置，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行再清理，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門的實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門國(guó)有資產(chǎn)管理提出了建設(shè)性的意見；加大市場(chǎng)配置資力度，充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。全年完成融資億元，為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供資金保障。進(jìn)一步加強(qiáng)專資金管理，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和資金管理，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。以來(lái)新增中央預(yù)算投資項(xiàng)目9個(gè)，已完

9、工2個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，正在做前期準(zhǔn)備工作的1個(gè)。目前，已撥付業(yè)主單位項(xiàng)目資金1873萬(wàn)元，撥付業(yè)主管理單位（財(cái)政基建專戶）1950萬(wàn)元，撥付率100%。市級(jí)價(jià)調(diào)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目10個(gè)，完成的項(xiàng)目有7個(gè)，完成項(xiàng)目數(shù)的70%。四、“質(zhì)量興縣”專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況全縣全口徑財(cái)政收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)%。地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)%。其中：一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)%。一般預(yù)算收入中，稅收收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)，非稅收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)%；基金預(yù)算收入完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的%，比上年同期增長(zhǎng)%。五、

10、財(cái)政“質(zhì)量興縣”工作面臨困難和問(wèn)題及今后的工作盡管我縣財(cái)政收入保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但由于收入結(jié)構(gòu)性矛盾突出，財(cái)政增收能力仍然不足，收入持續(xù)增長(zhǎng)仍然乏力，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力仍然很大。今后，為進(jìn)一步做好財(cái)政“質(zhì)量興縣”工作，確保經(jīng)濟(jì)總量有較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，應(yīng)積極做好以下工作：（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “三基地一軸心”發(fā)展定位，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極籌措建設(shè)資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚、提升；充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，探索研究生財(cái)之道，積極創(chuàng)新財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，逐步把財(cái)政支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力

11、點(diǎn)放在推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力上來(lái)，吸引更多上規(guī)模、有品牌企業(yè)入駐我縣，不斷培育新的財(cái)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的投入力度，促進(jìn)建立資節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；牢固樹立向支柱產(chǎn)業(yè)要財(cái)、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要財(cái)、向效益提高要財(cái)?shù)男滤悸罚ε嘀埠蛪汛筘?cái)，做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的良性持續(xù)發(fā)展。（二）深入開展綜合治稅，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)積極參與社會(huì)綜合治稅工作，支持稅務(wù)部門強(qiáng)化稅收征管，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅違法活動(dòng)，堵塞稅收“跑、冒、滴、漏”；全面清理稅收優(yōu)惠政策和財(cái)稅扶持政策，從嚴(yán)把握減

12、免優(yōu)惠政策的執(zhí)行，嚴(yán)禁超越權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)亂減免，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等行為；深入抓好征收精細(xì)化管理，按照“以票管稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅監(jiān)控、綜合管理”的要求，抓好個(gè)體稅收征管，做到抓大不放??；切實(shí)做好清欠工作，嚴(yán)防新欠，對(duì)近年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)緩繳的稅費(fèi)和土地出讓金情況及時(shí)清理收繳；創(chuàng)新稅收征管方式，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建安、餐飲等行業(yè)的稅收管理；加強(qiáng)非稅收入管理，依法照規(guī)執(zhí)行各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金減免，做好收入集中匯繳歸集戶、過(guò)渡戶的清理，防止違規(guī)截留滯留財(cái)政收入。（三）加大財(cái)政融資力度，創(chuàng)新財(cái)政支持方式按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求，正確處理好“一要吃飯，二要建設(shè)”的關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合各類財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，著力提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)性資金規(guī)模，推動(dòng)吃飯型財(cái)政向發(fā)展型財(cái)政轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。積極抓住國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)配合協(xié)同有關(guān)部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)發(fā)展的支持份額。建立健全財(cái)政投融資體系，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多渠道籌