公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南

1、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（電子版）序言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增擴(kuò)大，建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)工程安全提出了新的更高要求，生產(chǎn)安全全面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。“立久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)”。不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是安全生產(chǎn)的根本保障。推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是解決當(dāng)前建設(shè)任務(wù)日益繁重與管理力量相對(duì)有限這一矛盾的有效舉措，更是夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要途徑。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，就是把工程管理的相關(guān)要素最大限度地整合優(yōu)化，明確設(shè)定符合實(shí)際、符合規(guī)

2、范要求的操作性標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)落實(shí)到安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理更加規(guī)范、施工場(chǎng)地更加有序、管理流程更加合理、安全施工更加到位。一直以來(lái)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視生產(chǎn)安全工作，認(rèn)真踐行“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”理念，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，成效顯著；在隱患治理、安全防護(hù)、應(yīng)急工作、安全教育、安全管理信息化等方面提出了規(guī)范化要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范施工安全管理，防范生產(chǎn)安全事故，部質(zhì)監(jiān)局組織福建、湖南等地編寫了公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（以下簡(jiǎn)稱）指南）指南充分吸收、總結(jié)各地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，圖文并茂、形象生動(dòng)地解析了施工安全標(biāo)準(zhǔn)化在基礎(chǔ)管理、

3、場(chǎng)地布設(shè)和施工防護(hù)等方面的具體要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。希望指南能成為廣大建設(shè)管理者的良師益友，并在實(shí)踐中不斷完善。安全生產(chǎn)是你我共同的責(zé)任和心愿。從我做起，關(guān)注安全，把施工安全標(biāo)準(zhǔn)化要求推動(dòng)落實(shí)到安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人、物與系統(tǒng)安全可靠性，真正達(dá)到“本質(zhì)安全”要求，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。編寫說(shuō)明為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹(shù)“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，交通運(yùn)輸部從2010年起開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，大力推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，有效遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建了一批“零傷亡”

4、工程，形成了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。結(jié)合近年來(lái)“平安工地”建設(shè)成果，秉承現(xiàn)代工程安全管理新理念，部質(zhì)監(jiān)局組織福建省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)等為主的8家單位共同編寫了公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（以下簡(jiǎn)稱指南）。指南以“基礎(chǔ)管理、場(chǎng)地布設(shè)和施工防護(hù)”為重點(diǎn)，針對(duì)施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)多發(fā)部位，有針對(duì)性地提出了現(xiàn)階段施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，為推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了技術(shù)支撐和制度保障，對(duì)提高施工工作業(yè)“本質(zhì)安全”要求，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。指南共20章，立足項(xiàng)目管理，著眼施工現(xiàn)場(chǎng)，突出難點(diǎn)問(wèn)題，涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理、安全

5、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理與培訓(xùn)、場(chǎng)站建設(shè)、標(biāo)志標(biāo)牌、臨時(shí)用電、個(gè)體安全防護(hù)、特種設(shè)備及專用設(shè)備防護(hù)、常用設(shè)備及機(jī)具防護(hù)、施工船舶、臨邊防護(hù)、技撐體系防護(hù)、腳手架防護(hù)、跨線施工安全防護(hù)、沉箱出運(yùn)安全防護(hù)、隧道施工作業(yè)防護(hù)等內(nèi)容，力求實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全法律法規(guī)在交通建設(shè)工程領(lǐng)域的具體化，安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)的系統(tǒng)化，以及監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化，是交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)的一次有益的嘗試和探索。指南編制工作歷時(shí)近三年，編審委員會(huì)以實(shí)地調(diào)研、組織座談、專家審查等形式，廣泛吸取交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)專家的意見(jiàn)與建議，數(shù)易其稿。

6、在編制過(guò)程中，福建省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局、上海市建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)作為主編單位付出了極大的心血，安徽省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、河北省水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局等單位全程參與了編制工作，同時(shí)，還得到了中交一航局、中交三航局廈門分公司、中鐵十七局集團(tuán)第六工程、中鐵隧道集團(tuán)一處、中鐵隧道集團(tuán)三處、中國(guó)建筑第五工程局等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。本指南因初次編制，難免存在不足之處，歡迎廣大讀者提出寶貴意見(jiàn)和建議，請(qǐng)反饋至交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局（北京市建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào)， 10

7、0736）以供本書修改和完善。1總則（1）為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范施工安全管理，防范生產(chǎn)安全事故，編制本指南。（2）本指南依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法， 國(guó)家及交通運(yùn)輸部發(fā)布的施工安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及相應(yīng)的施工工藝、工法等編制。（3）本指南適用于新建、改（擴(kuò)）建高速公路工程項(xiàng)目和大、中型水運(yùn)工程項(xiàng)目，以及獨(dú)立特大橋梁、特長(zhǎng)隧道工程項(xiàng)目，其他工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。2安全生產(chǎn)責(zé)任體系一般規(guī)定（1）責(zé)任制是安全生產(chǎn)的核心，是改進(jìn)安全狀況的根本途徑、基本方法和工作平臺(tái)。工程參建單位應(yīng)按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“建

8、設(shè)單位主導(dǎo)、監(jiān)理單位督促、施工單位負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任體系主要包括但不局限于：項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)管理制度等重點(diǎn)內(nèi)容。（2）安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持全員參與、全面覆蓋和全過(guò)程管理的原則。（3）工程項(xiàng)目應(yīng)成立由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（或項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)），負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程參建單位的安全生產(chǎn)行為。（4）工程參建單位應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，依法設(shè)立安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)條

9、件，確定安全考核指標(biāo)，開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。工程參建單位安全生產(chǎn)管理資料見(jiàn)附錄A。（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要載體。建設(shè)單位應(yīng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位每年簽訂一次安全生產(chǎn)責(zé)任書。（6）工程參建單位應(yīng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，細(xì)化各崗位職責(zé)，按年度層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并定期組織考核。（7）在施工過(guò)程中，當(dāng)責(zé)任人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。22安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)以“減少危害，預(yù)防事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等”為準(zhǔn)則設(shè)定。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)。221安全生產(chǎn)考核指標(biāo)（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)

10、導(dǎo)小組應(yīng)確定安全生產(chǎn)總目標(biāo)。工程參建單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)總目標(biāo)分解為分項(xiàng)目標(biāo)，制訂各自的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。（2）安全生產(chǎn)考核指標(biāo)包括以下幾類管理類：安全生產(chǎn)總目標(biāo)、安全管理人員到位率、培訓(xùn)教育覆蓋率、設(shè)備完好率等； 事故類：事故起數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、設(shè)備事故率等；隱患類：重大事故隱患整改率等。222安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施為確保安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果，一般從以下幾個(gè)方面組織實(shí)施。（1）制訂實(shí)施計(jì)劃，分解總目標(biāo)。依據(jù)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、施工環(huán)境、氣候變化和工程進(jìn)展等情況，提出年度、季度、月度分項(xiàng)目和考核指標(biāo)，并分解到各參建單位、各類管理人員和作業(yè)隊(duì)、班組，制訂相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措

11、施，認(rèn)真組織實(shí)施。（2）落實(shí)主體責(zé)任，分級(jí)考核控制。安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要依靠各級(jí)目標(biāo)責(zé)任者根據(jù)設(shè)定的考核指標(biāo)自我控制來(lái)完成。在實(shí)施安全生產(chǎn)總目標(biāo)保證措施計(jì)劃的過(guò)程中，積極發(fā)揮參建單位的主體作用，落實(shí)自我管理、自我控制的分級(jí)考核措施。（3）組織考評(píng)驗(yàn)收，管理缺陷整改。在安全生產(chǎn)總目標(biāo)管理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)分項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施情況加強(qiáng)檢查、考核與評(píng)價(jià)，并提出一下階段的分項(xiàng)目標(biāo)及措施。結(jié)合工程進(jìn)展情況，對(duì)分項(xiàng)目標(biāo)措施的實(shí)施情況，每個(gè)月檢查驗(yàn)收一次，利用安全工作例會(huì)講評(píng)一次； 每個(gè)季度考評(píng)一次，以通報(bào)形式排出名次，分出優(yōu)劣； 結(jié)合半年和年度工作總結(jié)講評(píng)一次。每次檢查、考核、驗(yàn)收和講評(píng)，應(yīng)緊緊圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)

12、，利用通報(bào)或隱患整改指令的方式，按照“三定一落實(shí)”（定人、定時(shí)、定措施、復(fù)查確認(rèn)落實(shí)）的原則組織缺陷整改。做到認(rèn)真考核，嚴(yán)格驗(yàn)收，整改到位。（4）兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)循環(huán)活動(dòng)。在實(shí)施安全生產(chǎn)總目標(biāo)管理過(guò)程中，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。按照考評(píng)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)目標(biāo)分解、檢查考評(píng)、缺陷整改、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)管理向前滾動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由建設(shè)單位主管安全的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)工程師等擔(dān)任，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般設(shè)在建設(shè)單位安全管

13、理部門，安全管理部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂安全生產(chǎn)指標(biāo)和安全工作計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序，開(kāi)展安全檢查評(píng)價(jià)，定期組織應(yīng)急演練，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系組織管理機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人，以及分包單位負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。安全生產(chǎn)條件（1）取得有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，具備法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)和資格。（2）建

14、立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。（3）保證安全投入并規(guī)范使用。（4）設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一人的比例配備專職安全管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一人。（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡(jiǎn)稱“三類人員”）必須取得交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)考核合格證書”；特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，所有從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（6）應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)。（7）按照“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織自查，作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備

15、、工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品。（8）按規(guī)定開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理。（9）制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。安全生產(chǎn)責(zé)任1）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任（1）施工單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，經(jīng)授權(quán)對(duì)相應(yīng)的工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。（2）工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自的安全生產(chǎn)的權(quán)利

16、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。安全施工措施費(fèi)應(yīng)單列，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)明確安全技術(shù)措施，危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、評(píng)審。施工單位應(yīng)按規(guī)定制訂臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案。（5）施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；現(xiàn)場(chǎng)臨

17、時(shí)搭建的建筑物符合安全使用要求，使用裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（6）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、沿線各交叉口、施工起重機(jī)械所在處、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施所在處、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架邊沿、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。（7）施工單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)施和滅火器材，并在施工

18、現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置明顯標(biāo)志。（8）工程施工前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工安全技術(shù)要求分三級(jí)向施工項(xiàng)目部各職能部門、施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)。（9）施工單位應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查評(píng)價(jià)和隱患治理工作，消除安全事故隱患。專職安全員應(yīng)按規(guī)定每日巡查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止；一時(shí)難以消除的事故隱患，施工單位應(yīng)制訂治理方案，明確治理的措施、時(shí)限、資金、驗(yàn)收和責(zé)任人等安全內(nèi)容。（10）施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在

19、施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。（11）施工單位對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)論證并采取專項(xiàng)防護(hù)措施。（12）施工單位應(yīng)遵守望環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。（13）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)

20、。（14）安裝、拆卸施工起重機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收（并出具相關(guān)驗(yàn)收合格證明文件）；使用承租的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用；使用起重機(jī)械等特種設(shè)備，在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。（15）施工單位在簽訂的起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，要求租賃單位提供起重機(jī)械等特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提供安裝使用說(shuō)明書。（16）

21、施工單位不得租用有下列情形之一的起重機(jī)械：屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。（17）作業(yè)人員應(yīng)遵守安全施工的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（18）施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度，對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，作業(yè)人

22、員進(jìn)入新的崗位、新的施工現(xiàn)場(chǎng)前或在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（19）施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取措施減少人員傷亡和事故損失，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。2）分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任（1）分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工作業(yè)務(wù)。（2）分包單位應(yīng)與總承包單位就所承建的工程簽訂安全分包合同，約

23、定雙方權(quán)利義務(wù)。（3）分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，遵守總承包單位的安全生產(chǎn)管理制度，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。3）施工單位內(nèi)部各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書施工單位應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)簽訂如下安全生產(chǎn)責(zé)任書：（1） 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任書；（2） 項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任書；（3） 項(xiàng)目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任書；（4） 項(xiàng)目安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任書；（5） 項(xiàng)目各職能部門部長(zhǎng)（處長(zhǎng)）安全生產(chǎn)責(zé)任書；（6） 項(xiàng)目各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書；（7） 班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任書；（8） 分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)管理制度施工單位安全

24、生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，制度應(yīng)明確施工單位安全生產(chǎn)各階段管理的內(nèi)容、程序與職責(zé)分工等，包括不但局限于表所列出的各項(xiàng)制度， 一般以匯編形式印發(fā)。施工單位主要安全生產(chǎn)管理制度如表所示。制度名稱主要內(nèi)容安全生產(chǎn)會(huì)議制度會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全例會(huì)和安全生產(chǎn)專題等形式，會(huì)議制度應(yīng)包括制度適用范圍、職責(zé)和工作程序，重點(diǎn)明確會(huì)議頻次、參會(huì)人員、討論議題、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄和紀(jì)要等安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度制度明確施工單位項(xiàng)目部各層級(jí)之間、與分包單位之間所簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書（或安全合同）的內(nèi)容、簽訂頻次、履行情況的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用制度制度應(yīng)明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用適用范圍，費(fèi)用年

25、度計(jì)劃、費(fèi)用支取申報(bào)程序與階段，會(huì)計(jì)科目及票據(jù)，形成的固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)制度制度應(yīng)明確檢查的目的、要求、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、形式、內(nèi)容、分工職責(zé)、頻次、整改以及對(duì)檢查效果的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容 下面是三個(gè)勵(lì)志小故事，不需要的朋友可以下載后編輯刪除!謝謝！你可以哭泣，但不要忘了奔跑2012年，我背著大包小包踏上了去往北京的火車，開(kāi)啟了北漂生涯。彼時(shí)，天氣陰沉，不知何時(shí)會(huì)掉下雨滴，就像我未知的前方一樣，讓人擔(dān)憂。去北京的決定是突然而果決的，我在宿舍糾結(jié)了一天，然后在太陽(yáng)逃離窗口的時(shí)候打 告訴父母，我要到首都闖一闖。消息發(fā)出去之后，并沒(méi)有預(yù)料之中的強(qiáng)烈反對(duì)，父親只給我回了一個(gè)字：好。就這樣看似毫

26、無(wú)憂慮的我，欣喜地踏上了北上的路。有些事情只有真正邁出第一步的時(shí)候，才會(huì)迎來(lái)恐懼。當(dāng)我踏上北上的列車時(shí)，才驚覺(jué)對(duì)于北京，除了天安門、央視大樓這些著名建筑，我知之甚少。俗話說(shuō)無(wú)知者無(wú)畏，可于我而言，這句話并不適用，因?yàn)樵谧匣疖嚹且豢蹋揖烷_(kāi)始對(duì)未來(lái)膽戰(zhàn)心驚，毫無(wú)底氣。火車開(kāi)動(dòng)之后，我的心情變得更加復(fù)雜而緊張，甚至一度心生退意。人類果然是一個(gè)無(wú)解的方程式，看似無(wú)畏的勇氣背后不知藏下了多少怯懦和猶豫。旁座的姐姐見(jiàn)我一人，開(kāi)始和我有一搭沒(méi)一搭地聊起了天。幾分鐘后，我們竟如同許久未見(jiàn)的好友一般，開(kāi)始聊起了各自的生活。我說(shuō)出了自己的恐懼與未見(jiàn)，期冀從她那里得到些許安慰和鼓勵(lì)。出乎意料地，她并沒(méi)有說(shuō)一些心

27、靈雞湯般的哲理語(yǔ)句，反而給我講了一個(gè)故事，一個(gè)讓我在很長(zhǎng)一段時(shí)間都印象深刻，每次想起便會(huì)荷爾蒙再度升高的故事，一個(gè)她自己的故事。那是一段并不愉快的經(jīng)歷，整段經(jīng)歷是蜿蜒前行的。高考中，她因?yàn)樽鲥e(cuò)了三道大題，成為家里的罪人。朋友極盡嘲笑，親戚們也開(kāi)始暴露自己毒舌的屬性，父母當(dāng)時(shí)并沒(méi)有過(guò)多指責(zé)，因?yàn)樗麄冋诟约旱男值芙忝脗優(yōu)榱俗婺傅倪z產(chǎn)爭(zhēng)得死去活來(lái)。那被人類歌頌的血緣、親情，在所有的利益面前瞬間分崩離析。那時(shí)的她，像極了一個(gè)被遺棄的孩子。或是為了遠(yuǎn)離當(dāng)時(shí)一片狼藉的場(chǎng)面，家境拮據(jù)的她，懷著可能被眾叛親離的勇氣，報(bào)考了一個(gè)三本院校。當(dāng)她懷揣著自己暑假賺的6000塊錢踏進(jìn)學(xué)校的時(shí)候，她以為一切喧鬧終將與

28、自己隔絕。但是事實(shí)上，天真的想法只維系了幾天，便不攻自破。專業(yè)老師并不看好這個(gè)寡言少語(yǔ)的孩子，因?yàn)樵谒磥?lái)，法律專業(yè)除了要掌握專業(yè)知識(shí)之外，利索的嘴皮子也是一名律師出人頭地不可缺少的法寶，而這個(gè)孩子，顯然并沒(méi)有這方面的天賦。糟糕的情況在不斷地蔓延，那段時(shí)期，她如同造物者手中的失敗品，什么都做不好，注意力像手中的沙子一般怎么握都握不住。課文理解不了，喪失閱讀能力，法律條款、單詞統(tǒng)統(tǒng)在跟她作對(duì)，連最簡(jiǎn)單的問(wèn)題都會(huì)堵住她的嘴?？荚嚫挥锰崃?，考前總是睡不好覺(jué)，剛邁進(jìn)考場(chǎng)全身就開(kāi)始發(fā)抖，像個(gè)從來(lái)沒(méi)有上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)的士兵一樣。她一直溺在淚水中，從未上岸，深度抑郁，一度心生退學(xué)的想法。她深夜給母親打去 ，想要獲

29、取安慰，家人說(shuō)當(dāng)初你自己做的決定，于是她只好自己硬撐著。為了防止自己再胡思亂想，她報(bào)了八門選修課，把自己的時(shí)間填得滿滿的。為了應(yīng)付每科超過(guò)6000字的論文，她總是第一個(gè)跑到食堂去打飯，背日語(yǔ)，背法語(yǔ)，做英語(yǔ)聽(tīng)力，背法律常識(shí)雖不至于像匡衡一樣鑿壁偷光，但是只要有光的地方，她都待過(guò)。一個(gè)追著陽(yáng)光跑的人，是永遠(yuǎn)不會(huì)輸在路上的。在不停歇的灌輸之下，大腦勉強(qiáng)接受了來(lái)自外界的壓迫。雖不能到達(dá)天才的地步，但是起碼恢復(fù)了正常的記憶功能。四年的大學(xué)生涯也在馬不停蹄中準(zhǔn)備落下帷幕，為了能夠拿到好的工作機(jī)會(huì)，她到處參加比賽，只是為了讓自己在與聘用單位較量時(shí)能夠多一點(diǎn)籌碼。與此同時(shí)，她還要忙畢業(yè)論文。在有限的時(shí)間內(nèi)打

30、一場(chǎng)不能失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)，是那時(shí)她的唯一目標(biāo)。上天果然不會(huì)虧待努力的人，她的畢業(yè)論文很驚艷，老師甚至生出了讓她留校任教的打算，不過(guò)還是被她拒絕了，因?yàn)樗呀?jīng)進(jìn)入了當(dāng)?shù)刈钪囊患衣蓭熓聞?wù)所。在剛進(jìn)入事務(wù)所的時(shí)候，她過(guò)去光鮮的外衣再次黯然失色。為了能夠追趕同事的步伐，她過(guò)上了每天噠噠噠飛速敲打鍵盤的生活。為了跟進(jìn)一個(gè)案子，她常常整夜都在做準(zhǔn)備，等到一切就緒時(shí)，晨光也恰好如期而至。如今，她已經(jīng)成為北京最著名的律師事務(wù)所的招牌律師之一。這次她本可坐飛機(jī)回京，只是因?yàn)樨潙傺赝镜娘L(fēng)景才會(huì)與我相遇。在最難熬的時(shí)光要學(xué)會(huì)一路狂奔，不要多想，也不要把希望寄托在別人身上，人生來(lái)便是要努力的，你可以哭泣，但是不要忘了奔

31、跑。她拍著我的肩膀，身上散發(fā)著蓮花的香味，清新而讓人愉悅。終點(diǎn)站很快到達(dá)，天空依然陰沉著，不知下一秒云上染墨，雨滴降落，還是陽(yáng)光沖破云霧，普照大地。當(dāng)我與她告別，重新背著沉重的行李，闊步向前，我知道等待我的不一定是美好的未來(lái)，但是只有拼一拼，才足夠?qū)Φ闷鹱约?。每個(gè)人都有一個(gè)蛻變的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程只能自己咬著牙度過(guò)，熬過(guò)了便化繭成蝶，熬不過(guò)，便像蒲公英一樣，被生活的風(fēng)吹著走。一輩子走好一條路有兩個(gè)西班牙人，一個(gè)叫布蘭科，一個(gè)叫奧特加。雖然他們同齡，又是鄰居，但家境卻相差很遠(yuǎn)。布蘭科的父親是一個(gè)富商，住別墅，開(kāi)豪車。而奧特加的父親卻是一個(gè)擺地?cái)偟?，住棚屋，靠步行。從小，布蘭科的父親就這樣對(duì)兒子說(shuō)：“

32、孩子，長(zhǎng)大后你想干什么都行，如果你想當(dāng)律師，我就讓我的私人律師教你當(dāng)一名好律師，他可是出名的大律師;你如果想當(dāng)醫(yī)生，我就讓我的私人醫(yī)生教你醫(yī)術(shù)，他可是我們這里醫(yī)術(shù)最高的醫(yī)生;如果你想當(dāng)演員，我就將你送去最好的藝術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，找最好的編劇和導(dǎo)演來(lái)給你量身定做角色，永遠(yuǎn)讓你當(dāng)主角;如果你想當(dāng)商人，那么我就教你怎樣做生意，要知道，你老爸可不是一個(gè)小商人，而是一個(gè)大商人，只要你肯學(xué)，我會(huì)將我的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)全都傳授給你!”奧特加的父親則總是這樣對(duì)兒子說(shuō)：“孩子，由于爸爸的能力有限，家境不好，給不了你太多的幫助，所以我除了能教你怎樣擺地?cái)偼猓僖步滩涣四闳魏螙|西了。你除了跟我去學(xué)擺地?cái)偅渌木褪窍胍彩前紫氚?

33、”兩個(gè)孩子都牢牢地記住了自己父親的話。布蘭科首先報(bào)考了律師，還沒(méi)學(xué)幾天，他就覺(jué)得律師的工作太單調(diào)，根本就不適合他的性格。他想，反正還有其他事情可以干，于是，他又轉(zhuǎn)去學(xué)習(xí)醫(yī)術(shù)。因?yàn)槊刻於家切┎∪舜蚪坏?，最需要的就是耐心，還沒(méi)干多久，他又覺(jué)得醫(yī)生這個(gè)職業(yè)似乎也不太適合他。于是，他想，當(dāng)演員肯定最好玩，可是不久后，他才知道，當(dāng)演員真的是太辛苦了。最后，他只得跟父親學(xué)習(xí)經(jīng)商，可是，這時(shí)，他父親的公司因?yàn)樵庥鼋鹑谖C(jī)而破產(chǎn)了。最終，布蘭科一事無(wú)成。奧特加跟父親擺了幾天地?cái)偤螅涂拗豢先チ?，因?yàn)閿[地?cái)側(cè)諘裼炅懿徽f(shuō)，還常遭人白眼?？墒?，一想到除了擺地?cái)?，再也沒(méi)別的事可干，他又硬著頭皮跟父親出發(fā)了。可是

34、，還沒(méi)干幾天，他又受不了了，又吵著鬧著不肯去了。因?yàn)闆](méi)事可干，不久，他又跟著父親出發(fā)了。慢慢地，他竟然從擺地?cái)傊邪l(fā)現(xiàn)，要想永遠(yuǎn)擺脫擺地?cái)偟墓ぷ鳎偷谜J(rèn)真地將地?cái)倲[好。結(jié)果，幾年后，他終于擁有了自己的專賣店。30年后，他擁有了屬于自己的服裝集團(tuán)。如今天，該集團(tuán)在世界68個(gè)國(guó)家中總計(jì)擁有3691家品牌店，一躍成為世界第二大成衣零售商。奧特加(AmancioOrtega)以250億美元個(gè)人資產(chǎn)，位列福布斯2010年世界富豪榜第9位。人并不是選擇越多越好，因?yàn)槎嗔朔炊貌欢ㄖ饕猓瑹o(wú)法堅(jiān)持到底。反而是那些沒(méi)有選擇的人，最終獲得了成功。把理想推遠(yuǎn)一點(diǎn)比爾·拉福是美國(guó)當(dāng)代的著名企業(yè)家。比爾從商的志向來(lái)自他的父親，他的父親在商界滾打多年卻始終沒(méi)有取得什么驕人的成績(jī)。受父親影響，比爾從小就立志要做一位成功的商人，更何況他的父親也認(rèn)為他做事機(jī)敏果斷，敢于創(chuàng)新，非常具有商業(yè)天賦，所以一直鼓勵(lì)比爾去讀經(jīng)濟(jì)或者商貿(mào)類大學(xué)。讓父親沒(méi)有想到的是，比爾在高中畢業(yè)后，卻來(lái)到麻省理工學(xué)院學(xué)習(xí)工科中最基礎(chǔ)最普通的機(jī)械制造專業(yè)。比爾的父親生氣地指責(zé)比爾說(shuō)：“你一定是忘記了自己的理想，要知道，你并不是要做一位出色的工人，而是做一位成功的商人，你為什么不讀商業(yè)貿(mào)