公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作交底要點

1、公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作交底要點滁州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理處按照國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準對本項目各從業(yè)單位從業(yè)行為和工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，充分發(fā)揮“政府監(jiān)督下的建設單位負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”質(zhì)量保證體系的作用，以確保工程質(zhì)量。為使各參建單位進一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方法和程序，從而為又好又快地完成建設任務打下扎實的基礎。今天進行質(zhì)量和安全監(jiān)督工作交底，內(nèi)容包括：工地試驗室的建設、合同履約情況的監(jiān)督、施工單位施工情況的監(jiān)督、監(jiān)理單位工作開展情況檢查、實體工程的檢查、安全生產(chǎn)情況的督查、對質(zhì)量問題的處理程序、質(zhì)量安全責任登記管理以及相關單位如何配合質(zhì)量監(jiān)督工作

2、等。一、人員分工根據(jù)國務院建設工程質(zhì)量管理條例、交通部公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和安徽省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則、關于在一般公路水運項目中試行質(zhì)量安全監(jiān)督備案制實施意見（皖交質(zhì)監(jiān)站201043號）的規(guī)定，S312來安至滁州段路面改善工程項目由我處實施工程質(zhì)量監(jiān)督,我處將由張業(yè)軒、陳德金、王光明監(jiān)督工程師，袁勇監(jiān)督員對該工程進行質(zhì)量監(jiān)督。本項目監(jiān)督負責人陳德金。本項目實行監(jiān)督備案制。二、監(jiān)督依據(jù)：（一）中華人民共和國環(huán)境影響評價法、國務院建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全管理條例、交通部公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定、交通建設項目環(huán)境保護管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章。（二）項目土建工程、交通工程等建設內(nèi)容涉及

3、的國家標準或交通部等行業(yè)標準，現(xiàn)行技術規(guī)范、施工規(guī)程等技術標準。（三）中華人民共和國工程建設標準強制性條文。（四）公路工程竣（交）工驗收辦法、公路工程質(zhì)量鑒定辦法。（五）項目設計文件、合同文件。三、監(jiān)督內(nèi)容：本項目自辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)至工程竣工驗收為我處工程質(zhì)量監(jiān)督期，監(jiān)督的主要內(nèi)容為：（一）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準和合同的執(zhí)行情況； （二）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；  （三）監(jiān)督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)責任制的針對性

4、、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性； （四）監(jiān)督檢查勘察、設計文件是否符合國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范要求，設計文件是否達到國家規(guī)定的編制要求； （五）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質(zhì)量標準、技術規(guī)范、安全規(guī)程進行施工、監(jiān)理和供應設備、材料；（六）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控情況，以及對工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；（七）監(jiān)督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗方法是否規(guī)范，試驗數(shù)據(jù)是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規(guī)定； （八）監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結果，

5、檢查關鍵設備的性能情況； （九）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性；（十）對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標的變化情況，評估總體質(zhì)量、安全、環(huán)保狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理的政策措施和指導性意見，定期發(fā)布工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護動態(tài)信息。 四、監(jiān)督人員的主要職責和權力：（一）主要職責：1、貫徹執(zhí)行交通基本建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準；2、擬定本項目年度、月度工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并組織實施；3、負責對本項目建設、設計、施工及監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作的監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量的抽查；

6、4、督促從業(yè)各方誠信履約；5、參與重大設計變更（或工藝改變）和施工難度大危險性大的工程安全生產(chǎn)專項施工組織設計（方案）的審查會議。6、受理工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護舉報，參加工程質(zhì)量、安全、環(huán)保事故的調(diào)查處理；7、收集整理本項目工程質(zhì)量管理工作動態(tài)信息，定期向我處質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)絡提供質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護動態(tài)管理工作成果；8、擬定各合同段交工驗收前的質(zhì)量檢測和項目竣工驗收前的質(zhì)量鑒定工作計劃并組織實施；參加建設項目竣工驗收。9、遵守廉政規(guī)定，遵循客觀公正，注重效率的工作原則。（二）監(jiān)督要求：1、建設單位應提供建設、設計、監(jiān)理及各承包人名單及聯(lián)絡方法；2、項目開工初期我處組織進行履約抽查時，

7、建設單位應提前進行履約檢查，并應提供監(jiān)理人員和各承包人主要技術管理人員、試驗檢測人員、安全生產(chǎn)專職管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書和技術職稱證書以及電工、電焊工、起重工等特殊工種的上崗證的原件備查；建設單位對提供材料的真實性負責。3、項目實施期間，監(jiān)理人員和各承包人主要管理人員不得隨意更換，如人員更換須按照同等資歷征得業(yè)主書面同意，并在10天內(nèi)向我處備案；4、監(jiān)理單位應按照要求定期填報工程質(zhì)量監(jiān)理月報表，每月5日前報送我處；5、各建設從業(yè)單位及人員應積極履行配合監(jiān)督人員的質(zhì)量檢查、詢問、調(diào)查的義務，不得拒絕；6、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范施工行為、質(zhì)量安全隱患，現(xiàn)場向建設單位發(fā)出工程質(zhì)量抽檢意見通知書，建

8、設單位須督促各建設從業(yè)單位應按工程質(zhì)量抽檢意見通知書或我處質(zhì)量檢查通報的要求，采取措施徹底整改，消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量，并在整改限期內(nèi)及時反饋整改情況；7、建設單位應建立質(zhì)量事故報告制度；8、重大設計變更（或工藝的改變）和施工難度大危險性大的工程安全生產(chǎn)專項施工組織設計（方案），應向質(zhì)監(jiān)處備案；9、為項目工程提供橋梁支座、錨具、伸縮縫、防水材料、鋼鉸線的廠家必須報我處備案；10、在我市從事橋梁支座、錨具、鋼鉸線等特種材料和橋梁樁基、梁板及全橋荷載試驗、隧道工程、橋梁工程施工動態(tài)監(jiān)測等非常規(guī)檢測的試驗檢測機構，必須具有省級交通主管部門頒發(fā)的相應特殊資質(zhì)；在本項目承擔上述非常規(guī)試驗檢測任務的試

9、驗檢測機構必須征得我處的核準備案；11、路基土石方、橋梁工程、底基層、基層進行中間交工前15天，應向我處提供詳細的合同段交驗計劃及交驗情況；12、合同段（或工程項目）完成合同要求的各項內(nèi)容，施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格后交工驗收前，應提前10天向我處提交關于要求進行交工驗收質(zhì)量檢測的申請；五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式。1、綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面檢查。綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進行。檢查前將通知項目建設單位。2、專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關

10、鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。3、巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進行的隨機檢查。巡視檢查應針對薄弱環(huán)節(jié)，通過查看工程現(xiàn)場的方式進行。4、現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查從業(yè)單位質(zhì)量行為、質(zhì)量安全、環(huán)保管理薄弱環(huán)節(jié)和涉及結構強度及穩(wěn)定性的重要指標。（二）監(jiān)督檢查情況反饋1、檢查人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場發(fā)出公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見，提出整改要求和建議；對于重大問題或普遍存在的質(zhì)量問題將在檢查結束后7日內(nèi)向建設單位發(fā)送書面檢查通報。2、檢查人將對檢查意見和檢查通報落實情況進行追蹤核查

11、。對潛在危及安全和嚴重的質(zhì)量問題，其整改結果我處將進行現(xiàn)場核查。3、我處將建立本項目監(jiān)督檢查檔案，工程開工至竣工驗收所有監(jiān)督檢查資料由專人負責收集、整理、歸檔，重要文件和數(shù)據(jù)應及時錄入質(zhì)監(jiān)總站和我處項目管理數(shù)據(jù)庫。監(jiān)督檢查資料包括檢查計劃、檢查意見、檢查通報、檢查數(shù)據(jù)匯總表和必要的聲像資料等。監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢的資料、數(shù)據(jù)作為交工質(zhì)量檢測和竣工質(zhì)量鑒定的依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式1項目內(nèi)通報；2全市通報；3網(wǎng)上通報；4實施行政處罰。六、監(jiān)督計劃由于該項目的特殊性，我處僅對安徽省公路管理局、安徽省公路路政總隊關于S312來安至滁州段改善工程立項的批復(皖路計【2011】11號)、關

12、于S312來安至滁州段路面改善工程施工圖設計的批復(皖路建【2012】11號) 等文件批復的有關建設內(nèi)容實施監(jiān)督，同時該項目至申請質(zhì)量監(jiān)督時，已完成原老混凝土路面沖擊壓實90000（占計劃工程量106.5%）、水泥穩(wěn)定碎石基層45000m3（占計劃工程量253.5%）、AC-25瀝青混凝土下面層70000（占計劃工程量82.82%）及平陽河橋加寬部分基本完成，詳見來安縣交通運輸局關于滁來路完成情況的函。根據(jù)本項目的實際進展情況和我處季度監(jiān)督計劃的總體安排制定如下監(jiān)督檢查計劃：1、2012年4月初委托安徽省公路工程檢測中心對本項目所有已完實體工程質(zhì)量組織一次綜合檢查；如發(fā)現(xiàn)不合格的分部、分項工程

13、必須返工處理；2、按規(guī)定對項目監(jiān)理單位現(xiàn)場工作質(zhì)量進行檢查評價；3、不定期對本項目進行巡視檢查；4、組織路面工程材料專項檢查，隨機抽檢材料質(zhì)量、抽檢頻率等5、組織粘層專項檢查，檢查施工規(guī)范性、隨機抽檢單位瀝青用量等；6、2012年5月至項目竣工，不定期組織路面工程細粒式瀝青混凝土專項檢查及其他工程（交通、環(huán)保等）專項檢查；（三）交、竣工階段1、橋梁工程、特別是特大橋及新穎結構橋梁，應按規(guī)定進行橋梁荷載試驗。2、（各）合同段合同約定的各項內(nèi)容完成，工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自檢合格、監(jiān)理工程師評定合格，并按公路工程竣（交）工驗收辦法（交通部令2004第3號）規(guī)定的內(nèi)容和公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦

14、法（交通部交辦發(fā)2001390號）的要求編制完成竣工文件后，建設單位應填報關于要求進行工程交工驗收質(zhì)量檢測的申請，并向我處報送主要竣工文件資料和建設、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位總結報告。3、收到建設單位的要求進行交工驗收工程質(zhì)量檢測的申請后，我處將于三十日內(nèi)審查交工文件資料。對不滿足交工驗收質(zhì)量檢測條件的，書面通知建設單位不予受理該合同段質(zhì)量檢測申請并告知原因。對滿足條件的，將與項目建設單位及有關單位商定質(zhì)量檢驗成員名單、工作日程安排，檢驗組分工和檢測儀器、檢驗用車、廉政紀律等配合事宜，于30日內(nèi)嚴格按照公路工程質(zhì)量檢驗評定標準的要求和公路工程質(zhì)量鑒定辦法規(guī)定的抽查項目進行交工驗收質(zhì)量檢測

15、，并根據(jù)現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)和質(zhì)保資料的審查結果，結合工程實施期間的監(jiān)督管理資料，編寫（各）合同段工程質(zhì)量檢測意見，并向建設單位提交（各）合同段工程質(zhì)量檢測意見。合同段檢測結果未達到設計要求的，應告知建設單位該合同段不具備交工驗收條件。 4、各合同段交工驗收質(zhì)量檢測工作完成后30天內(nèi)，我處將向市交通運輸局提交該建設項目的檢測情況報告。 5、項目進入試運營期，定期組織對本項目進行質(zhì)量回訪。6、項目通車試運營二年后，交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷和試運營期出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷等問題已處理完畢并經(jīng)建設單位驗收合格后，建設項目竣工驗收前，應向市交通運輸局提交竣工驗收的申請，由我處委托具備相應資質(zhì)的檢測機構進行竣工驗收

16、質(zhì)量復測；我處依據(jù)交工驗收質(zhì)量檢測和竣工驗收質(zhì)量復測的結果對該項目進行質(zhì)量鑒定。建設項目竣工驗收前，應提前二個月向我處提交關于要求進行竣工驗收質(zhì)量鑒定的申請，并報送主要缺陷處治的有關資料和建設、設計、監(jiān)理、施工單位的工程竣工總結報告，我處在收到申請報告后十五天內(nèi)，對建設單位遞交的資料進行審查。對不符合質(zhì)量復測條件的，不予受理并告知理由。對符合條件的，將自收到申請之日起2個月內(nèi)，按照公路工程質(zhì)量檢驗評定的要求和公路工程質(zhì)量鑒定辦法規(guī)定的抽查項目組織對本項目進行竣工質(zhì)量復測，并根據(jù)交工驗收質(zhì)量檢測的結果和竣工驗收質(zhì)量復測結果對本項目工程進行質(zhì)量評定，形成工程質(zhì)量鑒定報告，編寫項目工程質(zhì)量監(jiān)督報告。7、參加竣工驗收，依據(jù)竣工驗收結論對各參建單位印發(fā)綜合評價等級證書。(四)安全檢查1、監(jiān)督抽查承包人安全保證體系建立及相關安全專項費用、人