安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度.精品文檔.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度1、目的為加強(qiáng)安全管理，消除或減少危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，增強(qiáng)事故防控能力，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于本單位的危害因素識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、管控等全過(guò)程的管理工作。3、編制依據(jù)DB37/T 2882-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T 2971-2017 化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則DB37/T 2883-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則DB37/T 3010-2017 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排

2、查治理體系細(xì)則GB50156-2012（2014版）汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范AQ3010-2007 加油站安全作業(yè)規(guī)范4、主要職責(zé)4.1 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的宣傳、策劃與組織工作，同時(shí)組織審批重大危險(xiǎn)源，審批危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.2雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的職能管理部門(mén)。具體負(fù)責(zé)、指導(dǎo)本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理工作，并負(fù)責(zé)本單位重要風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析；負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制措施落實(shí)、效果驗(yàn)收，建立、健全及維護(hù)重要危險(xiǎn)源管理檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。4.3雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)源辨

3、識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；確定本單位危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督或整改危險(xiǎn)源，確保危險(xiǎn)源分析準(zhǔn)確、可控。4.4 雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；在規(guī)劃設(shè)計(jì)前應(yīng)交由有資質(zhì)機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。4.5 各崗位員工負(fù)責(zé)本崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。評(píng)價(jià)初期，可由雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)、示范，逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行進(jìn)行評(píng)價(jià)。5、術(shù)語(yǔ)解釋5.1危險(xiǎn)因素：指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。5.2有害因素：指

4、能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。通常情況下，并不對(duì)兩者加以區(qū)分，而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素，主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。5.3危害識(shí)別：指認(rèn)知一個(gè)危害的存在并確定其特性的過(guò)程。需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài)，不是事件的本身。5.4風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)特定危害事件發(fā)生之可能性及后果的組合。5.5可忍受風(fēng)險(xiǎn)：組織顧慮其法律責(zé)任與其自身之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，而降低其風(fēng)險(xiǎn)至能忍受的程度。5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：指用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危害因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。5.7危險(xiǎn)源:是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或

5、)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。5.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。6、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)實(shí)施6.1每年制定安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，由單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)班組對(duì)本單位危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)進(jìn)行策劃，并將策劃結(jié)果形成文件。6.2雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)策劃要求組織對(duì)所屬范圍內(nèi)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，匯總后報(bào)主要負(fù)責(zé)人審查。7、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍加油站在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及到的加油、卸油、檢維修作業(yè)活動(dòng)以及加油站的油罐區(qū)、加油機(jī)、配電設(shè)施等。8、辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素原則8.1科

6、學(xué)性：危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)。8.2系統(tǒng)性：危險(xiǎn)、有害因素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)地剖析、研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系。分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。8.3全面性：識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)，設(shè)施，制度等各方面進(jìn)行分析、識(shí)別；不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素還要分析、識(shí)別開(kāi)車(chē)、

7、停車(chē)、檢修，裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。8.4預(yù)測(cè)性：對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，要分析其觸發(fā)事件，亦即危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。9、危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)依據(jù)9.1按照生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼規(guī)定導(dǎo)致事故的直接原因?qū)⑸a(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6類(lèi)。9.2按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式，將危險(xiǎn)因素分為20類(lèi)。9.3按照職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危險(xiǎn)有害因素分為7類(lèi)。10、常用危害辨識(shí)方法（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）10.1工作危害分析（JHA） 附件110.2安全檢查表分析（SCL）

8、 附件210.3預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA） 附件310.4作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法） 附件410.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇參考作業(yè)活動(dòng)選用方法備 注直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析（JHA）檢維修作業(yè)等崗位、部位、裝置首選工作危害分析（JHA ）次選作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）一個(gè)系統(tǒng)如鋼材預(yù)處理、分段制作、分段合攏等關(guān)鍵、重要設(shè)備安全檢查表分析（SCL）氣站、供氣管網(wǎng)、起重機(jī)、壓力容器等設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類(lèi)別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略性的分析11、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)11.1 雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和

9、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。11.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)各班組危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，首先通過(guò)集體討論，采用主觀評(píng)價(jià)法，確定可忽略風(fēng)險(xiǎn)和可容許風(fēng)險(xiǎn)。11.3對(duì)于集體討論不能確定風(fēng)險(xiǎn)水平的危險(xiǎn)源，可采用風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)家打分法來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)水平等級(jí)。11.4對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)和不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為建立部門(mén)目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各班組制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制管理方案。12、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定12.1風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：對(duì)危險(xiǎn)源依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)施分級(jí)管理。12.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定原則（1）如果可能消除，則完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全無(wú)害物質(zhì)替代危險(xiǎn)或有害物質(zhì)；（

10、2）如果不可能消除，則應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低毒阻燃物料代替高毒易燃物料；（3）將危害進(jìn)行隔離，如通過(guò)局部排風(fēng)把有毒氣體排除；（4）采取工程技術(shù)措施，如遠(yuǎn)距離操作，防爆墻等；（5）制定和完善管理措施，加強(qiáng)員工教育；（6）在其他控制措施均已考慮后，做為最終手段，可使用個(gè)人防護(hù)用品作為暫時(shí)性控制措施，但應(yīng)注意使用個(gè)人防護(hù)用品不能消除和降低風(fēng)險(xiǎn)；（7）必要時(shí)，確定預(yù)防性測(cè)量指標(biāo)，以便監(jiān)控。12.3控制措施實(shí)施部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)包括管理現(xiàn)狀分析、原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。評(píng)審的要點(diǎn)是：（1）準(zhǔn)備采取的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許水平；（2）是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)

11、源；（3）是否己選定了投資效果最佳的解決方案；（4）準(zhǔn)備采取的控制措施能否應(yīng)用于實(shí)際工作中。12.4 雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，編制“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控清單”、 “風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單”，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)各班組組織實(shí)施。13、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施13.1雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控清單”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單”，在實(shí)施前應(yīng)組織培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。13.2雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控清單”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單”的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。13.3當(dāng)“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)管控清單”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單”實(shí)施

12、后未達(dá)到減少傷害和損失的目的，雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重新制定措施。14、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的更新14.1 當(dāng)發(fā)生下列情況，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行再評(píng)審。（1）事故、事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源；（2）內(nèi)部作業(yè)條件的改變，使用新工藝、新設(shè)備、新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品等；（3）外部因素引起的變化：如法律法規(guī)的修訂，職業(yè)健康安全知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展等；（4）方針、目標(biāo)的調(diào)整；（5）相關(guān)方的要求。14.2更新要求（1）雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年結(jié)合管理評(píng)審，組織各班組全面評(píng)審公司危險(xiǎn)源和控制措施，適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充；（2）雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)和

13、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品或項(xiàng)目，組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行策劃，策劃結(jié)果納入相應(yīng)的計(jì)劃或方案中組織實(shí)施；（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的更新內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如引起管理體系文件更改的，按文件控制程序執(zhí)行。16、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的改進(jìn)雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)通過(guò)組織內(nèi)部審核、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，并采取相應(yīng)的糾正和糾正措施持續(xù)改進(jìn)。17、本制度從2018年8月20日起執(zhí)行，由雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 18、附件附件1:工作危害分析（JHA）附件2：安全檢查表分析（SCL）附件3：預(yù)先危險(xiǎn)性

14、分析（PHA）附件4：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）附件1工作危害分析（JHA）1.1 工作危害分析流程1.2 從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟地潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂控制措施。1.3 作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析?？梢詫⑴宕鞣雷o(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。1.4 作業(yè)步驟只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。1.5 識(shí)別每一步驟可能發(fā)生的危害，對(duì)危害導(dǎo)致的

15、事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。識(shí)別現(xiàn)有安全措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。1.6 如果作業(yè)流程長(zhǎng)，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊。每一塊為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。1.7 對(duì)采用工作危害分析的評(píng)價(jià)單元，其每一步驟均需判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制措施首先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的步驟加以控制。1.8 頻繁進(jìn)行的類(lèi)似作業(yè)，可事先制定標(biāo)準(zhǔn)的工作危害分析記錄表。1.9 工作危害分析記錄表（JHA ）編號(hào)：工作任務(wù)工作崗位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核人員分析日期批準(zhǔn)人員參與分析人員特殊防護(hù)用品工作日期序號(hào)工作步驟危險(xiǎn)有害因素控制措施依據(jù)附件2安全檢

16、查表分析（SCL ）2.1安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。2.2 檢查項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程，工藝規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。2.3 安全檢查表分析記錄表（SCL）編號(hào)：分析項(xiàng)目工作崗位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核人員分析日期批準(zhǔn)人員參與分析人員工作區(qū)域工作日期序號(hào)檢查項(xiàng)目檢

17、查標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)主要后果控制措施附件3風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S ，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合， L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表A.1 事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等）

18、，或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表A.2 事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬(wàn)元以上部分裝置（>2 套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬(wàn)元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)

19、公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病1萬(wàn)元以上1 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬(wàn)元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損表A.3 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其危險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16B/2級(jí)高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近期整改9-12C/3級(jí)顯著危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2 年內(nèi)治理4-

20、8D/4級(jí)輕度危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍有危險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施需保存記錄表A.4 風(fēng)險(xiǎn)矩陣表后果等級(jí)5輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)4輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)極其危險(xiǎn)3稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)2稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)1稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)12345（附錄D和附錄E中人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況僅供參考，不具有確定性，可根據(jù)各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。）附件4作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可

21、能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表1：事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可