重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-588編號(hào)：_重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施審核：_時(shí)間：_單位：_重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1. 重大火災(zāi)隱患定義重大火災(zāi)隱患，指違反消防法，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。2

2、判定程序2.1進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，并獲取相關(guān)影像、文字資料；2.2組織集體討論判定，且參與人數(shù)不應(yīng)少于3人；2.3對(duì)于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)由公安消防機(jī)構(gòu)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證。專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人；2.4集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證時(shí)，建筑業(yè)主和管理、使用單位等涉及利害關(guān)系的人員可以參加討論，但不應(yīng)進(jìn)入專家組；2.5集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證應(yīng)形成結(jié)論性意見，作為判定重大火災(zāi)隱患的依據(jù)。判定為重大火災(zāi)隱患的結(jié)論性意見應(yīng)有2/3以上專家同意；2.6集體討論和專家技術(shù)論證應(yīng)當(dāng)提出合理可行的整改措施和

3、期限。3.重大火災(zāi)隱患存在的原因 3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。3.2企業(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。3.3個(gè)體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法

4、生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性，加大了火災(zāi)荷載。3.4大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng)，但是由于原來沒有考慮市場(chǎng)再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。3.5單位職工消防意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識(shí)。有些單位對(duì)職工不進(jìn)行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。同時(shí)火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險(xiǎn)，總認(rèn)為單位參加了

5、保險(xiǎn)，就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，對(duì)火災(zāi)隱患熟視無睹。 3.6新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，不報(bào)經(jīng)消防部門審核同意，擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下了隱患。4.幾點(diǎn)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的措施及對(duì)策 4.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，

6、以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實(shí)時(shí)限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。4.2嚴(yán)格建筑防火審核程序，消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計(jì)部門、施工單位，審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核，對(duì)于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對(duì)于審核過的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作，定期對(duì)在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗(yàn)收，不得投入使用或營業(yè)，對(duì)于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期

7、整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。4.3實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?。?duì)于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制行。4.4加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強(qiáng)對(duì)隱患形成和久拖不改的原因深度分析報(bào)道，對(duì)整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報(bào)道；營造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。4.5加大消防監(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行