非煤礦山安全科技發(fā)展的保障條件和措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-392編號：_非煤礦山安全科技發(fā)展的保障條件和措施審核：_時間：_單位：_非煤礦山安全科技發(fā)展的保障條件和措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導作用，包括確定問題目標和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。1加強非煤礦山科技人才隊伍的建設(shè)為建立和完善非煤礦山科技人才隊伍，必須要建立人才培養(yǎng)和激勵機制，只有通過科研項目的支撐，讓從事礦山安全

2、科研的科技人員有一個相對穩(wěn)定的科研環(huán)境，才能首先穩(wěn)定住科研隊伍，也只有通過科研項目的實踐，才能促進科技人員自身的技術(shù)水平；在穩(wěn)定科研隊伍的基礎(chǔ)上，加強人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀安全科技人才的支持，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才健康成長的環(huán)境。建立礦山安全培訓教育中心，負責科研、監(jiān)察人員和企業(yè)安全管理人員的培訓教育，提高從事安全工作人員的整體素質(zhì)。在礦山安全科技方面開展廣泛的國際交流和合作，鼓勵和扶持有突出成績、有組織能力的技術(shù)骨干走向世界，積極參與全球性、區(qū)域性科學研究合作項目。實施科技獎勵政策，對在安全科學研究、科技開發(fā)和技術(shù)推廣中作出重大貢獻的單位和個人予以獎勵。2促進安全科技發(fā)展的組織保障面對我國礦山安全生產(chǎn)技

3、術(shù)保障的現(xiàn)狀，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系已經(jīng)迫在眉睫。由于目前礦山企業(yè)本身經(jīng)營困難，科研能力不足，而礦山企業(yè)當前面臨的安全生產(chǎn)問題有很多是比較普遍而有比較重大的問題。因此，在安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)中要充分考慮非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的特點，建立一個可靠、有效的礦山安全科研保障體系，盡快整合我國非煤礦山安全生產(chǎn)科研方面的資源。要保證國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略思想的實施，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，必須要整合非煤礦山安全科研資源，建立和健全各種不同層次的安全生產(chǎn)科技研究和開發(fā)機構(gòu)，形成基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊伍，確立企業(yè)在技

4、術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投入和組織的主體。3安全科技發(fā)展政策、法規(guī)和對企業(yè)安全科技發(fā)展的要求國家應(yīng)通過相關(guān)政策的制定和法規(guī)建設(shè)促進安全生產(chǎn)科技進步發(fā)展，建立與社會主義初級階段相適應(yīng)具有中國特色的市場經(jīng)濟體制條件下的礦山安全科技體制和政策保證體系。強化安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，使礦山安全生產(chǎn)科技的政策、體制和工作機制統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進企業(yè)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出既有人、技術(shù)和環(huán)境和諧，又有個人勞動心情舒暢的礦山安全生產(chǎn)的新局面。實現(xiàn)上述目標，礦山安全生產(chǎn)科技保障體制的建設(shè)要科學、完整、可行，必須有完善的法規(guī)體系，健全的組織機構(gòu)，嚴密的監(jiān)督管理程序

5、，強有力的監(jiān)督手段與措施。4強化非煤礦山安全科技投入礦山安全法第三十二條對礦山安全技術(shù)措施費用的投入作出了相關(guān)規(guī)定，使礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)投入有法可依，但礦山安全技術(shù)保障體系的建設(shè)和有效運行還必須有國家投入的渠道。礦山安全科技發(fā)展屬于社會公益事業(yè)的范疇，特別是對于一些重大的礦山安全生產(chǎn)問題，礦山安全技術(shù)研究投入大、周期長，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，由于目前我國非煤礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益差，一般礦山企業(yè)不愿意花大量的人、財、物力來進行安全技術(shù)的研究，而資金投入是保證安全科技發(fā)展的重要措施之一，應(yīng)積極爭取國家和社會對安全科研和技術(shù)創(chuàng)新的支持，同時拓寬經(jīng)費渠道。一方面礦山企業(yè)各級主管部門和礦山企業(yè)要積極通過國家對整個礦業(yè)政策的調(diào)整(如降低礦山企業(yè)的增值稅)增強礦山企業(yè)自身的競爭力等，從各方面努力促使礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，可從礦產(chǎn)品銷售額中按一定比例提取安全科技發(fā)展基金；另一方面，在目前的情況下，主要應(yīng)由國家各級部門立項，根據(jù)安全科技工作的需要，設(shè)立不同類型的礦山安全生產(chǎn)科研項目，同時國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)通過有關(guān)渠道，爭取在國家重點科技攻關(guān)計劃、國家自然科學基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新計劃中加大對非煤礦山安全生產(chǎn)科技的投入，同時建立國家安全