2022年應(yīng)急演練實(shí)施方案

1、2022年應(yīng)急演練實(shí)施方案1.5應(yīng)急演練規(guī)劃演練_單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。2應(yīng)急演練_機(jī)構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下_開展。演練_單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其_機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的_領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練_單位

2、或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練_單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。2.2策劃部策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的_協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。（1）總策劃?？偛邉澥茄菥殰?zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要_者，一般由演練_單位具有應(yīng)急演練_經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練_單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。（2）文案組。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定

3、演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應(yīng)具有一定的演練_經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。（3）協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練_單位及參與單位的行政、外事等部門人員。（4）控制組。在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。（5）宣傳組。負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、_新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練_單位及參與單位宣傳部門的人員。2.3保障部保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，

4、購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練_單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。2.4評估組評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、_、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門_，也可由演練_單位自行_。2.5參演隊(duì)伍和人員參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者

5、隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄露等。3應(yīng)急演練準(zhǔn)備3.1制定演練計(jì)劃演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部_后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：（1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。（2）分析演練需求，在對事先設(shè)定事件的風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。（3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、

6、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。（4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。（5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。3.2設(shè)計(jì)演練方案演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括：演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有

7、相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。（1）演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、以造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。（2）演練場景清單。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和

8、不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如：1差、3合格、5優(yōu)秀）、定量測量（如：響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練_等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對_應(yīng)急預(yù)案的演練或

9、不宜公開的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。（1）演練人員手冊。內(nèi)容主要包括演練概述、_機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信_等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。（2）演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員_結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信_等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。（3）演練評估指南。內(nèi)容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員_結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信_等。演練

10、評估指南主要供演練評估人員使用。（4）演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信_等。（5）演練_。對于重大綜合性示范演練，演練_單位要編寫演練_，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。3.3演練動員與培訓(xùn)在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員

11、要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。3.4應(yīng)急演練保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練_單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過_觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。演練_單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財政（財務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用

12、情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：（1）信息材料。主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。（2）物資設(shè)備。主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。（3）通信器材。主

13、要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。（4）演練情景模型。搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控制信息的快速傳遞。演練_單位要高度重視演練_與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的_進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備，購買商業(yè)保險。對可能影

14、響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和_單位，并做好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。4應(yīng)急演練實(shí)施4.1演練啟動演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。4.2演練執(zhí)行（1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。（2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處

15、置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。（4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋?？偛邉澵?fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。（1）桌面演練過程控制在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件

16、信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程。總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動?？刂葡⒖捎扇斯鬟f，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。在演練實(shí)施過程中，演練_單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例

17、介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練_的大型綜合性示范演練，可按照_中的解說詞進(jìn)行講解。演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體_、廣播電視節(jié)目現(xiàn)

18、場采編和播報等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對_應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。4.3演練結(jié)束與終止演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者_(dá)疏散。保障部負(fù)責(zé)_人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（1）出現(xiàn)真實(shí)_，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；（2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。5應(yīng)急演練評估與總結(jié)5.1演練評估演練評估是在全面分析演練記

19、錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其_過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。演練結(jié)束后可通過_評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練_實(shí)施的情況。演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。5.2演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。（1）現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃

20、、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。（2）事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括。演練目的，時間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。5.3成果運(yùn)用對演練暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有

21、計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.4文件歸檔與備案演練_單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。對于由上級有關(guān)部門布置或參與_的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練_單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報有關(guān)部門備案。5.5考核與獎懲演練_單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位及個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。6附則6.1名詞解釋（1）演練情景。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，根據(jù)_發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過程，一般從事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、

22、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時間的演變進(jìn)程等方面進(jìn)行描述。（2）應(yīng)急響應(yīng)功能。_應(yīng)急響應(yīng)過程中需要完成的某些任務(wù)的集合，這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密，共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個功能模塊。比較核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括：接警與信息報送、指揮與調(diào)度、警報與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、生活救助、工程搶險、緊急運(yùn)輸、應(yīng)急資源調(diào)配等。（3）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如現(xiàn)場指揮部等。（4）演練參與人員。參與演練活動的各類人員的總稱，主要分為以下幾類：演練領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)演練活動_領(lǐng)導(dǎo)的臨時性機(jī)構(gòu)，一般包括組長、副組長、

23、成員。演練總指揮。負(fù)責(zé)演練實(shí)施過程的指揮控制，一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或上級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮協(xié)助演練總指揮對演練實(shí)施過程進(jìn)行控制?？偛邉?。負(fù)責(zé)_演練準(zhǔn)備與演練實(shí)施各項(xiàng)活動，在演練實(shí)施過程中在演練總指揮的授權(quán)下對演練過程進(jìn)行控制；副總策劃是總策劃的助手，協(xié)助總策劃開展工作。文案人員。指負(fù)責(zé)演練計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員。評估人員。指負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況，對演練進(jìn)行評估的專家或?qū)I(yè)人員?？刂迫藛T。指根據(jù)演練方案和現(xiàn)場情況，通過發(fā)布控制消息和指令，引導(dǎo)和控制應(yīng)急演練進(jìn)程的人員。參演人員。指在應(yīng)急演練活動中承擔(dān)具體演練任務(wù)，需針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動的人員。模擬人員。指演練過程中扮演

24、、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門，或模擬事件受害者的人員。后勤保障人員。指在演練過程中提供安全警戒、物資裝備、生活用品等后勤保障工作的人員。觀摩人員。指觀摩演練過程的其他各類人員。（5）演練控制消息。指演練過程中向演練人員傳遞的事件信息，一般用于提示事件情景的出現(xiàn)和引導(dǎo)和控制演練過程。（6）演練規(guī)劃。指演練_單位根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對一定時期內(nèi)各類應(yīng)急演練活動作出的總體計(jì)劃安排，通常包括應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。（7）演練計(jì)劃。指對擬舉行演練的基本構(gòu)想和準(zhǔn)備活動的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。（8）演

25、練方案。內(nèi)容一般包括演練目的、演練情景、演練實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、后勤保障、安全注意事項(xiàng)等。（9）演練評估。由專業(yè)人員在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其_過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告。應(yīng)急演練實(shí)施方案1.5應(yīng)急演練規(guī)劃演練_單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。2應(yīng)急演練_機(jī)構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下_開展。演練_單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，

26、通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其_機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。2.1演練領(lǐng)導(dǎo)小組演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的_領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練_單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練_單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。2.2策劃部策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的_協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。（1）總策劃。總

27、策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要_者，一般由演練_單位具有應(yīng)急演練_經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練_單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。（2）文案組。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應(yīng)具有一定的演練_經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。（3）協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練_單位及參與單位的行政、外事等部門人員。（4）控制組。在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好

28、有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。（5）宣傳組。負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案，整理演練信息、_新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練_單位及參與單位宣傳部門的人員。2.3保障部保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準(zhǔn)備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運(yùn)輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練_單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。2.4評估組評估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、_、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)

29、急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和_應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門_，也可由演練_單位自行_。2.5參演隊(duì)伍和人員參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄露等。3應(yīng)急演練準(zhǔn)備3.1制定演練計(jì)劃演練計(jì)劃由文案組編制，經(jīng)策劃部_后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：（1）確定演練目的，明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。（2）分析演練需求，

30、在對事先設(shè)定事件的風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。（3）確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。（4）安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。（5）編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。3.2設(shè)計(jì)演練方案演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括：演練目標(biāo)是需完成的主要演

31、練任務(wù)及其達(dá)到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實(shí)現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。（1）演練場景概述。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、以造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。（2）演練場

32、景清單。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、主觀評分（如：1差、3合格、5優(yōu)秀）、定量測量（如：響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評估。為便于演練評估操作，通常事先設(shè)計(jì)好評估表格，包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時還可以采用專業(yè)評估

33、軟件等工具。演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練_等，分別發(fā)給相關(guān)人員。對_應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容，還要制訂保密措施。（1）演練人員手冊。內(nèi)容主要包括演練概述、_機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信_等，但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。（2）演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制

34、人員_結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信_等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。（3）演練評估指南。內(nèi)容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員_結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信_等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。（4）演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信_等。（5）演練_。對于重大綜合性示范演練，演練_單位要編寫演練_，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審，確保演練方案科學(xué)可行，

35、以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。3.3演練動員與培訓(xùn)在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。3.4應(yīng)急演練保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中，演練

36、_單位和參與單位應(yīng)合理安排工作，保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過_觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高演練人員素質(zhì)和技能。演練_單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入該單位的年度財政（財務(wù)）預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。根據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等；實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn)，并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物

37、資和器材，制作必要的模型設(shè)施等，主要包括：（1）信息材料。主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。（2）物資設(shè)備。主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。（3）通信器材。主要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。（4）演練情景模型。搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)，確保演練控

38、制信息的快速傳遞。演練_單位要高度重視演練_與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的_進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備，購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練，應(yīng)提前向社會發(fā)布公告，告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和_單位，并做好應(yīng)對方案，避免造成負(fù)面影響。演練現(xiàn)場要有必要的安保措施，必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。4應(yīng)急演練實(shí)施4.1演練啟動演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演

39、練開始并啟動演練活動。4.2演練執(zhí)行（1）演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。（2）按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（3）演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。（4）參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項(xiàng)演練活動。（5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并作出信息反饋?？偛邉澵?fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。（1）桌面演練過程控制在討論

40、桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。（2）實(shí)戰(zhàn)演練過程控制在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)

41、絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。在演練實(shí)施過程中，演練_單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練_的大型綜合性示范演練，可按照_中的解說詞進(jìn)行講解。演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù)，在

42、規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體_、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對_應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。4.3演練結(jié)束與終止演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者_(dá)疏散。保障部負(fù)責(zé)_人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：（

43、1）出現(xiàn)真實(shí)_，需要參演人員參與應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；（2）出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。5應(yīng)急演練評估與總結(jié)5.1演練評估演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其_過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。演練結(jié)束后可通過_評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練_實(shí)施的情況。演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員

44、的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。5.2演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。（1）現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。（2）事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括。演練目的，時間和

45、地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。5.3成果運(yùn)用對演練暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.4文件歸檔與備案演練_單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。對于由上級有關(guān)部門布置或參與_的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練_單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報有關(guān)部門備案。5.5考核與獎懲演練_單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對在演練中表現(xiàn)

46、突出的單位及個人，可給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。6附則6.1名詞解釋（1）演練情景。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，根據(jù)_發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過程，一般從事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時間的演變進(jìn)程等方面進(jìn)行描述。（2）應(yīng)急響應(yīng)功能。_應(yīng)急響應(yīng)過程中需要完成的某些任務(wù)的集合，這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密，共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個功能模塊。比較核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括：接警與信息報送、指揮與調(diào)度、警報與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、生活救助、工程搶

47、險、緊急運(yùn)輸、應(yīng)急資源調(diào)配等。（3）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如現(xiàn)場指揮部等。（4）演練參與人員。參與演練活動的各類人員的總稱，主要分為以下幾類：演練領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)演練活動_領(lǐng)導(dǎo)的臨時性機(jī)構(gòu)，一般包括組長、副組長、成員。演練總指揮。負(fù)責(zé)演練實(shí)施過程的指揮控制，一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或上級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮協(xié)助演練總指揮對演練實(shí)施過程進(jìn)行控制?？偛邉潯Ｘ?fù)責(zé)_演練準(zhǔn)備與演練實(shí)施各項(xiàng)活動，在演練實(shí)施過程中在演練總指揮的授權(quán)下對演練過程進(jìn)行控制；副總策劃是總策劃的助手，協(xié)助總策劃開展工作。文案人員。指負(fù)責(zé)演練計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員。評估人員。指負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況，

48、對演練進(jìn)行評估的專家或?qū)I(yè)人員?？刂迫藛T。指根據(jù)演練方案和現(xiàn)場情況，通過發(fā)布控制消息和指令，引導(dǎo)和控制應(yīng)急演練進(jìn)程的人員。參演人員。指在應(yīng)急演練活動中承擔(dān)具體演練任務(wù)，需針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動的人員。模擬人員。指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門，或模擬事件受害者的人員。后勤保障人員。指在演練過程中提供安全警戒、物資裝備、生活用品等后勤保障工作的人員。觀摩人員。指觀摩演練過程的其他各類人員。（5）演練控制消息。指演練過程中向演練人員傳遞的事件信息，一般用于提示事件情景的出現(xiàn)和引導(dǎo)和控制演練過程。（6）演練規(guī)劃。指演練_單位根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對

49、一定時期內(nèi)各類應(yīng)急演練活動作出的總體計(jì)劃安排，通常包括應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。（7）演練計(jì)劃。指對擬舉行演練的基本構(gòu)想和準(zhǔn)備活動的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。（8）演練方案。內(nèi)容一般包括演練目的、演練情景、演練實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、后勤保障、安全注意事項(xiàng)等。第三篇：地震應(yīng)急演練實(shí)施方案三場學(xué)校地震應(yīng)急演練實(shí)施方案為提高全校師生在密集場所的應(yīng)急避震能力，進(jìn)一步深化全校師生的防震減災(zāi)意識，保證全校師生在地震臨震預(yù)報發(fā)布或地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，依據(jù)_防震減災(zāi)法和破壞性

50、地震應(yīng)急條例、三場學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，更好地展示全校師生防震減災(zāi)宣傳教育工作成果，按照縣局地震減災(zāi)辦公室_開展地震應(yīng)急模擬演練的安排意見，制定如下實(shí)施方案：一、演練_學(xué)校成立演練指揮部。成員如下：總指揮：于景民指揮部下設(shè)_個小組：搶險救災(zāi)組組長：何學(xué)武副組長：_成員：楊俊生、劉生英、李愛君、肖建新、孔令平、樊明、黃舉衛(wèi)。主要職責(zé)：（1）搶救被埋壓人員、重要財產(chǎn)、檔案等；（2）搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施功能；（3）及時運(yùn)送重傷員和救災(zāi)物資；（4）負(fù)責(zé)可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。應(yīng)急疏散組組長：杜民學(xué)副組長：張永強(qiáng)成員：各班班主任、代課教師和各年級組組長主要職責(zé)：（1）破壞

51、性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，并_有序、快速疏散；（2）制定學(xué)校震時疏散方案，確定疏散場地、路線和緊急情況下保護(hù)師生安全的必要防護(hù)措施；（3）_師生開展避震、疏散演練；（4）妥善安置受傷師生，做好受傷人員統(tǒng)計(jì)、上報工作。醫(yī)療救護(hù)組組長：三場醫(yī)院負(fù)責(zé)人副組長：趙正年成員：三場醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員。主要職責(zé)：（1）準(zhǔn)備必需的藥品、器械和設(shè)備；（2）破壞性地震發(fā)生后，立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)；（3）部署救護(hù)力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員；（4）做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。安全保衛(wèi)組組長：李志杰副組長：謝軍德成員：李國偉、馬喻、陳學(xué)國、王強(qiáng)、謝軍芬、肖愛紅、林志慧。主要職責(zé)：（1）制

52、定學(xué)校安全保衛(wèi)措施及方案；（2）破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門（部位）的安全保衛(wèi)保護(hù)工作；（3）維護(hù)學(xué)校治安，嚴(yán)防各種破壞活動；（4）迅速檢查了解易燃、_、有毒物品存儲場所受損情況，清除次生災(zāi)害隱患。宣傳組組長：_才副組長：汪建設(shè)成員。張香蓮、周玉紅、朱玉華、沈毅萍、呂家秀、李春花、扁春。主要職責(zé)（1）宣傳普及地震科普知識，增強(qiáng)師生防震避險、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力；（2）適時宣傳報道抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡，模范人物；（3）及時向師生宣傳黨和政府的應(yīng)急、救災(zāi)決策。三、應(yīng)急演練程序1、地震發(fā)生演練。地震發(fā)生（鑼聲）后，每個教室的師生都立即雙手抱頭，以課桌、墻角為掩體躲避起來。2、疏散

53、演練。所有師生從教學(xué)樓疏散到操場。3、搭建帳篷與應(yīng)急廁所演練4、醫(yī)療救助演練四、演練啟動方式演練開始啟動方式：1、以哨聲三短（地震發(fā)生）為信號。由總指揮發(fā)出。聽到“地震發(fā)生的信號（哨聲）后，每個教室的師生要立即雙手抱頭，以課桌、墻角為掩體躲避起來。2、三短一長哨聲為疏散信號。哨聲由總指揮發(fā)出。聽到疏散信號（三短一長哨聲）后，學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教學(xué)樓的不同出口有條不紊地向操場（寬闊空閑地）疏散。五、疏散演練安排疏散任務(wù)由疏散組負(fù)責(zé)。1、三短一長哨聲響后，疏散組人員和高年級學(xué)生應(yīng)急救援志愿者應(yīng)及時趕到現(xiàn)場指定地點(diǎn)，_疏散學(xué)生，以防出現(xiàn)混亂。各年級、各班學(xué)生應(yīng)急救援志愿者負(fù)責(zé)維持疏散秩序。各

54、班疏散路線及負(fù)責(zé)樓內(nèi)疏散的老師位置安排如下：教學(xué)樓一層：一年級出西門疏散到操場西邊，二、三、四年級學(xué)生出北門疏散到操場北邊，責(zé)任教師：各年級班主任、教學(xué)樓二、三層：五年級-九年級學(xué)生走東樓梯疏散到前操場，責(zé)任教師：各年級班主任幼兒園走南門，責(zé)任教師：幼兒教師2、教室內(nèi)學(xué)生疏散安排如下。每班靠門的學(xué)生立即把門打開，按座次撤出教室，以班為單位有序撤出。學(xué)生由正在上課的老師負(fù)責(zé)疏散，班主任如沒課，應(yīng)立即到班級所在樓層樓梯處疏導(dǎo)學(xué)生。在撤離途中，如出現(xiàn)擁擠摔倒，后面學(xué)生及樓梯口應(yīng)立即大聲喊“停”同時停止不動，各班老師招呼本班學(xué)生停下，等險情排除后，再招呼按順序撤出。六、醫(yī)療救助演練工作安排醫(yī)護(hù)組馬上開

55、展工作，對受傷的人員進(jìn)行急救處理，放到擔(dān)架上，抬到帳篷里，等醫(yī)院救護(hù)車來后送往醫(yī)院。一名老師帶兩到三名學(xué)生為一組進(jìn)行救護(hù)，主要救護(hù)項(xiàng)目有：頭部包扎，腿部骨折，臂部骨折等。一組：上肢受傷處理二組：腿部、膝部受傷處理隊(duì)員：學(xué)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)員：學(xué)生應(yīng)急救援志愿者三組：頭部包扎處理隊(duì)員：學(xué)生應(yīng)急救援志愿者八、應(yīng)急演練要求學(xué)校在地震應(yīng)急模擬演練前，各班要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，保持社會安定。要對學(xué)生進(jìn)行地震常識、應(yīng)急避震、自救互救等知識的培訓(xùn)。對所有參加演練的學(xué)生進(jìn)行有關(guān)知識的培訓(xùn)，并作精心的準(zhǔn)備和布置。聽到“地震發(fā)生”的信號后，立即雙手抱頭，以課桌、墻角為掩體躲避起來?！爸髡稹?/p>

56、結(jié)束并聽到疏散信號（三短一長哨聲）后，學(xué)生們在教師的指揮下迅速從教學(xué)樓的不同出口有條不紊地向操場（寬闊空閑地）疏散，到了操場后，大家雙手抱頭繼續(xù)保持下蹲姿勢。_分鐘后，所有師生“安全脫險”，演練圓滿結(jié)束。整個演練過程要嚴(yán)肅、緊張、有序，達(dá)到預(yù)期的目的，起到很好的宣傳和教育效果。為今后區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生地震，及時采取有效措施，安全疏散學(xué)生積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。第四篇：消防應(yīng)急演練實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想根據(jù)省、_關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意見，為了提高市中心血站保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件造成的損害，特別是增強(qiáng)干部職工處置_的能力，避免由于_造成混亂局面，現(xiàn)結(jié)合血站辦公區(qū)域?qū)嶋H情況，制定市中心血站消防安全應(yīng)急演練方案。二、演練時間（星期二）下午15。30。三、演練地點(diǎn)血站業(yè)務(wù)樓。四、演練內(nèi)容1、火情報警;2、疏散人員;3、搶救檔案資料;4、使用滅火器滅火;5、連接室內(nèi)外消防給水滅火;6、辦公大樓如遇到火災(zāi)等突發(fā)公共事件時的綜合演練。五、器材準(zhǔn)備和通道疏通1、4kg干粉滅火器三個