2022年建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案

1、2022年建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案為有效解決當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)_、省、市相關(guān)要求，結(jié)合我縣行業(yè)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)_關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)、預(yù)判潛在危險(xiǎn)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱

2、患，同時(shí)通過實(shí)施制度、技術(shù)、管理等措施，防患于未然，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；強(qiáng)化過程管控，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效防范和應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。（二）工作目標(biāo)到_年底，逐步形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實(shí)現(xiàn)建筑施工參建各方責(zé)任主體、燃?xì)饨?jīng)營單位、監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機(jī)制精準(zhǔn)有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場和燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營場所的安全保障體系，

3、懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制建筑行業(yè)重特大事故發(fā)生。二、重點(diǎn)工作（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是突出企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。深入開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查，促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。加強(qiáng)施工企業(yè)和燃?xì)饨?jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和完善，嚴(yán)格配備專職安全管理人員。三是監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全_、巡查、檢查、驗(yàn)收和報(bào)告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實(shí)安全

4、隱患整改措施等，全面落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。2、建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點(diǎn)和重點(diǎn)部位編制隱患排查計(jì)劃，建立公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)排查制度和隱患排查臺(tái)帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督改作用。監(jiān)理單位要及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源，對(duì)易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改，對(duì)重大安全隱患不及時(shí)整改的，

5、應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)履行。建立完善市級(jí)督查、縣級(jí)排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機(jī)制，對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)”制度，按照“定人、定時(shí)間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3、建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)建筑行業(yè)等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)和人員，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。建設(shè)行政主管部門要履職盡責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，建設(shè)行政主管部門要加大對(duì)在建工地負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實(shí)

6、，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。4、持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是切實(shí)增強(qiáng)安全專項(xiàng)整治實(shí)效。明確整治的范圍、重點(diǎn)、步驟和要求，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，精心_、周密安排，確保專項(xiàng)整治工作有效開展。二是重點(diǎn)整治突出問題。牢牢抓住建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力求治本，特別是加強(qiáng)對(duì)建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械、臨時(shí)用電以及城市燃?xì)夤艿?、天燃?xì)忾T站、加氣站、儲(chǔ)備站、壓縮站的檢查力度。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促建筑行

7、業(yè)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項(xiàng)治理工作，切實(shí)消除安全隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力。（二）著力推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理1、著力完善建筑施工從業(yè)人員_制管理。大力實(shí)施建筑施工從業(yè)人員_制管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在我縣建筑施工企業(yè)從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員建立信息檔案，及時(shí)掌握建筑勞務(wù)隊(duì)伍分布和流動(dòng)情況，有效記錄建筑工人進(jìn)出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時(shí)解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對(duì)其履職履約情況實(shí)行動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管。2、積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)

8、工作，我局應(yīng)高度重視，認(rèn)_署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理由“被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全轉(zhuǎn)變”。通過召開建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會(huì)，加強(qiáng)各企業(yè)、項(xiàng)目之間在安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵管控等方面管理經(jīng)驗(yàn)的相互交流，樹立典型、表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí)對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評(píng)量化管理，將日常管理與專項(xiàng)檢查、暗查暗訪有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)（范本）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，要充分利用建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化年度考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果與資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、安全生產(chǎn)許可證延期、招投標(biāo)加分等緊密結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動(dòng)。（三）著力

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理1、強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案，對(duì)于超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng)_專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)管部門要認(rèn)真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)單位項(xiàng)目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。城市燃?xì)夥矫?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在辦理經(jīng)營許可或延期時(shí)，應(yīng)建立健全安全

10、生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、搶修的安全技術(shù)規(guī)定，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，制定燃?xì)庠O(shè)施定期巡查、定期維護(hù)更新、事故接報(bào)報(bào)告和事故應(yīng)急處理預(yù)案制度。同時(shí)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立專業(yè)搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備充足搶修物資，確保事故得到及時(shí)正確處理，并切實(shí)履行對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查義務(wù)。2、全面開展建筑市場兩年治理工作。我局嚴(yán)格按照建筑市場兩年治理的相關(guān)要求認(rèn)真_開展本縣建筑工程項(xiàng)目的檢查治理工作，督促施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建設(shè)廳的要求，全面履行各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)承諾制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工現(xiàn)場的專職安全員和特種作業(yè)人

11、員必須持證上崗，確保人證相符，凡人證不符和無證上崗的必須嚴(yán)肅處理，保證從業(yè)人員的專業(yè)性和安全意識(shí)。3、深入開展燃?xì)獍踩珯z查活動(dòng)。建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)用戶用氣設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保設(shè)施安全無事故。重點(diǎn)掌握燃?xì)饨?jīng)營單位全面落實(shí)生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施安全防護(hù)距離、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行及定期檢查檢修檢測情況；應(yīng)急預(yù)案制定、相應(yīng)設(shè)備配備和演練情況；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營情況，人員持證上崗情況；餐飲場所等重要工商用戶安全用氣情況；獨(dú)立小區(qū)管道燃?xì)夤馇闆r等，做到了解實(shí)情有效把控。（四）著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法，全面推動(dòng)我縣建筑行業(yè)安全工作發(fā)展，定期_建設(shè)主

12、管部門安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班，切實(shí)提高全縣建筑行業(yè)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。二是進(jìn)一步督促引導(dǎo)建筑行業(yè)積極主動(dòng)開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。三是持續(xù)開展對(duì)一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效提升其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。（五）著力做好應(yīng)急救援和事故處置1、建立健全完善的應(yīng)急救援體系。建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮、_調(diào)動(dòng)、裝備配備、專業(yè)訓(xùn)練、后勤保障和輻射周邊服務(wù)等功能，提升搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事故的能力。2、加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際_開展應(yīng)急知識(shí)培

13、訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。3、進(jìn)一步提高處置事故能力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要從自身整體實(shí)際出發(fā)，逐步制定適應(yīng)本單位的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實(shí)效性更強(qiáng)，及時(shí)_開展安全應(yīng)急演練活動(dòng)，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，切實(shí)提高防范處置事故能力。4、嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。對(duì)事故調(diào)查處理要嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的責(zé)任，并及時(shí)將結(jié)果向社會(huì)公布，切實(shí)起到警

14、示和震懾作用。三、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立全縣建筑施工和城市燃?xì)忸I(lǐng)域防范遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由朱增新局長擔(dān)任；副組長由孔軍副局長、周旭超副主任擔(dān)任；成員由局辦公室、建管股、規(guī)劃局、生產(chǎn)科、房管局、質(zhì)監(jiān)站等股室、站組成；辦公室設(shè)在住建局建管股。細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作有方案、有部署、有檢查、有成效。（二）精準(zhǔn)施策，落實(shí)工作措施。緊緊抓住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效時(shí)機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，對(duì)已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施，要嚴(yán)格

15、落實(shí)，切實(shí)降低高危行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不利因素，要未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)防性和有效性，強(qiáng)化安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。（三）強(qiáng)化宣傳、注重科學(xué)防范。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，凝聚安全共識(shí)，提升全社會(huì)安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)定期曝光重大隱患事故，懲治典型違法行為，形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。要深入研究本地重特大事故的特點(diǎn)規(guī)律，查找容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，研究提出有效、管用的事故預(yù)防對(duì)策措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見實(shí)效。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作成效。進(jìn)一步加大防

16、范重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的比重。適時(shí)_開展專項(xiàng)督查，督促指導(dǎo)工作的落實(shí)和完成情況，對(duì)工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴(yán)懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。（五）落實(shí)專人，及時(shí)報(bào)送信息。安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位，各在建工程項(xiàng)目部于每年_月_日前報(bào)送遏制重特大事故開展情況，包括采取的主要措施、存在的主要問題、下一步重點(diǎn)工作安排和建議等。有可供交流借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法隨時(shí)報(bào)送。事故工作方案為深入貫徹落實(shí)_、_領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示、批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)部

17、署，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范一般安全生產(chǎn)事故，杜絕較大安全生產(chǎn)事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。通過實(shí)施制度、技術(shù)、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過健全隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強(qiáng)化事后處置，及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類較大及以上安全生產(chǎn)事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。（二）工作目標(biāo)。到_年底，通過開展標(biāo)本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故

18、和開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全監(jiān)管到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)到位，提升本企業(yè)道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員遵章守法意識(shí)，建立事故隱患排查治理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)，健全完善事故應(yīng)急救援體系；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患整改措施制定率_%，切實(shí)解決“想不到、管不到”問題。_年，全面落實(shí)管控和治理責(zé)任、措施，全面管控、整改各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，切實(shí)解決“治不到、防不到”問題。_年，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理的措施更加精準(zhǔn)、有效，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，切實(shí)解決事故“不可防、不可控”問題。二、_領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)

19、主體責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，涉及安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)必須由安全生產(chǎn)委員會(huì)決定；要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠人員，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。為保證遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作順利開展，公司成立遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：安全生產(chǎn)委員會(huì)主要職責(zé)：1、安全生產(chǎn)委員會(huì)是委員會(huì)組長（公司總經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是_公司內(nèi)各項(xiàng)安全運(yùn)輸工作，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)的政策法令制定和_公司內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，負(fù)責(zé)審定各種安全計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的_分析處理，對(duì)各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指令有關(guān)部門限期

20、解決。2、安委會(huì)成員在領(lǐng)導(dǎo)各部門工作中要嚴(yán)肅認(rèn)真，按規(guī)定抓好日常管理工作經(jīng)常性進(jìn)行安全教育、安全檢查、文明生產(chǎn)管理及對(duì)各類事故進(jìn)行研究處理。3、安委會(huì)要把安全技術(shù)措施計(jì)劃納入公司生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證按國家規(guī)定提取安全經(jīng)費(fèi)，用于安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)方面。4、安委會(huì)要不定期_召開各級(jí)安全工作會(huì)議，每季度的安全檢查要公布紀(jì)要，每月事故鑒定要發(fā)通報(bào)。5、安委會(huì)隨時(shí)要對(duì)公司所屬的營運(yùn)車輛其安全運(yùn)輸工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。6、負(fù)責(zé)考核各部門崗位的安全管理進(jìn)程，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，對(duì)違反者及時(shí)進(jìn)行糾正和批評(píng)教育，形成事故造成損失的要追究責(zé)任、進(jìn)行處理。7、監(jiān)督檢查公司各項(xiàng)安全運(yùn)輸管理制度的落實(shí)清況，對(duì)違

21、反規(guī)定的部門或人員依照有關(guān)規(guī)定處理。8、對(duì)不重視安全工作，不認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章的部門和有關(guān)人員負(fù)責(zé)批評(píng)教育對(duì)于因此造成事故的追究責(zé)任，并作出處理。9、對(duì)于事故爭議負(fù)責(zé)做出裁定或報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門裁定。三、_年重點(diǎn)工作措施（一）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭治理。1、嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入，強(qiáng)化公司全員安全技術(shù)要點(diǎn)。明確本企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員的文化程度、專業(yè)素質(zhì)及年齡、身體狀況等條件要求，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，全面提高公司全員的安全技術(shù)素質(zhì)。2、嚴(yán)格運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰國家確定落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施。根據(jù)道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（gb1589）、道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法（gb_5

22、）營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法（jt711）、營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法（jt719）、汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則（jt617）等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把好車輛技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不符合要求的車輛從事公司運(yùn)輸營運(yùn)任務(wù)，同時(shí)按照機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定文件，對(duì)達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的營運(yùn)車輛一律按規(guī)定報(bào)廢、淘汰。（二）專項(xiàng)治理隱患，分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)。1、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是落實(shí)各部門風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任；二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估制度，制作安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡，建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度；三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任體系；四是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

23、化建設(shè)，建全自查、自改、自報(bào)安全隱患的閉環(huán)管理制度，完善隱患排查治理責(zé)任制；五是確保安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系與上級(jí)主管部門信息系統(tǒng)對(duì)接。2、健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。各部門要根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果，結(jié)合本公司實(shí)際，研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)。3、全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。深入總結(jié)分析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每年排查評(píng)估本公司的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建全安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患

24、數(shù)據(jù)庫，切實(shí)解決“想不到、管不到”問題。4、建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。各部門要按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)（范本）管理，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。5、完善事故隱患排查治理閉環(huán)管理。各部門要完善安全隱患自查、自改、自報(bào)的排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、整改、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。（三）開展專項(xiàng)檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)。1、積極_開展

25、隱患排查治理工作。要進(jìn)行一次全面徹底的排查摸底，使全員熟悉隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查流程、臺(tái)賬填寫以及獎(jiǎng)懲措施等工作，_指導(dǎo)完成以下工作，即：成立隱患排查治理責(zé)任小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺(tái)帳、制作隱患排查治理公示牌、實(shí)行隱患排查獎(jiǎng)懲制度、實(shí)行隱患排查治理清單式管理、定期_開展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2、實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。制定隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報(bào)和激勵(lì)約束機(jī)制。_動(dòng)員大力開展隱患排查治理，及時(shí)消除各類事故隱患，做到“五落實(shí)、五到位”、排查和治理“全覆蓋”，完善隱患臺(tái)賬。及時(shí)整改到位，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、

26、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理，確保隱患_%管控到位。（四）深化技術(shù)管理，強(qiáng)化科技興安。1、強(qiáng)化信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)日常遠(yuǎn)程gps監(jiān)控和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與使用，強(qiáng)化技術(shù)防范手段。2、加強(qiáng)預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)。完善惡劣天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，修訂完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及時(shí)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。加強(qiáng)惡劣天氣和特殊時(shí)期值班和應(yīng)急值守，切實(shí)做到如遇_發(fā)生危險(xiǎn)情況，及時(shí)預(yù)警和_人員救援，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力。1、加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)道路運(yùn)輸工作實(shí)際_開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升車輛駕駛

27、員、押運(yùn)員第一時(shí)間沉著冷靜化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。2、健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全部門之間、二級(jí)單位之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場_搶險(xiǎn)救援。3、加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備設(shè)備儲(chǔ)備。四、有關(guān)要求（一）高度重視，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實(shí)抓好，帶

28、動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。（二）突出重點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個(gè)角度，制定采取有針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。（三）考核問責(zé)，注重工作實(shí)效。要對(duì)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格管理考核，加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的比重，定期通報(bào)工作完成情況，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)工作不重視，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的部門或個(gè)人，視情況嚴(yán)厲追究相關(guān)

29、部門或行為人責(zé)任。（四）及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)情況。按照市局方案和本單位實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)務(wù)必做到定時(shí)限、定措施、定責(zé)任，抓緊_推進(jìn)，扎實(shí)開展落實(shí)。定期做書面報(bào)告遏制重特大事故工作進(jìn)展情況，包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及存在的主要問題和下一步重點(diǎn)工作安排等。遏制重特大事故工作第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)決策部署，切實(shí)把防范遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，深入排查容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防控措施，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我校實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。一、指

30、導(dǎo)思想以扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年活動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)施制度、管理等措施，有效防控各類涉生涉校安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除校園及學(xué)生事故隱患；有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。二、主要工作目標(biāo)構(gòu)建形成覆蓋學(xué)校的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，以學(xué)校人員密集場

31、所及重點(diǎn)要害部位為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步摸清安全隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實(shí)行集人防、物防和技防為一體的防范格局，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）有效排查整治安全隱患。學(xué)校要按照“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年活動(dòng)”確定內(nèi)容再進(jìn)行一次對(duì)照檢查。堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么隱患”的原則，深入推進(jìn)安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的安全隱患，要建立臺(tái)帳，能整改的要立即整改，自身確_力整改或一時(shí)整改不了的，要采取有效措施，嚴(yán)防死守

32、，制訂整改計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)_和主管部門協(xié)調(diào)解決，確保隱患得到徹底整改。（二）有效提升安全應(yīng)急救援能力。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，開展安全應(yīng)急演練，制訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值日值宿制度。加大校內(nèi)巡邏力度和門衛(wèi)值班值守工作。四、工作要求（一）高度重視，周密部署。學(xué)校要全力保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，下大力氣強(qiáng)化學(xué)校安全工作。要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，根據(jù)本校實(shí)際情況，制訂工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，時(shí)間精力到位，_部署到位，工作措施到位，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)校安全工作的管理

33、責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，明確安全工作目標(biāo)，把責(zé)任分解到每個(gè)崗位和個(gè)人，對(duì)沒有按要求_實(shí)施安全隱患自查、整改走過場而導(dǎo)致重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）加大投入，確保隱患整改。學(xué)校要按照“先保安全，再求發(fā)展”的原則，加大對(duì)學(xué)校安全工作的投入，保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)。要在人員、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面予以充分保障，夯實(shí)學(xué)校安全基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)校安全能力建設(shè)，構(gòu)建平安校園。（四）建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)制訂、完善相關(guān)安全工作制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管

34、理工作，建立安全工作的長效管理機(jī)制。（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。學(xué)校要充分利用課堂、校園廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式，加大對(duì)防范遏制重特大事故專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展此次活動(dòng)的重大意義，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。（六）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，保障信息暢通。學(xué)校要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防范遏制重特大事故專項(xiàng)行動(dòng)工作的信息收集，及時(shí)上報(bào)工作情況、重大情況，確保信息暢通。第四篇：遏制重特大事故工作方案梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊_省建筑工程集團(tuán)有限公司_省建筑工程集團(tuán)有限公司梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊貫徹落實(shí)遏制重特大事故、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管

35、控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案根據(jù)_建工集團(tuán)觀測落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入知道一建的工作方案及_、省安委辦、省國資委、梅州市建設(shè)局等部門關(guān)于遏制重特大安全事故的相關(guān)文件要求，為全面加強(qiáng)本項(xiàng)目貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)遏制重特大事故工作指南、加強(qiáng)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保本項(xiàng)目安全穩(wěn)定，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過貫徹落實(shí)集團(tuán)_省建工集團(tuán)光車落實(shí)遏制重特大安全事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案_及集團(tuán)工程部的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，采取有效措施

36、，加強(qiáng)過程管控和隱患排查整改，堅(jiān)決杜絕一般及以上事故發(fā)生。二、_領(lǐng)導(dǎo)梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊成立由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理鄧波擔(dān)任租場的工作指南和指導(dǎo)意見貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)的全面工作；在項(xiàng)目部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)_辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊_省建筑工程集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：鄧波副組長：林哲雄陳慶廣齊曉劍_軍領(lǐng)導(dǎo)小組成員：曹磊李章俊曾鎮(zhèn)城陳漢長韋林翔張潔平崔振宇吳油順曹晉麥?zhǔn)婪?_曉鋒何明君黃文浩肖立云許少容林敏熙林少宏三、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署（_月底）。項(xiàng)目部制定_省建

37、筑工程集團(tuán)有限公司梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊貫徹落實(shí)遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作方案，指導(dǎo)各工區(qū)參建單位結(jié)合本項(xiàng)目安全工作實(shí)際情況、明確各層級(jí)職責(zé)，細(xì)化工作實(shí)施計(jì)劃，_月_日召開動(dòng)員部署專題會(huì)議并_動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，營造良好的氛圍。（二）實(shí)施階段（_月至_月）。督促、指導(dǎo)各工區(qū)參建單位按照工作方案，精心貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好重特大事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和隱患排查，健全相關(guān)工作臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、職責(zé)與期限，按時(shí)落實(shí)整改，確保本項(xiàng)目工作取得實(shí)效、安全得以保障。（三）總結(jié)階段（_月）。項(xiàng)目部認(rèn)真總結(jié)梳理貫徹落實(shí)情況，綜合

38、各工區(qū)在貫徹落實(shí)遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的工作中取得的成效和不足，強(qiáng)化后續(xù)施工中改進(jìn)和提升，把這些歸納成工作總結(jié)報(bào)告書，提交總結(jié)報(bào)告。梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊_省建筑工程集團(tuán)有限公司四、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各工區(qū)參建單位要加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的_領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確部分工作任務(wù)分工和各崗位職責(zé)，突出重點(diǎn)和管控環(huán)節(jié)，抓好工作的落實(shí)。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。結(jié)合今年的特別防護(hù)期、?；钒踩C合治理及日常工作，科學(xué)統(tǒng)籌安排，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。（三）確保工作成效。要充分利用一切手段和力量，加強(qiáng)貫徹落實(shí)

39、“遏制重特大事故工作指南、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入指導(dǎo)意見”工作的宣傳教育，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)和預(yù)防意識(shí)，有序推進(jìn)工作開展，確保取得成效。（四）實(shí)施階段的具體工作：1、明確各崗位職責(zé)：技術(shù)負(fù)責(zé)人：所有方案齊全完善，審批程序合規(guī)合法，對(duì)具體執(zhí)行的管理人員、班組長進(jìn)行交底，交底資料有記錄；對(duì)現(xiàn)場實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查有記錄，對(duì)不符合要求的有價(jià)差記錄、整改記錄、復(fù)查記錄；對(duì)多次存在同樣問題、整改不到位的有處罰記錄。現(xiàn)場施工員：對(duì)所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)，規(guī)范記錄施工日記，接受技術(shù)負(fù)責(zé)人的交底，_班組長對(duì)工人進(jìn)行搬遷教育，隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)（范本），對(duì)不按方案執(zhí)行的有處罰處理措施，各項(xiàng)處罰、措施有記

40、錄。專職安全員：對(duì)所管轄范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，規(guī)范記錄安全日記，每天巡視現(xiàn)場，發(fā)梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊_省建筑工程集團(tuán)有限公司現(xiàn)安全隱患及時(shí)與施工員溝通，及時(shí)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，未整改的嚴(yán)重危險(xiǎn)立即勒令暫停施工，排除隱患才能復(fù)工，對(duì)安全隱患要求限期整改，對(duì)多次存在同樣安全隱患及重大危害安全的行為進(jìn)行處罰，各項(xiàng)措施、處罰有記錄。質(zhì)檢員：對(duì)全工程進(jìn)場的原材料質(zhì)量進(jìn)行管控，檢查各種原材料的質(zhì)量是否符合要求，進(jìn)行必要的抽檢、復(fù)檢；對(duì)安全設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全的質(zhì)量問題及時(shí)提出整改

41、要求，檢查整改有記錄。資料員。及時(shí)配合各管理人員進(jìn)行報(bào)審報(bào)驗(yàn)，建立健全安全工作臺(tái)賬，每月對(duì)各種安全投入，安全檢查、整改資料，重大危險(xiǎn)源管理如塔吊、施工電梯、升級(jí)坑的安全管理情況，人員交底教育，臨時(shí)用電安全管理，安全演練等安全工作臺(tái)賬進(jìn)行匯總，做到隨時(shí)抽查時(shí)各種資料齊全。2、對(duì)重大危險(xiǎn)源如塔吊、外腳手架搭設(shè)、支撐體系、臨邊防護(hù)、施工升降機(jī)等定期進(jìn)行量化檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并記錄檢查整改、復(fù)查整改。塔吊、施工升降機(jī)等設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并有記錄。3、定期檢查：每月總包項(xiàng)目部、監(jiān)理、業(yè)主、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)_進(jìn)行大檢查，項(xiàng)目部、總包項(xiàng)目部、監(jiān)理每周檢查，專職安全員、電工、班組長每日進(jìn)行巡

42、查。檢查內(nèi)容包括工人生活區(qū)、宿舍、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場：臨時(shí)用電、施工機(jī)械、深基坑、外腳手架、支撐體系、消防系統(tǒng)、五口一臨邊防護(hù)等，并做好記錄歸檔。梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊_省建筑工程集團(tuán)有限公司各工區(qū)參建單位的實(shí)施工作方案、實(shí)施情況總結(jié)分別于_月_日、_月_日?qǐng)?bào)項(xiàng)目部工程部，由工程部匯總后報(bào)總包項(xiàng)目部；期間的每月、每季度工作推進(jìn)情況與特別防護(hù)期情況、季度安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬一并綜合發(fā)到項(xiàng)目部工程部，由工程部報(bào)總包工程部。_省建筑工程集團(tuán)有限公司梅州市-_南新城棚戶_改造安置房建設(shè)項(xiàng)目（一期）東18地塊政公用行業(yè)遏制重特大事故根據(jù)_省實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重

43、預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案（閩安委辦_號(hào)），結(jié)合市政公用行業(yè)特點(diǎn)，制定本方案。一、工作目標(biāo)全面推行市政公用行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全市政公用行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范，完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，提升我省市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。二、責(zé)任分工各地市政公用行業(yè)主管部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)推動(dòng)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。相關(guān)市政公用企業(yè)承擔(dān)建立

44、和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制1.開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。市政公用行業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位12理，治理情況實(shí)行向?qū)俚厥姓眯袠I(yè)主管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)撤出相關(guān)作業(yè)人員，必要時(shí)向_提出申請(qǐng)，配合疏散可能受到影響的周邊人員。6.防控職業(yè)病危害。市政公用企業(yè)要依法向安全監(jiān)管部門申報(bào)本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)病危害

45、防護(hù)裝備，并定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害防治，定期_職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。（二）健全完善雙重預(yù)防機(jī)制政府監(jiān)管體系1.健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（范本）省住建廳制定燃?xì)?、供水、垃圾焚燒發(fā)電等市政公用行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度。2.實(shí)施分級(jí)分類安全監(jiān)管。各地市政公用行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防。要結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果以及隱患排查治理情況，_對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況及時(shí)調(diào)整；推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，按照分級(jí)屬地管理原則，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管。對(duì)企業(yè)報(bào)告的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，要明確主管部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，支持、推動(dòng)企業(yè)加快