關(guān)于推進(jìn)武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

1、關(guān)于推進(jìn)武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考關(guān)于推進(jìn)武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展張麗娟(蘭州商學(xué)院730020)【摘要】加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是促進(jìn)武威市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路.本文從武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀入手,分析了制約該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題,并且提出了發(fā)展建議.【關(guān)鍵詞】武威市;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);特色農(nóng)產(chǎn)品甘肅省武威市地處河西走廊東端,歷史悠久,人文薈萃,曾是來都是農(nóng)業(yè)大市,截止2009年統(tǒng)計武威市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?常住人口)的65.89%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占到國民經(jīng)濟(jì)總量的27.75%.在武威市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是解決"三農(nóng)"問題的有效途徑,也是加快武威市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)

2、的重要推動力量.一,武威市具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益良好天然條件,在品種資源,氣候資源,地域環(huán)境資源等方面具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的獨特優(yōu)勢.同時,通過多年的建設(shè)與發(fā)展,在交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施,通訊信息服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等方面初步形成了較為完善的體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件.從本世紀(jì)初國家推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,武威結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了顯著的成就.年武威市產(chǎn)業(yè)化基地面積達(dá)到260多萬畝,形成了90萬畝小麥,45萬畝專用玉米,40萬畝優(yōu)質(zhì)瓜

3、菜,30萬畝加工型馬鈴薯,28萬畝油基地農(nóng)戶達(dá)27萬多戶,建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織551個,帶動農(nóng)戶16萬人.武威市已基本形成了以葡萄酒,啤酒為主的釀造業(yè),以玉米淀粉,小麥面粉為主的糧食加工業(yè),以白牦牛為特色的草畜業(yè),以El光溫室生產(chǎn)為主的瓜菜業(yè),以玉米制種為主的種子業(yè)等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).(二)積極推進(jìn)"科技興農(nóng)","綠色農(nóng)業(yè)"戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力明顯提升.2008年武威市共推廣重大農(nóng)業(yè)科技項目43項,取得科技推廣成果25項,有6項達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平;引進(jìn),培育,推廣農(nóng)市通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到81個,無公害農(nóng)產(chǎn)品7個,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個,生產(chǎn)面積達(dá)到7

4、9.1萬畝;涼州區(qū)和古浪縣被列為省級無公害生產(chǎn)基地,無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)面積已達(dá)到184.14萬畝.(三)創(chuàng)新營銷模式,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場及渠道建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品銷售空間進(jìn)一步拓展.按照以銷定產(chǎn)量,以銷定規(guī)模,以銷定產(chǎn)業(yè)的基本思路,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè).涼州區(qū)的瓜菜,制種;民勤縣的棉花,食葵;古浪縣的小雜糧,啤酒大麥;天祝縣的無公害蔬菜,脫毒馬鈴薯,食用菌等基本實現(xiàn)訂單生產(chǎn),有效降低了市場風(fēng)險,促進(jìn)了特色優(yōu)勢產(chǎn)品的健康發(fā)展.20lO年,武威市蔬菜播種面積達(dá)54萬的思考畝,同比增長2.16%.蔬菜產(chǎn)量160.89萬噸,同比增長20.39%;水果產(chǎn)量67939噸,同比增長8.25%.針對蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增加產(chǎn)品涉及

5、白牦牛系列產(chǎn)品,金盞花顆粒,無殼瓜籽,南瓜粉,甘草飲片,葵花油和蔬菜等品種.(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工增值能力不斷提高.到2010年武威市農(nóng)產(chǎn)品加工購銷企業(yè)3336家,其中,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)59家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已累計達(dá)到34家,占到全省263家的12.9%,其中國家級龍頭企業(yè)達(dá)到4家,占到全省20家的20%,初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料,食品工業(yè)為主體,具有區(qū)域特色的十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群.(見表1)表1武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+大產(chǎn)業(yè)集群十大產(chǎn)業(yè)集群代表企業(yè)面粉加工業(yè)紅太陽面業(yè)金穗面業(yè)張義面業(yè)生化業(yè)榮華集團(tuán)玉米淀粉精深加工啤酒麥芽金業(yè)長城加工業(yè)順發(fā)麥芽新野麥芽麥芽

6、麥芽青島啤酒威龍莫高皇臺益民釀造業(yè)武威公司公司公司酒業(yè)公司馬鈴薯加工業(yè)甘肅達(dá)利食品公司正陽農(nóng)工貿(mào)公司制種業(yè)德農(nóng)種業(yè)公司祁連山種業(yè)公司果蔬運(yùn)銷業(yè)祁連蔬菜公司發(fā)放蔬菜公司天梯山果蔬公司造紙業(yè)全圣紙業(yè)惠思潔公司畜產(chǎn)品加工業(yè)天潤公司華偉草業(yè)美騰羊業(yè)棉花加工業(yè)中棉公司華盛公司(五)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,形成了一批具有市場影響力的知名品牌.近年來,武威市高度重視品牌培育問題,大力實施品牌戰(zhàn)略,通過政府扶持,強(qiáng)化品牌意識,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊,開展規(guī)范有序的市場營銷活動,逐步培育出了莫高干紅,皇臺干紅,云曉熏醋,黃羊面粉,榮華淀粉,西涼啤酒等30個甘肅省名牌產(chǎn)品;皇臺系列酒

7、,莫高牌干紅(白)葡萄酒,云曉牌熏醋3個品牌榮獲隴貨精品稱號.二,武威市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系不夠完善.(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系還不夠完善.武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,主要是資金投入少,機(jī)構(gòu)職能不能配套,監(jiān)管手段落后等.(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安害認(rèn)證,特別是農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥,獸藥,重金屬等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)還沒有從根本上完全遏制;二是農(nóng)產(chǎn)品"三品"認(rèn)證比重偏低,有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率不高,與農(nóng)業(yè)部提出的2010年"三品"認(rèn)證率要分別達(dá)到30%,5%和0.5%的目標(biāo)有很大差距.(3)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)測能力落后,無法與國際接軌,不能滿足農(nóng)產(chǎn)品國

8、內(nèi)外市場多變的需求;二是標(biāo)準(zhǔn)制修汀和檢測設(shè)備配置滯后,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,與實際T作需求有差距.(二)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)有限.近年來,武威市加大了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的服務(wù),開通了日光溫室農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng),蔬菜網(wǎng),給農(nóng)民帶來了最新的產(chǎn)品種植和銷售信息.但是,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)面比對信息化建設(shè)重視不夠,信息意識淡薄,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息服益性事業(yè),其投資較大,市級財政投入有限.(3)復(fù)合型人才缺乏.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)涉及多個領(lǐng)域,要求服務(wù)人員既要懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),又要懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù),而這種人才在基層十分缺乏.(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低.分散的經(jīng)營方式,使信息的利用率大大降低.(5)是信作,信息到農(nóng)民手里"

9、;最后一公里"問題還沒有真正解決.(三)運(yùn)作機(jī)制不完善.多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織只是初級聯(lián)合,極不穩(wěn)定.由于受追逐各自利益最大化影響,各方只顧眼前利益,發(fā)揮不了合作經(jīng)濟(jì)組織的作用.農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不健全,農(nóng)戶和合作社的責(zé)權(quán)利關(guān)系不夠清晰,組織化程度不高,發(fā)展規(guī)模小,輻射帶動面小.經(jīng)濟(jì)實力弱,結(jié)合層次低,合作領(lǐng)域窄,服務(wù)功能不強(qiáng),內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范.業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的核心,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營體系中具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力,具有明確的市場目標(biāo),對要素資源有較強(qiáng)的聚集,擴(kuò)散和自組織能力,并能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴(kuò)展發(fā)揮后向拉動和前向推動作用.龍頭企業(yè)可以是貿(mào)易型企業(yè),也可以是生產(chǎn)加工

10、型企業(yè)或直接從事種植,養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn),加工,銷售的企業(yè)的平均規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)數(shù)量少,難以發(fā)揮有效的組織帶動作用.三,武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),突出優(yōu)質(zhì),高效,生態(tài),安全,節(jié)能的要求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,市場準(zhǔn)龍頭企業(yè)申報無公害產(chǎn)品,綠色食品,有機(jī)食品認(rèn)證,積極引導(dǎo)農(nóng)民,龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊,努力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌.龍頭企業(yè)要推行IS09000,ISO14000,HACCP等質(zhì)量環(huán)境管理體系認(rèn)證,通過定量包裝,標(biāo)識標(biāo)志,商品條碼等手段,加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理.(二)以建設(shè)大中小結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)

11、品綜合批發(fā)市場為中心,推動建立產(chǎn)地市場與銷地市場相銜接,市內(nèi)外市場相呼應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系.加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建成一批標(biāo)準(zhǔn)化連鎖經(jīng)營店.健全完善市場信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,根據(jù)市場行情選擇質(zhì)優(yōu)運(yùn),保鮮,加工,分級分類,包裝,檢測等市場配套設(shè)施建設(shè)力度,提升市場的規(guī)模,水平和效益.扶持與招商并重,組建一批市場開拓能力強(qiáng),輻射帶動面廣的目光溫室產(chǎn)品運(yùn)銷,加工,保鮮,包裝龍頭38企業(yè),大力發(fā)展一批不同區(qū)域中心保鮮貯藏和精深加工設(shè)施.(三)積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,發(fā)展完善符合實際的多種經(jīng)營模式.不斷完善"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建立健全農(nóng)戶與企業(yè)的

12、利益連接機(jī)制,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度.規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場行為,提高雙方履約誠信度,保護(hù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中的各方利益.再者,始在我國沿海發(fā)達(dá)省市出現(xiàn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級形式,將金融資本,商業(yè)資本,產(chǎn)業(yè)資本吸納到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,形成了集種植,觀賞農(nóng)業(yè),旅游,農(nóng)產(chǎn)品加工,現(xiàn)代物流于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)模式的基本條件,應(yīng)積極探索和嘗試.依靠民間力量.龍頭企業(yè)要融入農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng);農(nóng)業(yè)合作組織,農(nóng)資銷售公司要將分散的農(nóng)戶集中到一起,便于信息的迅速傳遞,并營方式,加強(qiáng)與合作組織及農(nóng)業(yè)公司的合作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,規(guī)源共享.充分利用各級農(nóng)口的組織網(wǎng)絡(luò),信息資源和科研院校等技術(shù)

13、資源,積極利用廣播,電視新聞媒體和 等電訊設(shè)施資源,揮調(diào)度,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與推廣應(yīng)用三大系統(tǒng)建設(shè),有計劃的推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展.(五)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)粉,精制面粉,馬鈴薯全粉,葡萄釀造,啤酒麥芽,種子,棉花,瓜籽內(nèi)知名企業(yè),通過參股,控股,兼并,合作,租賃等形式,擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)建立規(guī)范,科學(xué),穩(wěn)定的組織和管理制度,增強(qiáng)市場競爭力.(六)堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良,特色明顯,附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品.大力發(fā)展"一鄉(xiāng)一業(yè)","一村一品"或"數(shù)村一品"產(chǎn)業(yè)模式,形成專業(yè)化,規(guī)?；?優(yōu)質(zhì)化,標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地.在穩(wěn)固現(xiàn)有釀造原料,淀粉原料,優(yōu)質(zhì)瓜菜,種子,棉花和草畜等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時,壯大中藥材,亞麻,紅棗,核桃,食用菌和特種養(yǎng)殖等基地建設(shè).逐步擴(kuò)大綠色型,外向型,觀賞型農(nóng)產(chǎn)品基地面積.要圍繞基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)