省教育廳關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知

1、省教育廳關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知（黔教法發(fā)2011152號）各市（州、地）教育局：為貫徹育人為本，推進素質(zhì)教育，提高中小學法制教育的針對性和實效性，根據(jù)國家和省中長期教育規(guī)劃綱要、國家中小學法制教育指導綱要有關要求，在我廳前期研究取得成果和成效的基礎上，經(jīng)研究，決定從2011年起，在全省普通中小學（含民辦中小學，以下簡稱學校）實施學科教學滲透法制教育工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。一、實施學科教學滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊迫性加強中小學法制教育，是教育行政部門、學校及教師的法定責任；是“法律進學校”的工作重點；是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重

2、要基礎工作；是深入實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會主義法治國家合格公民的重要舉措。“四五”普法以來，雖然我省采取多種措施，不斷推進中小學法制教育，取得了一定成效，但是仍存在一些不容忽視的問題：部分教育行政部門和學校不同程度存在認識不足、重視不夠、措施不力的現(xiàn)象；法制教育尚未按照國家要求進入課堂、滲透到學科教學中；法制教育的有效形式、有效途徑和有效載體有待進一步完善。甕安“6.28”事件、貴陽某中學“9.27”事件、貴定某中學“9.16”事件等事件,既凸顯了我省中小學法制教育存在薄弱環(huán)節(jié)，又反映了加強中小學法制教育的重要性、必要性和緊迫性。加

3、強中小學法制教育是落實育人為本的必然要求，必須充分發(fā)揮學校課堂第一主渠道的作用。中小學法制教育指導綱要明確要求：“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環(huán)節(jié)、各個方面為主”，學校要“將法制教育與學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”。只有充分發(fā)揮學校課堂主渠道的作用，在學科教學中滲透法制教育，才能把中小學法制教育落到實處，才能通過學科教學在學生的心田從小就種下中國特色社會主義法治文明的種子，不斷增強其法制意識，提高其法律素質(zhì)。各級教育行政部門和學校要站在落實依法治國的基本方略、落實育人為本的根本要求、培養(yǎng)合格公民的戰(zhàn)略高度，充分認識實施學科教學滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊

4、迫性，切實增強實施學科教學滲透法制教育的責任感、緊迫感，切實提高執(zhí)行力，通過扎實工作，努力開創(chuàng)我省中小學法制教育工作新局面。二、實施的對象、途徑、目標、主體和滲透載體實施學科教學滲透法制教育，是以中小學各學科的教學內(nèi)容為依托，充分利用學科中固有的法制內(nèi)容、教育契機和教學便利，在各學科的教學活動中，有意識、有計劃、有機適度地滲透相關法制知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發(fā)學生法制情感，培養(yǎng)學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力。為此，各級教育行政部門和學校要切實把握實施的對象、途徑、目標、主體和滲透載體。（一）實施對象：全省普通中小學在校學生（以下簡稱學生）。（二）實施途徑：學科教學。

5、以課堂教學為主，包括其他教學環(huán)節(jié)。實施學科35個。其中小學階段9個：品德與生活（品德與社會）、語文、數(shù)學、英語、科學、美術、音樂、信息技術、體育與健康；初中階段13個：思想品德、語文、數(shù)學、英語、歷史（歷史與社會）、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康；高中階段13個：思想政治、語文、數(shù)學、英語、歷史、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康。（三）實施目標：增強學生法制意識，提高學生法律素質(zhì)，使學生樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念；樹立愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識和正確的人生觀、價值觀、是非觀、榮辱觀；幫助學生養(yǎng)成遵

6、紀守法的行為習慣，提高學生學法、知法、守法、用法的能力。（四）實施主體：全省各級教育行政部門、學校和科任教師。其中，教育行政部門是實施管理主體，學校是實施責任主體，學科教師是實施操作主體。（五）滲透載體：省教育廳在前期科研成果基礎上組織編寫的教師用書法制教育與學科教學（貴州人民出版社出版）。該書根據(jù)中小學法制教育指導綱要要求，科學解決了學科教學中如何滲透法制教育、滲透什么內(nèi)容、滲透到什么程度等一系列教育教學難題，明確了各學科的滲透點、滲透內(nèi)容、滲透原則、滲透方法和目標要求，是我省的創(chuàng)新成果，得到了教育部的充分肯定。三、實施步驟和重點抓好的工作實施學科教學滲透法制教育，是我省的教育創(chuàng)新工作，是我

7、省深入實施素質(zhì)教育的新舉措。各級教育行政部門、學校要按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求和實施步驟，切實抓好有關工作。（一）實施步驟5月中下旬召開全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作會議（時間、地點、參會人員另行通知）。5月下旬，完成學科教學滲透法制教育省級培訓（一級培訓）。省級培訓由廳政策法規(guī)處牽頭，課題承擔單位（貴州尚善教育科學研究所）協(xié)助實施。6月至7月，完成學科教學滲透法制教育市（州、地）級、縣（市、區(qū)）級培訓（統(tǒng)稱二級培訓）。8月下旬前，全省學校完成學科教學滲透法制教育科任教師全員培訓（三級培訓）；9月1日起，全省學校和教師通過課堂主渠道，開始實施學科教學滲透法制教育工作。（二）重點抓好的幾

8、項工作1.成立領導小組，完善工作機制。實施學科教學滲透法制教育工作實行“一把手”負責制。各級教育行政部門和學校要成立由主要負責人任組長的實施學科教學滲透法制教育工作領導小組，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)和指導實施工作。建立和完善工作機制：教育行政部門要建立由法制工作機構牽頭組織實施、有關職能科室參與配合、教研機構實施教師培訓并指導開展教研活動的工作機制；學校要建立教導處牽頭組織培訓和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。2.抓好教師培訓工作。本次培訓采取“書面培訓、逐級面授、網(wǎng)上互動”相結合的方式進行，各級教育行政部門和學校要按照分級負責的原則，認真履行好各自培訓工

9、作職責，并重點抓好校級培訓。（1）省教育廳主要負責：組織編印書面培訓材料；組建省級輔導員隊伍；組織省級培訓；搭建全省教師網(wǎng)上互動平臺并組織專家答疑釋難；指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地培訓工作。（2）市（州、地）教育局主要負責：統(tǒng)計上報本市（州、地）各學段教師數(shù)量；按要求配置教師培訓資料和教學用書；組織遴選本市（州、地）參加省級培訓人員（具體辦法按附件2執(zhí)行）；組織開展直屬學校培訓工作；組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局組織培訓工作。（3）縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局主要負責：遴選本級參加省級培訓人員（每縣市區(qū)1人）；確保教師培訓資料和教學用書配置到位；組織學校校長和教導主任培訓；指導、監(jiān)督學校組

10、織開展全員培訓。（4）學校主要負責：組織校級全員培訓；組織教研組開展教研活動；組織教師參與網(wǎng)上互動；確保所有教師更新觀念、吃透精神、掌握方法、明確任務；要求教師從今年9月1日起在教學中滲透法制教育并體現(xiàn)在教案中。3.抓好教師用書配置工作。法制教育與學科教學及配套的教師法制常識，是教師實施學科教學滲透法制教育工作的指南和指定用書。各級教育行政部門和學校要確保教師人手一套。所需配置經(jīng)費：義務教育階段學校從生均公用經(jīng)費中支出，普通高中學校從教育事業(yè)費中支出。各地、各學校要確保在培訓前把教師用書配置到教師手中（具體征訂工作按附件3執(zhí)行）。4.落實工作經(jīng)費。各級教育行政部門和學校要根據(jù)開展此項工作的需要

11、，從教師培訓經(jīng)費和普法工作經(jīng)費中安排必要的專門工作經(jīng)費，確保工作順利開展。四、相關要求（一）將實施學科教學滲透法制教育納入深入實施素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，扎實推進，借此深化基礎教育課程改革，創(chuàng)新德育方式，提高德育工作的針對性和有效性，努力形成我省實施素質(zhì)教育的特色。（二）將實施學科教學滲透法制教育納入“十二五”中小學教師繼續(xù)教育計劃，在各級繼續(xù)教育中安排相應的內(nèi)容、課時和考核。凡考核不合格的，不得頒發(fā)繼續(xù)教育證書。（三）將實施學科教學滲透法制教育納入教育行政部門對學校的年度考核、學校對教師的年度績效考核，按有關規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。（四）各地要注意抓好學科教學滲透法制教育示范學校建設，加強指導，總結經(jīng)

12、驗，以點帶面，推動學科教學滲透法制教育工作規(guī)范、有效、全面開展。（五）在認真實施學科教學滲透法制教育的同時，要進一步完善中小學法制副校長制度，充分發(fā)揮法制副校長的作用；進一步采取專題法制教育、課外活動、個別輔導等形式，對學生進行法制教育，努力形成學校多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。同時，積極探索建立學校、家庭、社會三位一體的法制教育格局。（六）建立督促檢查和激勵機制。各地各學校要按本通知要求，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門的督促檢查機制、教育行政部門對學校的督促檢查機制、學校對教師的督促檢查機制；建立激勵機制，對實施工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵。附件：1.貴州省中小學學

13、科教學滲透法制教育工作領導 小組成員名單 2.貴州省中小學學科教學滲透法制教育省級培訓人員登記表 3.貴州省中小學學科教學滲透法制教育教師用書征訂統(tǒng)計表二一一年五月九日 主題詞：中小學 法制 通知 抄送：貴州省實驗中學、貴州師大附中、貴州大學附中。 貴州省教育廳辦公室 2011年5月9日印發(fā) 附件1貴州省中小學學科教學滲透法制教育工作領導小組成員名單組 長：李小建（省教育廳黨組成員、副廳長）副組長：王碧海（省教育廳黨組成員、副廳長） 李奇勇（省教育廳黨組成員、副廳長） 潘建春（省教育廳副廳級督學、人事處處長）成 員：史開來（省教育廳政策法規(guī)處處長） 楊元華（省教育廳辦公室主任） 鄒聯(lián)克（省教育

14、廳基教處處長） 銀熙惠（省教育廳師范處處長） 鄧生井（省教育廳督導辦主任） 吳嶷暉（省教育廳計財處處長） 張慶肅（省教育廳教科所所長）領導小組下設辦公室。辦公室設在廳政策法規(guī)處，主任由史開來同志兼任，工作人員吳政富、胡紅軍。 - 11 -附件2貴州省中小學學科教學滲透法制教育省級培訓人員登記表 填報單位（簽章）： 填報人姓名： 填報日期： 年 月 日單 位人 數(shù)姓 名職 稱職 務座 機手 機電子郵箱QQ號碼市（州、地）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1縣（市、區(qū)）1備注：1.本表由市（州、地）教育局填寫，并于2011年5月24日前傳

15、真至省教育廳政策法規(guī)處（電話兼?zhèn)鳌?.名額：市（州、地）教育局、縣（市、區(qū)）教育局各1人，建議從同級教研室教研員中確定，省級培訓后返回地縣承擔培訓任務。3.參訓人員遴選標準：政治素質(zhì)高，責任心強；教研教學水平高；培訓經(jīng)驗豐富；組織能力強、表達能力強；能熟練使用Word、PowerPoint等辦公軟件和電子郵件、QQ等通訊工具。4.人員一旦確定，中途不得更換。5.本表不夠時，可加附表。附件3貴州省中小學學科教學滲透法制教育教師用書征訂統(tǒng)計表填報單位（簽章）： 填報人姓名： 填報日期： 年 月 日書名單位法制教育與學科教學教師法制常識聯(lián)系人小學分冊初中分冊高中分冊姓名電話縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊縣（市、區(qū)）冊冊冊冊市（州、地）教育局（含直屬學校）冊冊冊冊市（州、地）總計冊冊冊冊備注