屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責暫行規(guī)定

1、某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責暫行規(guī)定第一章總則第一條為切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、吉林省人民政府關(guān)于重大安全事故責任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定等文件，結(jié)合某鎮(zhèn)實際制定本規(guī)定。第二條本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各部門、各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，某鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)安監(jiān)辦是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任。第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的

2、方針，實行“屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)一票否決”、“誰審批，誰負責”的原則。第五條安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實“黨政同責，一崗雙責”。 某鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。第二章安全生產(chǎn)工作職責第六條某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管工作職責：（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究部署協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全

3、生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)目標責任制，制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃；督促落實安全生產(chǎn)目標責任制和行政責任追究制；（二）組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應當責令限期改正，并及時向縣級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)部門報告；組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立健全應急救援體系；定期組織開展應急演練，領(lǐng)導和組織指揮事故應急救援。（三）加大政府對安全設(shè)施、應急救援設(shè)備、事故隱患排查治理的投入；（四）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法提請縣政府關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 （五）明

4、確某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。確定安全生產(chǎn)管理人員，建立健全鎮(zhèn)、村、社區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系，落實縣安監(jiān)局委托開展執(zhí)法工作；（六）研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應急救援工作；對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。第三章有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責第七條有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責劃分：（一）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)、檢查和督促、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；（二）其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第八條 有關(guān)部門承擔以下職責：（一）宣傳

5、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項實施行政許可和監(jiān)督管理，查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為；對本行業(yè)、本領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的社會中介機構(gòu)實施監(jiān)督；（三）依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度，督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制；（四）定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故預防措施，并定期向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報送安全生產(chǎn)工作計劃和總結(jié)、隱患排查治理統(tǒng)計、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等信息；（五）制定和完善

6、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織預案的演練；（六）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關(guān)決定；（七）負責督促職責范圍內(nèi)項目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理，負責所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責所主辦的群體性活動安全管理工作；第九條安監(jiān)辦職責：（一）指導、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責，組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產(chǎn)目標責任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應急救援工作；（二）負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，定期通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；（三）依法對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實

7、施監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰；（四）經(jīng)縣政府授權(quán)或上級安監(jiān)部門委托，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；（五）依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；建立本行政區(qū)域重大危險源數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和事故隱患的整改工作；（六）依法實施非煤礦山、尾礦庫、危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核；（七）指導安全生產(chǎn)宣傳教育工作；依法組織、指導有關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作；第十條司法所職責：（一）負責依

8、法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政府規(guī)范性文件；（二）負責對有關(guān)部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進行合法性審核；（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法受理安全生產(chǎn)行政復議案件。第十一條廣播站職責：（一）負責組織指導有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導輿論導向；（二）負責將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。第十二條民企辦職責：（一）負責把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃，把生

9、產(chǎn)安全事故應急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施；（二）負責在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出有關(guān)政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術(shù)，有效實施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項目；（三）負責把新建項目安全生產(chǎn)作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施納入建設(shè)項目概算；對投資項目依照有關(guān)規(guī)定落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準和備案手續(xù)的前置條件；（四）負責做好尾礦庫建設(shè)項目（新建）的核準（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項目核準（或備案）建設(shè)的尾礦庫；第十三條教育辦職責：（一）負責教育系統(tǒng)（含民辦學校、

10、幼兒園）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督指導各類學校落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施；會同有關(guān)部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為；（二）將安全教育納入學校教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和能力；（三）負責指導各類學校、直屬單位和教育設(shè)施、校舍的安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，消除事故隱患；（四）督促指導各類學校加強生物、化學試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監(jiān)督管理，指導、檢查、督促有關(guān)單位制定應急預案并組織演練，會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學校場地出租作為

11、從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為；（五）配合有關(guān)部門加強對接送學生車輛的監(jiān)督管理。第十四條派出所職責：（一）負責危險化學品的公共安全管理，負責對劇毒化學品申請購買材料的審查，負責相關(guān)事項的監(jiān)督檢查；（二）承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；（三）審查核發(fā)民用爆炸物品的購買、運輸、和煙花爆竹道路運輸許可證，負責對爆破作業(yè)單位申請許可材料的審查，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監(jiān)督管理；（四）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件；（五）負責頒發(fā)劇毒化學品公路運輸許可證，設(shè)定禁止危險化學品運輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學品禁止通行標志，監(jiān)督檢查危險化

12、學品運輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標志；（六）負責消防安全監(jiān)督檢查工作，擬訂消防安全目標責任制，并提請縣政府組織實施；參與編制城市消防規(guī)劃；加強消防安全宣傳教育，負責對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；（七）依法對有關(guān)建設(shè)工程進行消防審核、驗收；對旅店、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查；第十五條民政辦職責：（一）負責殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全管理，打擊違法興建殯葬設(shè)施；（二）負責救助站、福利院的安全監(jiān)督管理工作，督促指導福利企業(yè)落實安全工作；（三）負責農(nóng)村救災工作；協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。第十六條財政局所：（一）負責編制同級政

13、府年度安全生產(chǎn)投入預算；統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作費用；（二）會同相關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全費用的提取和規(guī)范使用；（三）按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設(shè)。第十七條勞動和社會保障站職責：（一）負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動保護規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同；（二）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定做好事故傷亡人員的賠償；（三）會同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓工作，做好女工特殊勞動保護工作；（四）指導、監(jiān)督各類技工學校、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定落實

14、安全管理責任。第十八條國土資源所職責：（一）負責尾礦庫建設(shè)用地審批，把尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計的審查批準文件作為前置條件。依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，依法提請政府取締、關(guān)閉無證開采、以采代探、越界開采等非法占地建庫、勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為，規(guī)范礦山開采秩序；（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時注（吊）銷采礦許可證。第十九條鄉(xiāng)建辦職責：（一）負責房屋建筑的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)負責建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳培訓和考核發(fā)證工作，依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患；（二）負責本鎮(zhèn)道路設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、維修的安全生產(chǎn)管理，公園、燃氣、污水和垃圾處

15、理的安全監(jiān)督管理。第二十條交通辦職責：（一）負責有關(guān)的道路客、貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格，督促客運車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng)，負責客運、貨運站（場）的安全監(jiān)督管理工作；（二）負責所轄貨運輸安全監(jiān)督管理工作。交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（三）指導、檢查、監(jiān)督內(nèi)河水域渡口渡船安全生產(chǎn)工作；（四）負責有關(guān)的危險物品道路運輸監(jiān)督檢查；第二十一條水利所職責：（一）負責水利工程設(shè)施、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對水庫大壩、河道（湖泊）堤防、水閘、渠道等水利設(shè)施進行安全監(jiān)控，指導、協(xié)調(diào)做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作；（二）組

16、織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防汛、抗旱的安全管理工作；（三）負責河道采砂的安全監(jiān)督管理工作，同上級部門查處違法采砂行為；（四）負責水利工程建設(shè)、供水企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理工作。第二十二條農(nóng)業(yè)站職責：（一）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作，負責農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營標識的安全管理和事故防范工作；（二）負責重大動物疫病防控工作，負責獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作；第二十三條 農(nóng)業(yè)機械管理站職責：負責農(nóng)用車、拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機械等農(nóng)機的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責農(nóng)機駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。第二十四條文化

17、站職責：（1） 負責文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，組織開展博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場等單位的安全監(jiān)督檢查，指導、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。 （二）配合有關(guān)部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。（三）負責公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理；（四）做好公共體育場所及大型體育活動的安全管理。第二十五條衛(wèi)生院職責：（一）負責職業(yè)病的防治工作，依法對產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，查處職業(yè)病防治工作中的違法行為；（二）負責職業(yè)病發(fā)生情況，特別是職業(yè)中毒事故的綜合統(tǒng)計、分析和報告工作，提出預防職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)

18、生的措施和對策；（三）負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作；（四）負責突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。第二十六條林業(yè)站職責：（一）負責森林防火安全監(jiān)督管理工作，組織制定防范森林火災的措施和對策；指導、監(jiān)督森林、自然保護區(qū)等監(jiān)管職責范圍內(nèi)和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實防火措施；（二）負責所屬國有林場或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督管理工作。第二十七條統(tǒng)計站職責：負責將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。提供安全生產(chǎn)指標體系中所需要的國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標，為考核提供依據(jù)。第二十八條：食品藥品監(jiān)督管理站職責：負責藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作。第二十九條供電所職責：（一）負責轄區(qū)內(nèi)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患；（二）組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項