財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)社會(huì)調(diào)查

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告商學(xué)院會(huì)計(jì)六班 李慶云 學(xué)號(hào)：0事業(yè)單位是指不以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利為目的，促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)公益性和服務(wù)性機(jī)構(gòu)。通過(guò)在婁底市某事業(yè)單位實(shí)習(xí)的一個(gè)月，粗略了解了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算步驟及方法，同時(shí)，通過(guò)查閱資料得知，自事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)官留，提高資金使用效益起著十分積極、重要的作用，事業(yè)單位的內(nèi)部和外部環(huán)境都發(fā)生了比較大的變化。近年來(lái)，隨著財(cái)政管理體制的改革逐步開(kāi)展，這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。新形勢(shì)下事業(yè)單位應(yīng)該不斷完善其財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，創(chuàng)

2、新財(cái)務(wù)管理模式，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。但是，許多事業(yè)單位并沒(méi)有較好的順應(yīng)新形勢(shì)，沒(méi)有對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理工作予以高度重視，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還比較薄弱，存在著許多不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：（一）體制方面的問(wèn)題首先是專項(xiàng)資金管理體制存在問(wèn)題。目前，專項(xiàng)資金管理在體制方面存在著一些問(wèn)題，影響了財(cái)政資金的使用效益，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。其次，預(yù)算外資金的管理問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)資金緊，預(yù)算外資金松的問(wèn)題。再次是導(dǎo)致分配主體多元化和社會(huì)分配不公，誘發(fā)腐敗。預(yù)算外資金的產(chǎn)生實(shí)際上是政府對(duì)地方和部門的放權(quán)讓利行為。對(duì)各部門放權(quán)，使得本來(lái)掌握在財(cái)政部門手中的分配權(quán)力紛紛

3、下放到各主管部門。在利益機(jī)制和攀比效應(yīng)的誘惑下，一些部門竭力尋找預(yù)算外的財(cái)源，“三亂”行為進(jìn)一步蔓延。（二）制度不健全專項(xiàng)資金的管理不嚴(yán)和往來(lái)款項(xiàng)的管理不善，以及年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬不準(zhǔn)確。專項(xiàng)資金被擠占、挪用，使用效益欠佳。專項(xiàng)資金是政府為完成特定事項(xiàng)而籌集，委托部門管理的資金。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金在使用中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生以下問(wèn)題：一是擠占、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些單位未按規(guī)定使用資金，而用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足、發(fā)放部門獎(jiǎng)金。二是資金滯留在某些部門，未及時(shí)撥付，造成資金閑置。三是資金結(jié)余過(guò)多，形成資金沉淀，影響財(cái)政性資金的使用效益。年終對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié)，也是

4、保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。突出表現(xiàn)在：1.單位財(cái)務(wù)沒(méi)有及時(shí)清理結(jié)算，往來(lái)款項(xiàng)往往由于跨年度責(zé)任不清，而形成呆賬壞賬。（三）對(duì)預(yù)測(cè)未來(lái)可能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不重視從會(huì)計(jì)要素定義就可以看出現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式下的財(cái)務(wù)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表基本上是一張歷史會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)記錄的匯總表。盡管其提出了會(huì)計(jì)目標(biāo)是“決策有用性”觀點(diǎn)，但事實(shí)卻并非如此，而且這也和權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)要求相背離。所以，我們應(yīng)該從更基本、更高層次的會(huì)計(jì)理論 會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)對(duì)象入手，站在全局的高度進(jìn)行統(tǒng)一性的協(xié)調(diào)處理。事實(shí)上，重視歷史的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而忽視現(xiàn)在尤其是未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在很大程度上是由于只認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)對(duì)象是簡(jiǎn)單的價(jià)值運(yùn)動(dòng)或

5、過(guò)去的價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)，而否定了作為會(huì)計(jì)對(duì)象的價(jià)值增值運(yùn)動(dòng)可以涵蓋過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)三個(gè)時(shí)點(diǎn)。（四）圖表體現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債觀而不是收入費(fèi)用觀現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概念框架力圖體現(xiàn)的是資產(chǎn)負(fù)債觀而不是以損益表為重心的收入費(fèi)用觀。在財(cái)務(wù)報(bào)告之中并沒(méi)有始終如一地貫徹這一思想。例如，過(guò)分注意最終的利潤(rùn)數(shù)據(jù)，對(duì)代表企業(yè)實(shí)際支付能力的現(xiàn)金流量狀況長(zhǎng)期忽視。而會(huì)計(jì)信息使用者所關(guān)心的是關(guān)于企業(yè)現(xiàn)金流入、流出的時(shí)間、金額以及概率分布的信息。因?yàn)?，關(guān)于現(xiàn)金流量的有關(guān)信息有助于評(píng)估企業(yè)支付股利的能力、償債能力，并通過(guò)分析企業(yè)盈利數(shù)字和現(xiàn)金凈流量的差異來(lái)調(diào)整投資策略。當(dāng)然稅務(wù)機(jī)關(guān)也十分關(guān)注現(xiàn)金流量的信息，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬?，現(xiàn)金流量的

6、信息與稅收征管密切相關(guān)。（五）“實(shí)質(zhì)重于形式”原則未能得到應(yīng)用作為會(huì)計(jì)基本特征的“實(shí)質(zhì)重于形式”指的是要使會(huì)計(jì)資料如實(shí)反映其意欲反映的交易或事項(xiàng)，那就必須根據(jù)他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，而不是只根據(jù)它們的法律形式進(jìn)行反映和核算。因此， 當(dāng)交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和法律實(shí)質(zhì)發(fā)生背離時(shí)，會(huì)計(jì)核算應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。但是在現(xiàn)實(shí)中，往往是“法律形式” 取代了“經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)” ，占據(jù)了對(duì)會(huì)計(jì)處理的指導(dǎo)地位。（六）過(guò)于看重成本而輕視價(jià)值成本代表資產(chǎn)的存量特征，而價(jià)值則代表資產(chǎn)的流量特征，聯(lián)系到現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式所繼承的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)確定性、歷史的交易或事項(xiàng)、穩(wěn)健性等可以看出，現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式重成本而輕價(jià)值是由于考

7、慮到財(cái)務(wù)報(bào)告所提供信息的可靠性，而提倡重價(jià)值卻是站在要求財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息具有更高的相關(guān)性的立場(chǎng)或角度上的。在實(shí)際中，可靠性和相關(guān)性同樣需要權(quán)衡，兩者同樣重要。（七）制度執(zhí)行不力對(duì)資金和原始票據(jù)的管理易出問(wèn)題，再加上應(yīng)繳款項(xiàng)的管理不規(guī)范，年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬辦法老舊，沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行清理盤點(diǎn)，致使盤盈、盤虧資產(chǎn)不能及時(shí)查明原因，按規(guī)定作出處理，調(diào)整財(cái)務(wù)，造成本年度內(nèi)收支不實(shí)。（八）資產(chǎn)管理有漏洞財(cái)產(chǎn)物資處理不及時(shí)結(jié)算形成呆壞賬。有的單位把閑置的設(shè)備物資作價(jià)劃給企業(yè)、其他單位，或把庫(kù)存物資以賒銷形式出售，事后不及時(shí)清理、結(jié)算，長(zhǎng)期掛在應(yīng)收款賬戶上，日久形成呆賬。為了有效地制止行政事

8、業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的不規(guī)范行為，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，財(cái)政部門必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)及資產(chǎn)的管理監(jiān)督。（九）財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露內(nèi)容的不完整性完整性是一個(gè)相對(duì)意義的概念但這卻是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的同有弊病，也是和以上提到的財(cái)務(wù)報(bào)告的缺點(diǎn)密切聯(lián)系的，甚至可以說(shuō)是上述缺點(diǎn)的衍生物。其不完整性還在于它在絕大多數(shù)意義上來(lái)說(shuō)是一種“通用目的”的報(bào)表。隨著新的會(huì)計(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)分析職業(yè)的興起市場(chǎng)和會(huì)計(jì)信息使用者正在呼喚“通用目的”財(cái)務(wù)報(bào)表以外的考慮到特殊信息使用者需要的“專用”財(cái)務(wù)報(bào)表?？傊?，由于現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式存在著種種缺陷，所以必須進(jìn)行改革。強(qiáng)化單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)、加強(qiáng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為主導(dǎo)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

9、建設(shè)和加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督以及提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平等幾個(gè)方面入手進(jìn)行改革。（一)強(qiáng)化單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)事業(yè)單位首先應(yīng)通過(guò)宣傳提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度在本單位的影響力，使每個(gè)職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性，克服狹隘的部門利益的局限，樹(shù)立正確的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)，共同為事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)盡職盡責(zé)。其次，為了落實(shí)控制制度，還應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行后期的工作檢查，提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的權(quán)威性，排除可能存在的制度建設(shè)障礙，保證各項(xiàng)控制工作的順利進(jìn)行。(二)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為主導(dǎo)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，其主要職能是財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制。只有完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，

10、才能適應(yīng)新形勢(shì)下單位財(cái)務(wù)管理的操作流程，為單位的財(cái)務(wù)管理提供一個(gè)良好的環(huán)境。強(qiáng)化單位的預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平，要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合”的預(yù)算體系，在確立好維持經(jīng)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)的配比關(guān)系基礎(chǔ)上，明確各部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)上的職責(zé)，為財(cái)務(wù)管理提供強(qiáng)有力的保障。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度應(yīng)該根據(jù)部門預(yù)算管理的要求，以最新的預(yù)算管理辦法為依據(jù)，在編制具體的預(yù)算時(shí)，應(yīng)該站在事業(yè)單位全局的高度，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)務(wù)收支核算管理及財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等進(jìn)行“大刀闊斧”的改革，從新規(guī)劃，保證部門預(yù)算的改革措施在單位內(nèi)部得到嚴(yán)格落實(shí)，保證部門預(yù)算和單位預(yù)算出現(xiàn)的“兩種

11、情況”不在發(fā)生。單位要強(qiáng)化預(yù)算管理把單位預(yù)算和部門預(yù)算合二為一，提高預(yù)算編制質(zhì)量，建立科學(xué)、合理、準(zhǔn)確和細(xì)化的預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算部門執(zhí)行剛性，克服預(yù)算編制缺乏計(jì)劃性、科學(xué)性和可操作性的問(wèn)題，明確各項(xiàng)預(yù)算支出的方向和用途，杜絕無(wú)預(yù)算支出，只有這樣事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平才能提高，改革日標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。(三)加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)督首先，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理，杜絕“白條抵庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)事業(yè)單位的收入要如實(shí)入賬，杜絕重復(fù)報(bào)賬現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支的審批程序。其次、強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制，提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)，建立健全與本單位實(shí)際情況相符的內(nèi)部控制措施，并積極的貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)低耗、高效的目的。以上是我在寒假實(shí)習(xí)中較為淺顯的看法，政府也加大了對(duì)此的關(guān)注度，例如加大投入力度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析，