招標廢標條件

1、廢 標 條 件根據(jù)七部委第30號令工程建設(shè)項目施工招標投標辦法的規(guī)定，導(dǎo)致投標文件被拒絕或被定為廢標的條件可分為兩大類： 一類是在開標現(xiàn)場招標人應(yīng)當當場予以拒絕，不得進入評標的條件，在實踐中有時被稱之為無效投標或當場廢標的條件；第二類是招標人在招標文件中根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和招標的具體要求約定的廢標。為方便評標，一般將第二類廢標條件放在招標文件比較明顯的規(guī)定要求中，為了維護投標人的合法權(quán)益，第一類當場拒絕的條件可放在招標文件的投標須知中。一、投標文件應(yīng)當被拒絕的條件（一）工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第五十條第一款 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：1. 逾期送達或者未送達指定地點的；2

2、. 不符合投標邀請函回復(fù)內(nèi)容的；3. 未按招標文件要求密封的。（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法第三十五條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標： 1. 投標文件未按照招標文件的要求予以密封的； 2. 投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 3. 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； 4. 投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的； 5. 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 二、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的廢標

3、條件 （一）工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法第三十六條 投標文件有下列情況之一的，應(yīng)做廢標處理或被否決：1. 未按要求密封；2. 未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代簽字；3. 投標報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費標準，或低于成本惡性競爭的；4. 未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；5. 以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的。第三十七條 投標人有以下情況之一的，其投標應(yīng)作廢標處理或被否決：1. 未按招標文件要求提供投標保證金；2. 與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通投標的；3. 以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；4. 以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取

4、中標的；5. 聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；6. 投標文件中標明的投標人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的。（二）機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法第三十六條 在商務(wù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標，不再進行技術(shù)評標：1. 投標人未提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的； 2. 投標文件未按照要求逐頁簽字的； 3. 投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關(guān)系的； 4. 投標人的投標書、資格證明未提供或不符合招標文件要求的； 5. 投標文件無法定代表

5、人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的； 6. 投標人業(yè)績不滿足招標文件要求的； 7. 投標有效期不足的； 8. 投標文件符合招標文件中規(guī)定廢標的其他商務(wù)條款的。第三十七條 技術(shù)評標過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標：1. 投標文件不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號（“*”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的； 2. 投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的； 3. 投標文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實情況不符或虛假投標的； 4. 投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件中一部分的。（三）工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法第四十一條第二款 投標文

6、件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2. 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；3. 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；4. 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；5. 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；6. 投標有效期不滿足招標文件要求的；7. 未按招標文件要求提交投標保證金的；8. 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；9. 招標文件明確規(guī)定可以廢標

7、的其他情形。（四）工程建設(shè)項目施工招標投標辦法第五十條 投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；2. 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；3. 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；4. 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5. 未按招標文件要求提交投標保證金的；6. 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。(五)評標委員會和評標方法暫行規(guī)定第二十五條 下列情況屬于重大偏差（

8、重大偏差應(yīng)作廢標處理）：1. 沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫?. 投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3. 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 4. 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；5. 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；6. 投標文件附有招標人不能接受的條件；7. 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。該條同時規(guī)定：“招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。因此，在實踐中，除了上述的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)招標項目具體情況進行具體化的約定外，招標人還可以根據(jù)招標項目的具體情況設(shè)立其他廢標條件。 三、廢標條件的設(shè)

9、立原則 根據(jù)中華人民共和國招標投標法和相關(guān)主管部門的規(guī)定，在招標文件中廢標條件的設(shè)立建議遵循下列原則： 1. 評標辦法中的廢標條件，應(yīng)當與招標文件的規(guī)定相互呼應(yīng)，集中反映招標文件其他組成部分和內(nèi)容中，對投標文件的強制性要求(即實質(zhì)性要求，不響應(yīng)即構(gòu)成重大偏差)。除了在招標文件中被明確定義為實質(zhì)性要求并且以醒目方式標明的內(nèi)容外，還應(yīng)反映那些使用了“必須”、“不得”、“應(yīng)當”、“不允許”等措辭的要求；與之相對應(yīng)的是，廢標條件中有規(guī)定的，招標文件中應(yīng)當明確相應(yīng)的要求。 2. 廢標條件的設(shè)立應(yīng)當符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的，非歧視性的條件均可設(shè)立。 3. 廢標條件應(yīng)當遵循審慎設(shè)立，嚴格執(zhí)行的原則。廢標條件不應(yīng)當偏離招投標活動的根本目的，過分強調(diào)一些細節(jié)的東西，對某些不