




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證,是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地,房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法,不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。申請規(guī)則為指導(dǎo)和規(guī)范單位、個(gè)人取得建設(shè)用地及辦理有關(guān)手續(xù),根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)則。一、適用范圍本規(guī)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)以下情形:(一)土地儲(chǔ)備;(二)單位(含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì))和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用國有土地;(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
2、組織或村民委員會(huì)興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)、村民建設(shè)住宅需要使用農(nóng)村集體土地。二、基本原則堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)提高建設(shè)用地利用效率;提倡建造村民公寓式住宅;安排建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;嚴(yán)格按照規(guī)定的供地方式提供土地。三、國有建設(shè)用地辦理程序(一)通過劃撥方式取得非政府儲(chǔ)備用地的辦理程序。1.項(xiàng)目立項(xiàng)。實(shí)行審批制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位
3、持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行備案制的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。2.規(guī)劃選址。實(shí)行審批制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí),向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;實(shí)行備案制的項(xiàng)目,由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的,規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。3.用地預(yù)審。使用新增建設(shè)用地的,項(xiàng)目單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設(shè)項(xiàng)
4、目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的,不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,由國土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的,項(xiàng)目單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,由國土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。使用存量國有建設(shè)用地的,項(xiàng)目單位可不辦理用地預(yù)審。4.用地報(bào)批。項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書等向國土房管部門申請辦理用地報(bào)批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為
5、建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的,項(xiàng)目單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)保障部門審查意見等報(bào)批材料。資料備齊后,由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,依照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的,由國土房管部門擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案,報(bào)市(縣級(jí)市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)。實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位在向國土房管部門申請辦理用地預(yù)審時(shí),可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。實(shí)
6、行備案制的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。6.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,提供規(guī)劃條件。7.實(shí)施土地或房屋征收。建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告;涉及國有土地上房屋征收的,依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項(xiàng)目單位應(yīng)協(xié)助國土房管部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征
7、收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。8.供應(yīng)建設(shè)用地。項(xiàng)目單位向國土房管部門申請辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù),依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。9.辦理土地登記。項(xiàng)目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記,領(lǐng)取國有土地使用證。1 作用確保土地利用符合城市規(guī)劃,維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。按照有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件,但如未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的,其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效。法律依據(jù)為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用符合城市規(guī)劃,依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條、第三十八條規(guī)定,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部
8、門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,作為建設(shè)單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城
9、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。申辦材料申辦程序1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六,以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口
10、)申報(bào)。2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報(bào)材料,經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件,一次性書面告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口,通知申請人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后,項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場勘察,符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目,由項(xiàng)目經(jīng)辦人完成會(huì)簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)科核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,經(jīng)窗口發(fā)給項(xiàng)目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃
11、要求的報(bào)件,由項(xiàng)目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。7、如在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證過程中,發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人;申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。8、如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證(聽證程序按長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定執(zhí)行)。9、申請人要求變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證內(nèi)容的,應(yīng)重新提出申請,按照規(guī)定程序換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。注:建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為六個(gè)月,逾期未申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,該建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期
12、限屆滿30日前提出申請。提交材料申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章);2、立項(xiàng)批復(fù);3、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附件(復(fù)印件);4、項(xiàng)目合同(復(fù)印件)。5、經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1:500或1:1000勘測定界圖3張(藍(lán)曬圖,現(xiàn)狀地形,長春市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程,包括各類地上、地下管線、建構(gòu)筑物位置),同時(shí)提供一份電子材料;6、關(guān)于辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。7、經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目還需提供:(1)國有
13、土地使用權(quán)出讓合同(復(fù)印件);(2)國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖(復(fù)印件);(3)法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);(4)如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。注:1、復(fù)印件需出示原件;2、除特殊說明外報(bào)審材料均為一份;許可條件(一)建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;(二)以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書(有效期內(nèi))和有國有主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見或其他相關(guān)文件;(三)以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目,取得國有土地使用權(quán)出讓合同;(四)取得發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目;(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)保、城管、國家安全、消防、文物保護(hù)等
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年人力資源管理師三級(jí)考試模擬試卷:招聘與培訓(xùn)管理策略解析與實(shí)戰(zhàn)
- 2025年征信考試題庫:征信信用修復(fù)流程法律法規(guī)試題
- 2025年小升初數(shù)學(xué)入學(xué)考試模擬題:數(shù)學(xué)游戲《華容道》的路徑規(guī)劃策略
- 非遺保護(hù)與全球文化多樣性的平衡
- 合同書(模板)示范文本
- 貨場倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目商業(yè)模式
- 老舊市政供水管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目背景及必要性分析
- 高中生涯策劃
- 保險(xiǎn)業(yè)與企業(yè)文化
- 兒童學(xué)業(yè)拖延的社會(huì)工作介入研究分析 學(xué)前教育專業(yè)
- 四川省綿陽市2023-2024學(xué)年高一下學(xué)期期末考試生物試題
- DL∕T 1917-2018 電力用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝技術(shù)規(guī)范
- 邊溝施工技術(shù)交底滑模
- 蘇州江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(園區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)和功能區(qū)應(yīng)環(huán)大隊(duì))招聘9人筆試歷年典型考題及考點(diǎn)附答案解析
- 四川省涼山彝族自治州2023-2024學(xué)年部編版八年級(jí)歷史下期期末檢測試卷
- 2024年遼寧省中考物理試題
- 2024屆湖北省武漢市東湖高新區(qū)六年級(jí)數(shù)學(xué)小升初摸底考試含解析
- 遼寧省沈陽皇姑區(qū)2023-2024學(xué)年七年級(jí)下學(xué)期期末考試語文試題
- 2024年湖南省長沙市中考英語試卷真題(含答案)
- 九宮數(shù)獨(dú)200題(附答案全)
- 人教版2024年小升初語文模擬試卷(含答案解析)
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論