凌源市發(fā)展?jié)摿C合分析與評(píng)價(jià)

1、凌源市發(fā)展?jié)摿Φ姆治雠c綜合評(píng)價(jià)、凌源市概況凌源位于西部遼冀蒙三?。▍^(qū)）七縣（市）交匯處，地處遼西走廊連接和兩大城市群北通道的要沖，是中東部廣區(qū)距離出最近的交通節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位條件優(yōu)越，發(fā)展空間廣闊。2004年，全市轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處、233個(gè)行政村、30個(gè)社區(qū)?？偯娣e3278平方 公里，耕地面積 71萬畝，總?cè)丝?64萬，其中農(nóng)業(yè)人口 50萬，城市化水平為 21.9%，遠(yuǎn)低 于全省城市化平均及全國(guó)城市化水平。地貌特征為“七山一水二分田”，人均耕地1.4畝。氣候特點(diǎn)為暖溫帶半濕潤(rùn)向溫帶半 干旱過渡地區(qū)大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量454毫米，年均日照時(shí)數(shù)2844小時(shí)，無霜期146天，人均水資

2、源占有量 660立方米。凌源礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏50多種，其中石灰石、膨潤(rùn)土、硅石、鐵礦、金礦等儲(chǔ)量大、品位高，極具工業(yè)大規(guī)模開發(fā)價(jià)值。凌源歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是著名的紅山文化 發(fā)祥地、精美蘊(yùn)藏著豐富的古生物、地?zé)釡厝荣Y源，具有潛在的旅游開發(fā)前景。凌源市基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，鐵路和公路是全市主要的交通方式。鐵路有錦承和塔鐵路，公路有兩條國(guó)道、兩條省道和八條縣道。2001年末全市公路通車?yán)锍?1024公里，全年完成公路貨運(yùn)量701萬噸，公路客運(yùn)量 712萬人。二、凌源市城市城市競(jìng)爭(zhēng)力力分析城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市在國(guó)外市場(chǎng)上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國(guó)家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富

3、的現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力，是指城市在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、文化制度政策等諸多因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的并為其自身發(fā)展及在其從屬的區(qū)域進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力，從而城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)的功效。它綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及對(duì)外影響，所以城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合性的指標(biāo)， 包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、教育科技、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、開放程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面。凌源市位于遼西西部與蒙、交界的“金三角”上，處于地級(jí)城市發(fā)展的空檔地帶，受高級(jí)城市限制相對(duì)較小。優(yōu)越的地理位置提供了城市發(fā)展的可利用空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境，使凌源市具備了發(fā)展生產(chǎn)和商品流通的優(yōu)越條件。再加上國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的大

4、背景，凌源面臨著經(jīng)濟(jì)騰飛的好機(jī)遇。1.樣本縣市的選擇根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相當(dāng)、鄰近原則、行政級(jí)別相同等原則，選擇了建平縣、喀左縣、北票、餒中縣、建昌縣等縣市作為研究的樣本。2 指標(biāo)體系的確定本著具有科學(xué)性、可比性、可操作性、具有代表性的原則，以統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而且考慮了指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和連貫性，本指標(biāo)體系具有針對(duì)性地選擇了城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市資金實(shí)力、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與效益、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、政府 管理水平為影響因素，20個(gè)指標(biāo)來構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系（見表 1）。表1城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系綜合指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)人均GDP經(jīng)濟(jì)實(shí)力GDP增長(zhǎng)率職工平均工資固定資產(chǎn)投資占GDP

5、的比重資金實(shí)力人均城鄉(xiāng)居民含畜存款年底余額硬分力人均地方財(cái)政收入第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平基礎(chǔ)設(shè)施水平第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占整個(gè)從業(yè)人員的比重 百元固定資產(chǎn)投資工業(yè)增加值基本建設(shè)投資人均住房面積教育經(jīng)費(fèi)占GDP勺比重教育科技實(shí)力每萬人從事自然科技活動(dòng)人員人均科教文化財(cái)政預(yù)算支出就業(yè)水平軟分力政府管理水平勞動(dòng)生產(chǎn)率投資回報(bào)率夕卜貿(mào)口岸出口額占國(guó)生產(chǎn)總值比重開放程度夕卜貿(mào)口岸進(jìn)口額占國(guó)生產(chǎn)總值比重人均實(shí)際利用外資注：城市競(jìng)爭(zhēng)力=F(硬分力、軟分力)硬分力=勞動(dòng)力+資本力+科技力+設(shè)施力+區(qū)位力+環(huán)境力+聚集力軟分力=秩序力+文化力+制度力+管理力+開放力3 計(jì)算方法的確

6、立(1) 因素權(quán)重評(píng)價(jià)因素權(quán)重評(píng)價(jià)采用特爾斐法(專家調(diào)查法).邀請(qǐng)有關(guān)專家就參評(píng)指標(biāo)重要程度進(jìn)行打()(2) 因素作用分值計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)均采用現(xiàn)勢(shì)指標(biāo)資料它的分值由專家采用 4級(jí)評(píng)分法確定，即優(yōu)、良、中、差4級(jí)，分別賦分0.4、0.3、0.2、0.1。我們選擇極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除他們的量化。(3 )城市競(jìng)爭(zhēng)力總分值計(jì)算Fi = lij* Wj式中，F(xiàn)i為i城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，lij為i城鎮(zhèn)j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化分值， Wj為j指標(biāo)的權(quán) 重值，n為指標(biāo)個(gè)數(shù).Fi越大，表示城市競(jìng)爭(zhēng)力越大.表2城市競(jìng)爭(zhēng)力各指標(biāo)現(xiàn)狀縣市國(guó)生產(chǎn)總值（萬元）人口（萬人）人均GDPGDP增長(zhǎng)

7、率職工年平均工資凌源16702564.82577.5528.14%7172.47建平15662957.72714.5410.10%7782喀左10005842.42359.8626.29%8302北票167668622704.3215.51%8876綏中510555628234.7617.91%8182建昌160168612625.7015.73%6230縣市固定資產(chǎn)投資占 GDP勺比重人均地方財(cái)政收入（元）二產(chǎn)比重凌源2.86%131.3646.11%建平11.07%139.4633.38%喀左13.62%105.3529.97%北票9.63%114.4736.35%綏中2.24%263.1

8、9431.34%建昌10.94%94.8035.46%寧城1.44%35.53%縣市工業(yè)增加值（萬元）基本建設(shè)投資（萬兀）教育經(jīng)費(fèi)比重從事科技人員比重凌源2000056375.05%0.57%建平36260173335.12%0.95%喀左19312136299.14%1.08%北票28200161494.22%0.80%綏中170340114481.19%0.63%建昌272331752604.63%0.83%縣市人均科教財(cái)政支出就業(yè)水平出口額占GDP比重人均利用外資凌源130.1543210.0454274691.57%0.03建平138.97746970.0416117851.54%0.

9、03喀左215.63679250.0518419818.66%0.01北票114.08064520.03426935500.03綏中98.193548390.02596612901.76%0.01建昌121.50819670.0361377051.46%04 分析結(jié)果及評(píng)價(jià)（1 ）評(píng)價(jià)結(jié)果依據(jù)前述方法，以凌源市、建昌縣、北票、綏中、建平、喀左為研究對(duì)象，統(tǒng)一收集和 調(diào)查指標(biāo)體系中各類相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)整理計(jì)算，得到各縣市的各項(xiàng)指標(biāo)量值及其城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化值為便于分析，我們將各城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)按總分值高低進(jìn)行了排序，根據(jù) 排序結(jié)果，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成凌源市等城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變化的折線圖（見圖1）及

10、得分排序（見表2、表3）綜合各城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)的可獲得性，目前得出的競(jìng)爭(zhēng)力基本上符合發(fā)展現(xiàn)狀特征。從分析結(jié)果可以看出，綏中縣在整個(gè)遼區(qū)的地位不可動(dòng)搖，占有絕對(duì)的主導(dǎo)作用。 相對(duì)而言,建平、北票兩縣市發(fā)展速度較慢，建昌、喀左在整個(gè)遼西經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度上處于二級(jí)梯度上。在整個(gè)遼西西部地區(qū)， 凌源市的競(jìng)爭(zhēng)力，僅排在綏中后面，說明凌源市具有較強(qiáng)的城市 競(jìng)爭(zhēng)力。凌源市在整個(gè)地區(qū)除縣外（行政級(jí)別不同，故沒選作為樣本），城市競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他縣市，這也與市在未來發(fā)展中把凌源市定位為副級(jí)中心城市相符合。表3城市競(jìng)爭(zhēng)力各指標(biāo)得分排序指標(biāo)體系綏 中凌源建昌喀左建平北票人均GDP132645GDP增長(zhǎng)率314265職

11、工年平均工資326154固定資產(chǎn)投資占 GDP的比重653124人均地方財(cái)政收入（元）124536二產(chǎn)比重%314256三產(chǎn)從業(yè)人員比重%413562工業(yè)增加值（萬兀）124635基本建設(shè)投資（萬元）342516教育經(jīng)費(fèi)比重514263人事科技人員比重425163人均科教財(cái)政支出513645就業(yè)水平425163出口額占GDP比重124536進(jìn)口額占GDP比重526314綜合123456表4城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分排序縣市得分排序綏中1001凌源682建昌603喀左524建平475北票396（2）評(píng)價(jià)說明：由于大多數(shù)據(jù)是從統(tǒng)計(jì)年鑒直接引用，很少有城市競(jìng)爭(zhēng)力方面專門性、專業(yè)性的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料，再

12、加上有些指標(biāo)很難從現(xiàn)有資料中獲得，本文對(duì)某些指標(biāo)體系進(jìn)行了處理，再加上由于個(gè)別數(shù)據(jù)的獲取較為困難，甚至缺失，也可能會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果、想說明的問 題與事實(shí)有些偏差。但總的來說，此次的評(píng)價(jià)結(jié)果符合現(xiàn)狀的發(fā)展特征。三、凌源市城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ψ治隽柙慈休?2鎮(zhèn)（城關(guān)、凌北、小城子、萬元店、宋仗子、烏蘭白、四官營(yíng)子、三 十家子、松嶺子、四合當(dāng)、溝門子、刀爾登）、12鄉(xiāng)（大凌河蒙古族、瓦房店、大王仗子、北爐、牛營(yíng)子、杖子、前進(jìn)、大、三道河子、河坎子、佛爺洞、三家子）,5個(gè)街道辦事處、233個(gè)行政村、30個(gè)社區(qū)?？偯娣e3278平方公里，耕地面積 71萬畝，總?cè)丝?64萬， 其中農(nóng)業(yè)人口 50萬，人均耕地1.4畝

13、。長(zhǎng)期以來，凌源城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全省平均水平有很大差距。近年來，凌源市大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民”、“工業(yè)強(qiáng)市”、“科教興市”戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了較 快的發(fā)展。目前，保護(hù)地、畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，綠色食品生產(chǎn)加工、 新型建材、冶金鑄造工業(yè)三大基地也加快建設(shè)，形成了杖子、凌北2個(gè)工業(yè)與工礦業(yè)城鎮(zhèn)，三十家、四合當(dāng)兩個(gè)商貿(mào)城鎮(zhèn)，北爐、三道河子等19個(gè)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)和熱水湯一個(gè)旅游型城鎮(zhèn)。1. 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ慕缍ㄐ〕擎?zhèn)發(fā)展?jié)摿κ侵感〕擎?zhèn)在現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)上能夠支持未來城鎮(zhèn)系統(tǒng)綜合、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的

14、潛在能力 小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)就是對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ南鄬?duì)優(yōu)劣進(jìn)行 等級(jí)劃分小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)與其綜合實(shí)力評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)能力評(píng)價(jià)相比具有可持續(xù)性、潛在性和綜合性特征，它立足小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于未來發(fā)展，是小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、 社會(huì)發(fā)展能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合.對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)有助于揭示區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)特征，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系在區(qū)域資源有限的背景下，對(duì)區(qū)域圍的各個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化資源配置有著重要的指導(dǎo)意義運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)方法診斷小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿κ且粋€(gè)新的理念其建模思路為：根據(jù)影響小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ω饕蜃蛹捌渲匾潭鹊牟煌_定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重，在對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的

15、基礎(chǔ)上， 按照指標(biāo)權(quán)重，將各指標(biāo)值加權(quán)求和，得到小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)， 按指數(shù)從大到小的順序?qū)Ω髟u(píng)價(jià)單元進(jìn)行排序，從而定量地確定小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Υ笮?，最后根?jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)排序結(jié)果對(duì)其發(fā)展?jié)摿M(jìn)行等級(jí)劃分2. 城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系的確定指標(biāo)的選擇從系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，城鎮(zhèn)體系是一個(gè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多變量、多功能的復(fù)雜大系統(tǒng)，它由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境4個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)成了城市的發(fā)展水平和發(fā)展能力小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)以發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)來衡量小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Υ笮?，與之相關(guān)的因素很多， 選擇盡可能多的指標(biāo)固然好，但統(tǒng)計(jì)工作量增加，并可能掩蓋重要因子的作用根據(jù)科學(xué)性、整體性、層次性、可操作性、動(dòng)態(tài)性、前瞻性原則，我們

16、認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立可以從影 響小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕蜃臃治鋈胧?，既反映質(zhì)量水平，又反映數(shù)量水平，以準(zhǔn)確反映小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿顩r同時(shí)結(jié)合小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際，以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)潛力、社會(huì)事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、生態(tài)環(huán)境安全和特色資源優(yōu)勢(shì)5因素共11個(gè)因子構(gòu)成小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)的指標(biāo)體系（圖2）.產(chǎn)、礦產(chǎn)旅游資源賦存度地質(zhì)、環(huán)境安全度三廢處理率百人擁有電話量交通用地占總用地面鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積J人均受教育年限萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人Gdp增長(zhǎng)速度人均GDP農(nóng)民人均收入小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)%,1L丄1特色資 源優(yōu)勢(shì) 指標(biāo)生態(tài)環(huán)=境安全 指標(biāo)>廠基礎(chǔ)設(shè)S施完備 指標(biāo)社會(huì)事"

17、業(yè)保障 指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增" 長(zhǎng)潛力 指標(biāo)圖2城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系因素權(quán)重評(píng)價(jià)因素權(quán)重評(píng)價(jià)采用特爾斐法（專家調(diào)查法）.邀請(qǐng)有關(guān)專家就參評(píng)指標(biāo)重要程度進(jìn)行打 分，確定各指標(biāo)權(quán)重。因素作用分值計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)均采用現(xiàn)勢(shì)指標(biāo)資料礦產(chǎn)、旅游資源賦存度為定性指標(biāo)，它的分值由主管部門的業(yè)務(wù)專家采用5級(jí)評(píng)分法確定，即特優(yōu)、優(yōu)、良、中、差5級(jí)，分別賦分9，7, 5, 3，1。為消除指標(biāo)間的量綱，我們選擇極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù) 據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。潛力總分值計(jì)算采用多因素加權(quán)分值法，建立小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)F的求值模型：F = Ij * Wj式中，F(xiàn)i為i城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)，Ij為i城鎮(zhèn)j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

18、化分值， W為j指標(biāo)的權(quán) 重值，n為指標(biāo)個(gè)數(shù).F i越大，表示小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υ酱竺Q鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地 面積（公頃）鎮(zhèn)區(qū)人口（人）鎮(zhèn)域人口（人）GDP（萬兀）凌北90499818834190000松嶺子5720152521461144佛 爺洞7601356342300杖子298201952019524800宋杖 子9929313196616453三十家子136102043638414645萬元店5042391926513000牛營(yíng)子401075188548941刀爾登753674331808683四合當(dāng)653645329837870四官營(yíng)子782934232306946溝門子551960300296

19、815三道河421849199976790.6王杖子5310145936154杖子371366120984152北爐601210192604000三家子685468360043780大 河北10531192012963前進(jìn)26150078541883河坎子5036014294602熱 水湯6012002800465瓦房店3324815292烏蘭白53143212953小城子32201916962名稱農(nóng)民人均收入（元）小學(xué)醫(yī)院人均GDP元 / 人）人均農(nóng)業(yè) 收入（元/人）人均工業(yè) 收入（元/人）凌北176012110088.138746.68153806.398松 嶺子12001212425.0

20、02870.659214.07948佛爺洞800613118.779304.224777.4165杖子610511228.026748.690272.881901宋 杖 子1750141514.703121077.761156.9949三十家子10301924025.1209446.9272158.4763萬 元店165491674.7988662.436541650.714牛 營(yíng)子770131474.22298396.0221221.0671刀 爾登950121261.693793379.6558.43882四 合當(dāng)1212192238.60777413.834459.66104四官營(yíng)子10

21、60161299.00991653.1214.778304溝門子957131226.94728458.100545.05645三道河890141339.58094306.74177.53663王杖子90091421.70904568.224512.33468杖子80061343.19722556.3151314.5975北爐1080111207.68432658.748734.75597三 家子926182104.98833559.97675.938229大 河北910121154.31488437.862633.15452前進(jìn)91074239.75045497.873729.28444河 坎

22、子10009142.115573733.027820.98783熱水湯133313166.07143267.928682.14286瓦房店78962544.60589.38007烏 蘭白11885.269838.02208小 城子1504811625.545112.0151城鎮(zhèn)名稱資源分?jǐn)?shù)三十家子9四官營(yíng)子9宋 杖 子7刀爾登7溝門子5松嶺子3小城子5四 合當(dāng)7萬元店5凌北7杖子9烏 蘭白3瓦 房店3北爐3牛 營(yíng)子3三道河5杖子3三家子7佛 爺洞5熱 水湯5大 河北1河 坎子1王杖子1前進(jìn)1經(jīng)過計(jì)算機(jī)運(yùn)算將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ挠?jì)算，得出各個(gè)城鎮(zhèn)的潛力分?jǐn)?shù)。城鎮(zhèn)名稱分?jǐn)?shù)凌北2.18806

23、杖子1.184586三十家子0.660316宋 杖 子0.543304四官營(yíng)子0.395949松嶺子0.19518四 合當(dāng)0.175992佛 爺洞0.151541刀爾登0.136594萬元店0.080059三家子0.057784小城子0.044552熱 水湯-0.10637溝門子-0.17953三道河-0.24535烏 蘭白-0.24743北爐-0.38263瓦 房店-0.40629牛 營(yíng)子-0.5004杖子-0.54753河 坎子-0.7062前進(jìn)-0.80446王杖子-0.83865大 河北-0.849093.評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)前述方法，以凌源市 24個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為研究對(duì)象，統(tǒng)一收集和調(diào)查各類與小城

24、鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿τ嘘P(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)整理計(jì)算，得到24個(gè)小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)量值及其城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)的標(biāo)準(zhǔn)化值為便于分析，我們將各城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)按總分值高低進(jìn)行了處理和排序，根 據(jù)排序結(jié)果，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成凌源市小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)變化的折線圖（圖2）系列1大河北 王杖子 前進(jìn) 河坎子 劉杖子 牛營(yíng)子 瓦房店 匕戶 烏蘭白 三道河 溝門子 熱水湯 小城子 三家子 萬元店 刀爾登 佛爺洞 四合當(dāng) 松嶺子 四官營(yíng)子 宋杖子 三十家子 楊杖子 凌北圖2凌源市小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)圖城鎮(zhèn)名稱分值凌北100杖子69三十家子52宋杖子48四官營(yíng)子44松 嶺子37四 合當(dāng)37佛爺洞36刀 爾登36萬 元店34三 家子33小

25、城子33熱水湯28溝門子26三道河24烏 蘭白24北爐19瓦房店19牛 營(yíng)子16杖子14河坎子9前進(jìn)6王 杖子5大 河北5結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)凌源小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分級(jí)可得：潛力一級(jí)：凌北、杖子、三十家子潛力二級(jí)：宋杖子、四官營(yíng)子潛力三級(jí)：松嶺子、四合當(dāng)、佛爺洞、刀爾登、萬元店、三家子潛力四級(jí)：小城子、熱水湯、溝門子、三道河、烏蘭白、北爐、瓦房店、牛營(yíng)子、杖子、河坎子、前進(jìn)、王杖子、大以凌源城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和不同潛力級(jí)城鎮(zhèn)在區(qū)域的空間分布狀況，凌源城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)將形成重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和一般城鎮(zhèn)3級(jí)：重點(diǎn)鎮(zhèn)：凌北、杖子、三十家子、宋杖子、四官營(yíng)子中心鎮(zhèn)：松嶺子、四合當(dāng)、佛爺

26、洞、刀爾登、萬元店、三家子一般鎮(zhèn)：小城子、熱水湯、溝門子、三道河、烏蘭白、北爐、瓦房店、牛營(yíng)子、杖子、河坎子、前進(jìn)、王杖子、大（5）評(píng)價(jià)說明：綜合各城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)的可獲得性，目前得出的城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿旧戏习l(fā)展現(xiàn)狀特征。由于個(gè)別數(shù)據(jù)的獲取較為困難，甚至缺失，也會(huì)造成一定的誤差。松嶺子由于人口較少，故人均指標(biāo)較高，排序靠前。三十家子鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展?jié)摿^好，但是產(chǎn)出并不 是很高，所以排在杖子和凌北的后邊。熱水湯鎮(zhèn)是個(gè)旅游城鎮(zhèn)，由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的不可預(yù)測(cè)性，故它的實(shí)際潛力應(yīng)該會(huì)比計(jì)算值高。刀兒登鎮(zhèn)距離杖子鎮(zhèn)較近，受到杖子的陰影作用比較強(qiáng)，未來發(fā)展應(yīng)該考慮和杖子合并。四、凌源市發(fā)展?jié)?/p>

27、力綜合評(píng)價(jià)對(duì)于凌源市發(fā)展?jié)摿Φ姆治觯覀冎饕獜钠洳織l件一各城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Ψ治?，和外部環(huán) 境一城市競(jìng)爭(zhēng)力分析來分析并得出評(píng)價(jià)結(jié)果。從凌源市部的城鎮(zhèn)來看，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，部分小城鎮(zhèn)具有發(fā)展的潛力，可以選擇適合自己區(qū)域特點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 從其外部大環(huán)境來看， 凌源市在整個(gè)遼區(qū)的西部，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯度，僅次于綏中縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，城市具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。五、凌源市發(fā)展的對(duì)策1打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一般來說，在一定的城市圍，最直觀和最易感受到的是城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由于經(jīng)濟(jì)是由各個(gè)具體產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否，技術(shù)的優(yōu)劣等直接到城市的整體發(fā)展。 一定 意義上講，城市競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為產(chǎn)

28、業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力， 所以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心。 所以凌源市從本市的實(shí)際情況出發(fā)，分析自己的特色優(yōu)勢(shì)， 培育自己的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 提高自己的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施上：遵循“揚(yáng)長(zhǎng)避短、突了特色、打造優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則， 打造東北地區(qū)最大的蔬菜基地和遼西的后花園，促進(jìn)設(shè)施蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加強(qiáng)鋼業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。另外，要實(shí)施特色化的城市發(fā)展戰(zhàn)略。就是要培育和強(qiáng)化城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色，通過與其他周邊城市相比較的鮮明差別，而產(chǎn)生巨大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。凌源市要發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、特色旅游等。樹立品牌產(chǎn)品，品牌產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2 建構(gòu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力從數(shù)據(jù)的分析可以看到

29、，目前凌源市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)仍占很大比重，第二產(chǎn)業(yè) 依托地方資源也占相當(dāng)一部分， 說明凌源市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以消耗資源為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 模式。所以凌源市要轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中。在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)， 改變過度依賴自然資源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加基本經(jīng)濟(jì)部類開放度， 鞏固第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。凌源市特色旅游資源豐富，又具有旅游熱線上據(jù)點(diǎn)區(qū)位， 發(fā)揮利用這些優(yōu)勢(shì)， 使之成為重要的旅游路線。 充分利用特有的旅游 資源，發(fā)展特色旅游，構(gòu)建城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。具體措施上，加強(qiáng)保護(hù)地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)