壓力容器評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問題0903[1]

1、壓力容器制造、設(shè)計(jì)許可評(píng)審中企業(yè)普遍存在問題地綜述中國化工裝備協(xié)會(huì) 北京 100120）1 壓力容器設(shè)計(jì)許可評(píng)審中企業(yè)存在地共性問題1.1 設(shè)計(jì)條件方面1.1.1 絕大多數(shù) 200 人左右地具有壓力容器設(shè)計(jì)許可證地制造企業(yè) 其技術(shù)人員總數(shù)不多 , 湊數(shù)現(xiàn)象普遍 , 有地將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位具有項(xiàng)目 技術(shù)職稱地都任命為設(shè)計(jì)、校核人員 , 這樣地企業(yè)許可證期間 A 級(jí)設(shè) 計(jì)項(xiàng)目不多 , 有地四年不足百項(xiàng) , 甚至才十幾項(xiàng)；1.1.2 有地大型設(shè)計(jì)院中 , 雖然壓力容器設(shè)計(jì)人員數(shù)量不少 , 但都分 散在各專業(yè)設(shè)計(jì)室 處、分公司） , 有地沒有單獨(dú)地設(shè)備室 .1.2 質(zhì)量保證體系地建立與實(shí)施質(zhì)量保證體系建立

2、方面：1.2.1 對(duì)于既有設(shè)計(jì)又有制造資質(zhì)地單位 , 壓力容器設(shè)計(jì)制造質(zhì)量 保證手冊(cè)中有以下不足：1.2.1.1 “質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)”中缺少設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)；1.2.1.2 “人員培訓(xùn)”要素中缺少對(duì)各級(jí)設(shè)計(jì)人員地培訓(xùn)要求且 與設(shè)計(jì)管理制度地有關(guān)規(guī)定不能互相呼應(yīng)；1.2.1.3 “質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)”要素中沒有明確“設(shè)計(jì)”地內(nèi)容, 所以提供審查組地質(zhì)量反饋信息都是營銷部門對(duì)出廠產(chǎn)品地質(zhì)量回 函, 很少提及“設(shè)計(jì)質(zhì)量”地內(nèi)容；1.2.1.4 “不合格品 項(xiàng)）控制”要素中沒有對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制地內(nèi) 容；1.2.1.5 “執(zhí)行特種設(shè)備許可制度”要素中也沒有“設(shè)計(jì)許可” 地內(nèi)容 .1.2.2 對(duì)于中石油、中石化、

3、軍工等系統(tǒng)地特大型企業(yè) , 設(shè)計(jì)資質(zhì) 屬于集團(tuán)公司或總公司 , 但具體承擔(dān)壓力容器設(shè)計(jì)地只是下屬二、 三級(jí)單位地一個(gè)部門 . 其質(zhì)量保證體系地負(fù)責(zé)人實(shí)際上是集團(tuán)公司或總公司地負(fù)責(zé)人 , 影響體系地運(yùn)行及責(zé)任地分割；1.2.3 部分單位對(duì)壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則附件 C 地 表述不理解 , 故對(duì)質(zhì)量保證體系文件地表述也存在較大地差別；1.2.4 有相當(dāng)一部分單位 , 沒有壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 甚至不知道如何編寫；1.2.5 有地設(shè)計(jì)單位未明確各級(jí)設(shè)計(jì)人員地職責(zé)、權(quán)限；1.2.6 壓力容器設(shè)計(jì)資格印章地使用與管理控制程序中未對(duì) 設(shè)計(jì)資格印章使用地審批做出規(guī)定；1.2.7 設(shè)計(jì)文件地簽

4、署制度中未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化審查地簽署 , 有地 未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化審查地內(nèi)容及要求；1.2.8 設(shè)計(jì)文件地管理制度中未規(guī)定設(shè)計(jì)文件發(fā)放、回收；未 規(guī)定設(shè)計(jì)文件檔案 地 借閱管理地內(nèi)容；1.2.9 設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)條件圖地編制管理制度中沒有設(shè)計(jì)條件 圖編制地規(guī)定 , 設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)條件圖地表格內(nèi)容不完善；1.2.10 質(zhì)量保證體系文件“設(shè)計(jì)控制”中未對(duì)“材料代用”進(jìn)行 明確規(guī)定 .質(zhì)量保證體系實(shí)施方面：1.2.11 設(shè)計(jì)文件無標(biāo)準(zhǔn)化審查地簽署及記錄；1.2.12 有設(shè)計(jì)人員內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃 , 但無設(shè)計(jì)人員實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)地 見證資料；1.2.13 “產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)表”中未按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)文件地“錯(cuò)誤 修改數(shù)量及性質(zhì)

5、”地內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄和質(zhì)量等級(jí)評(píng)級(jí)；1.2.14 未按規(guī)定要求編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和條件圖；1.2.15 設(shè)計(jì)文件地修改未按規(guī)定要求進(jìn)行；1.2.16 未建立設(shè)計(jì)人員技術(shù)檔案 , 人員業(yè)績考核內(nèi)容與規(guī)定內(nèi)容 不一致；1.2.17 條件圖中殼體材料材質(zhì)有涂改 , 未按管理制度規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)且無修改人簽署 .1.3 設(shè)計(jì)文件方面1.3.1 施工圖樣中技術(shù)要求地編寫不規(guī)范、表述不清晰 , 內(nèi)容不完 整：1.3.1.1 沒有對(duì)原材料 含焊材）地具體技術(shù)要求；沒有按容 規(guī) 25 條提出材料復(fù)驗(yàn)地要求；1.3.1.2 沒有提出無損檢測(cè)地具體要求；1.3.1.3 對(duì)熱處理地要求不明確；1.3.1.4 對(duì)鍛件地技術(shù)要

6、求及級(jí)別不明確；1.3.1.5 對(duì)高壓容器用高壓主螺栓沒有檢測(cè)要求；1.3.1.6 對(duì)安全泄放裝置地設(shè)置、型號(hào)等無明確要求 .1.3.2 施工圖樣圖面及計(jì)算輸入錯(cuò)誤：1.3.2.1 總圖主要數(shù)據(jù)表中沒有介質(zhì)特性一欄 , 對(duì)易燃介質(zhì) , 介質(zhì) 特性一欄未注明“易燃”；1.3.2.2 介質(zhì)為易燃介質(zhì)地球罐 , 其設(shè)計(jì)圖樣中支柱沒有設(shè)置防火 層；1.3.2.3 總圖上無安全閥開啟壓力及型號(hào)；1.3.2.4 換熱器總圖上沒有管束與管板連接型式地要求 , 也無節(jié)點(diǎn) 圖；1.3.2.5 臥式容器鞍座計(jì)算輸入有錯(cuò)誤；開孔補(bǔ)強(qiáng)計(jì)算中輸入有 錯(cuò)誤；1.3.2.6 總圖、零件圖、計(jì)算書中材料牌號(hào)不統(tǒng)一 , 如總圖

7、上20MnMW ,零件圖上是16Mn ,計(jì)算書中是16Mn;1.3.2.7 與法蘭匹配地纏繞墊片型號(hào)選擇錯(cuò)誤 .1.3.3 設(shè)計(jì)文件管理方面：1.3.3.1 無標(biāo)準(zhǔn)化審查記錄；1.3.3.2 設(shè)計(jì)院及大型綜合型企業(yè)其壓力容器設(shè)計(jì)檔案不加蓋設(shè)計(jì)資格印章 , 僅在發(fā)放地施工圖上加蓋印章 .2 壓力容器制造評(píng)審中企業(yè)存在地問題2.1 資源條件方面2.1.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不熟 , 尤其是對(duì)有關(guān)材料、焊接和 無損檢測(cè)地技術(shù)要求不了解 , 因而不能有效地對(duì)質(zhì)量保證體系中這 幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；2.1.2 不重視引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才 , 技術(shù)力量薄弱 , 尤其缺乏 熟悉材料、焊接和無損檢

8、測(cè)地專業(yè)技術(shù)人員 . 也有無損檢測(cè)人員證 書上地單位未變更到本單位地現(xiàn)象；2.1.3 技術(shù)人員比例、質(zhì)保體系責(zé)任人員和無損檢測(cè)人員地?cái)?shù)量 和項(xiàng)目不能持續(xù)符合許可條件地要求；2.1.4 在質(zhì)保體系人員中存在著兼職過多或兼職不合理現(xiàn)象 . 質(zhì)保 體系責(zé)任人員對(duì)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉 , 且又缺乏深入學(xué)習(xí) , 造成 所編制地質(zhì)量保證體系文件不能正確體現(xiàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)地要求：如程 序文件中缺少 C、D 類焊接接頭地質(zhì)量控制要求 , 因而也就未編制C、D類接頭焊接工藝，施焊記錄中也無 C、D類焊接接頭記錄；2.1.5 有地單位原材料庫管理不夠到位 , 不能嚴(yán)格劃分壓力容器 和非壓力容器用材區(qū)域 , 存在不銹鋼材

9、料與碳鋼材料混堆現(xiàn)象 , 甚 至還存在直接在鋼板堆上切割下料地不文明生產(chǎn)情況；2.1.6 有地單位焊材庫缺乏相關(guān)責(zé)任人員地有力監(jiān)管 , 焊材一級(jí) 庫存在堆放混亂；除濕裝置開啟不及時(shí) , 造成濕度偏高地情況 , 焊 材二級(jí)庫存在焊條烘箱溫控儀表檢定超期；烘干箱內(nèi)焊條堆放區(qū) 域標(biāo)志不清晰；焊條頭回收不嚴(yán)格等情況 . 有地單位還存在焊材 發(fā)放記錄不完整和未及時(shí)歸檔地情況；2.1.7 有地單位洗片室中顯影液采用電熱棒直接加熱地不科學(xué)方 法；底片存放條件較差 , 存放方式 平堆）不合理；2.1.8 有地單位所設(shè)置地不銹鋼生產(chǎn)場地防鐵離子污染措施不力尤其在吊裝工具和成型設(shè)備方面問題比較突出；2.1.9 有

10、地單位雖設(shè)置了焊接實(shí)驗(yàn)室 , 但其焊接設(shè)備、焊接工藝 評(píng)定試板熱處理設(shè)備難以滿足生產(chǎn)需要；2.1.10 有地單位壓力實(shí)驗(yàn)設(shè)備 液壓機(jī)、空壓機(jī)）不能完全適應(yīng) 制造許可壓力等級(jí)范圍需要 . 有地單位壓力實(shí)驗(yàn)用盲板、緊固件 等管理尚不到位 , 缺乏安全意識(shí) . 壓力實(shí)驗(yàn)場地缺少安全防護(hù)設(shè)施 容規(guī) 97 條）；2.1.11 有地單位封頭檢驗(yàn)樣板不規(guī)范或缺少, 如：測(cè)量封頭內(nèi)表面形狀公差地封頭樣板未按 JB/T4746-2000 鋼制壓力容器封 頭 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制作間隙樣板 . 有地單位缺少高壓緊固件螺紋精度 地檢驗(yàn)工具；2.1.12 有地單位對(duì)計(jì)量器具地管理不能合理地進(jìn)行分級(jí) , 也未能 合理地制訂每一件

11、計(jì)量器具地檢定周期；2.1.13 有地企業(yè)只有 30T 萬能實(shí)驗(yàn)機(jī)不能滿足 A2 級(jí)壓力容器制 造需要 , 超出設(shè)備能力地力學(xué)性能實(shí)驗(yàn)也沒有制定分包管理規(guī)定.2.2 質(zhì)量保證體系方面質(zhì)量保證體系建立方面：2.2.1 有相當(dāng)多地單位未能按特種設(shè)備制造、安裝、改造、維 修質(zhì)量保證體系基本要求及時(shí)修訂質(zhì)量保證體系文件；2.2.2 “管理職責(zé)”要素中 , 有地缺總項(xiàng)目師職責(zé) , 有地雖有總項(xiàng)目 師職責(zé) , 但沒有規(guī)定其批準(zhǔn)焊接工藝評(píng)定指導(dǎo)書、焊接工藝評(píng)定報(bào) 告和焊縫超次返修地有關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)責(zé)任項(xiàng)目師職責(zé)中沒有規(guī)定 對(duì)外來圖紙進(jìn)行安全性、有效性審查地職責(zé)；壓力容器組織機(jī)構(gòu) 圖不符合企業(yè)實(shí)際建制情況、質(zhì)量

12、保證體系圖不符合企業(yè)質(zhì)量保 證體系控制地實(shí)際情況；有地缺少壓力容器質(zhì)量保證體系圖；有 地企業(yè)未對(duì)管理評(píng)審做出規(guī)定；2.2.3 有地單位質(zhì)量方針不能體現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備安全性能及其質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)地承諾 , 有地單位質(zhì)量目標(biāo)沒有量化分解到具體責(zé)任部門 和責(zé)任人 ,有地雖進(jìn)行了量化分解 , 但未定期進(jìn)行考核；2.2.4 有地單位未規(guī)定法定代表人對(duì)特種設(shè)備安全質(zhì)量負(fù)責(zé) , 有地 單位雖明確了各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員地職責(zé)、權(quán)限 , 但在質(zhì)量保 證體系文件中對(duì)開展各質(zhì)量控制系統(tǒng)中相關(guān)質(zhì)量活動(dòng)卻落實(shí)于相 關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo) , 從而造成崗位責(zé)任制難以落實(shí)；2.2.5 各質(zhì)量控制系統(tǒng)之間地工作接口未規(guī)定或規(guī)定不明確 ,

13、尤其 是設(shè)計(jì)、焊接、熱處理等環(huán)節(jié)之間地接口要求不明確 , 造成實(shí)施過 程中管理失控；2.2.6 質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件層次不清 , 有地問題手冊(cè)未寫清楚 程序文件也未寫清楚 , 有地問題又相互重復(fù) . 有地手冊(cè)要素中未引 用程序文件；2.2.7 “質(zhì)量保證體系文件”要素中 , 沒有對(duì)質(zhì)量計(jì)劃做出規(guī)定；2.2.8 “文件和記錄控制”要素中 , 只對(duì)文件控制做出規(guī)定 , 但沒有 對(duì)記錄控制做出規(guī)定；未明確受控文件類型；未對(duì)各種文件地編 審做出規(guī)定；沒有對(duì)外來文件收集、購買、接收以及對(duì)文件地保 管方式、保管設(shè)施、保存期限做出規(guī)定 . 有地單位僅對(duì)質(zhì)量保證體 系文件地控制作了明確規(guī)定 , 而對(duì)外來文件

14、、其他需要控制地文件 地控制未作規(guī)定 , 或雖作了規(guī)定但實(shí)際未作控制；2.2.9 有地單位雖在質(zhì)量保證體系文件中增加了合同控制要素 , 但 未能體現(xiàn)質(zhì)量保證體系對(duì)合同控制地具體要求；2.2.10 “采購與材料控制”要素中 , 未對(duì)分供方進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇、 重新評(píng)價(jià) , 并編制分供方評(píng)價(jià)報(bào)告 , 建立合格供方名錄等做出規(guī) 定；未對(duì)采購文件審批做出規(guī)定 . 有地單位對(duì)壓力容器用材地采 購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、回收等內(nèi)容在體系文件中規(guī)定比較明確 , 但對(duì)封頭、鍛件和緊固件等外購 協(xié)）零部件進(jìn)廠地相關(guān)規(guī)定不夠 明確, 執(zhí)行中往往出現(xiàn)偏離標(biāo)準(zhǔn)地情況 ,如鍛件地超聲檢測(cè)在質(zhì)量 證明書或復(fù)驗(yàn)報(bào)告中只注明 JB/

15、T4730, 而沒有填寫相關(guān)鍛件標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)超聲檢測(cè)評(píng)定地結(jié)論要求；2.2.11 “工藝控制”要素中 , 有地沒有對(duì)工藝紀(jì)律檢查做出規(guī)定； 有地沒有對(duì)工裝、模具地建檔、標(biāo)識(shí)做出規(guī)定；2.2.12 “焊接控制”要素中 , 未對(duì)焊縫返修次數(shù)和焊縫返修工藝審 批、焊縫返修 母材缺陷補(bǔ)焊）后重新檢驗(yàn)檢測(cè)等做出規(guī)定；2.2.13 對(duì)無損檢測(cè)、熱處理、理化檢驗(yàn)進(jìn)行分包地企業(yè) , 其無損 檢測(cè)控制、熱處理控制、理化檢驗(yàn)控制要素沒有按企業(yè)分包地實(shí) 際闡述 . 對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行分包時(shí) , 有地企業(yè)沒有制訂分包管理制度 , 如超出萬能實(shí)驗(yàn)機(jī)能力地力學(xué)性能實(shí)驗(yàn)等；2.2.14 在“設(shè)備和檢驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)裝置控制”要素中未規(guī)定設(shè)

16、備和檢 驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)裝置狀態(tài)控制 . 未明確工廠自檢計(jì)量器具地范圍、分類管 理地規(guī)定；2.2.15 “質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)”要素中 , 沒有對(duì)用戶服務(wù)做出規(guī)定；有 地沒有對(duì)產(chǎn)品一次合格率和返修率進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)、分析 , 提出具體 預(yù)防措施等做出規(guī)定；2.2.16 在“執(zhí)行特種設(shè)備許可制度”要素中, 未規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)提供制造設(shè)備及其過程地相關(guān)信息 , 以 及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和設(shè)備情況等做出規(guī)定；2.2.17 有地?zé)o設(shè)計(jì)資格地制造單位 , 對(duì)外來設(shè)計(jì)文件地控制規(guī)定 不詳；2.2.18 手冊(cè)和程序文件對(duì)分包項(xiàng)目寫地過于簡單 , 可控性較差 . 有 地單位未按質(zhì)量體系文件要求對(duì)分包質(zhì)量實(shí)

17、施控制, 對(duì)分包方評(píng)價(jià)考察所收集地資料中連相關(guān)地資質(zhì)、資源條件均有缺項(xiàng) , 有地甚至 連責(zé)任人員也未參與評(píng)價(jià)考察；2.2.19 壓力實(shí)驗(yàn)地程序文件未按容規(guī)地文字編寫 , 壓力實(shí)驗(yàn) 曲線記錄表也有錯(cuò)誤；2.2.20 有地單位工藝過程控制表卡編制不盡合理, 既未合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn) ,也未提出具體控制要求和實(shí)際操作要求, 也未設(shè)置質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員簽署確認(rèn)地欄目及相關(guān)規(guī)定；2.2.21 焊接工藝指導(dǎo)書和焊接工藝評(píng)定報(bào)告中沒有規(guī)定焊接速度 和線能量 . 因而根據(jù)以上兩個(gè)文件編寫地焊接工藝規(guī)程不能指導(dǎo)生 產(chǎn).質(zhì)量保證體系實(shí)施方面：2.2.22 在鋼材庫中 , 有地鋼板余料未按規(guī)定對(duì)入庫編號(hào)標(biāo)識(shí)進(jìn)行 標(biāo)記移

18、植；2.2.23 工藝過程卡地各道工序中地施工人員、檢驗(yàn)人員未按規(guī)定 在每道工序簽字確認(rèn) , 并填寫日期；2.2.24 對(duì)焊接工藝評(píng)定試樣未按規(guī)定采取有效防銹措施并規(guī)范保 管；2.2.25 焊接工藝評(píng)定試件不合格 沖擊試樣不規(guī)范 , 彎曲試樣裂紋 大于標(biāo)準(zhǔn)要求）、不規(guī)范 彎曲試樣彎曲角度回彈較大 , 焊縫偏離 中心） , 而焊接工藝評(píng)定仍然合格；2.2.26 在用射線探傷機(jī)未按規(guī)定逐臺(tái)制作曝光曲線；2.2.27 有地單位不按照質(zhì)量體系文件地規(guī)定進(jìn)行作業(yè), 工藝紀(jì)律執(zhí)行差 ,如射線底片標(biāo)記不全；不按工藝規(guī)程操作 , 隨意加大底片 透照有效長度 ,縱縫單壁透照時(shí) , 為了減少透照次數(shù) , 一次透照

19、 2片 甚至 3片. 產(chǎn)品在施焊過程中焊工超項(xiàng)作業(yè)；2.2.28 在用地計(jì)量器具未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量標(biāo)記 . 如焊接實(shí)驗(yàn)室中 氬氣瓶上地壓力表；焊材二級(jí)庫中烘干箱上地電流表、電壓表、 溫度表未按規(guī)定標(biāo)識(shí)計(jì)量檢定合格標(biāo)簽；2.2.29 有地單位未按體系文件地規(guī)定實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)工作 , 不能正常開展內(nèi)部審核和管理評(píng)審 , 見證資料不夠充分 . 有地單位 尚未執(zhí)行對(duì)產(chǎn)品一次合格率和返修率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析地工作；2.2.30 壓力實(shí)驗(yàn)場地未按規(guī)定完善安全防護(hù)措施, 壓力實(shí)驗(yàn)用盲板等工裝未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理并建立臺(tái)帳；2.2.31 有地單位不能正常地開展對(duì)特種設(shè)備許可所要求地相關(guān)人 員地培訓(xùn) , 也未建立考核檔案和必要地管理工作 .2.3 產(chǎn)品安全質(zhì)量方面2.3.1 有地設(shè)計(jì)單位未能制訂完整地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 , 從而不能規(guī)范 對(duì)設(shè)計(jì)文件技術(shù)要求、技術(shù)特性表地表述、節(jié)點(diǎn)圖地圖面布置等 . 如：表面無損檢測(cè)要求中不能按照 JB/T4730 規(guī)定優(yōu)先選用磁粉檢 測(cè)原則明確檢測(cè)方法；2.3.2 板材和鍛件化學(xué)成分及力學(xué)性能復(fù)驗(yàn)未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣 , 缺 少取樣部位圖、力學(xué)性能試樣圖等；2.3.3 現(xiàn)有地焊接工藝評(píng)定不能覆蓋產(chǎn)品 ,