黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理方案

1、黑龍江省人民政府文件黑政發(fā)201090號黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案的通知省政府各有關(guān)直屬單位：黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案已經(jīng)省政府第四十五次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。二一年十月二十六日黑龍江省國有重點煤礦瓦斯治理工程實施方案         為加快推進龍煤集團所屬各國有重點煤礦瓦斯治理工程，力爭用年時間，進一步健全礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)，消除瓦斯隱患，徹底根治瓦斯災害，有效遏制重特大事故的發(fā)生，特制定本實施方案。 &#

2、160;      一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的方針，構(gòu)建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，全面提升煤礦瓦斯防治技術(shù)裝備水平，加速改善煤礦防治瓦斯安全生產(chǎn)條件，健全煤礦瓦斯防治安全管理體系，增強煤礦安全生產(chǎn)的保障能力，推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，努力實現(xiàn)我省國有煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。        二、治理目標通過實施國有重點煤礦瓦斯治理工程，整體提高瓦斯監(jiān)測監(jiān)控能力、抽采利用能力和災害事故的處置

3、能力。力爭到年完成項瓦斯治理工程。瓦斯抽采量由年預計億立方米提高到年億立方米，瓦斯抽采率由現(xiàn)在的提高到以上，瓦斯利用率由現(xiàn)在的提高到以上，達到全國先進水平。瓦斯超限報警次數(shù)每年以幅度下降，年降到次以下。瓦斯治理“雙百工程”示范礦井達標率達到，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井全部實現(xiàn)先抽后采、不抽不采，徹底杜絕瓦斯煤塵重特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的長治久安。         三、推進步驟        （一）第一階段（年）。投資億元完成瓦斯治理工程項目項

4、。瓦斯抽采量達到億立方米，抽采率達到；瓦斯利用量達到萬立方米，利用率達到；處瓦斯治理“雙百工程”示范礦井全部達標；有開采保護層條件的突出礦井，開采保護層比例要達到以上；杜絕人以上重特大瓦斯煤塵事故，實現(xiàn)礦井安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。        （二）第二階段（年）。投資億元完成瓦斯治理工程項目項。瓦斯抽采量達到億立方米，抽采率達到；瓦斯利用量達到萬立方米，利用率達到；建成瓦斯發(fā)電站座，擴建座，新增裝機容量千瓦；處瓦斯治理“雙百工程”示范礦井全部達標；施工地面抽采鉆井個，進行煤層采前預抽；有開采保護層條件的突出礦井，開采保護層比例

5、要達到以上；杜絕人以上瓦斯煤塵事故，實現(xiàn)礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。       （三）第三階段（年）。投資億元完成瓦斯治理工程項目項。瓦斯抽采量達到億立方米，抽采率達到；瓦斯利用量達到萬立方米，利用率達到；建成瓦斯發(fā)電站座，新增裝機容量千瓦；處瓦斯治理“雙百工程”示范礦井全部達標；施工地面抽采鉆井個，進行煤層采前預抽；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井全部實現(xiàn)先抽后采、不抽不采；有開采保護層條件的突出礦井，開采保護層比例要達到以上；杜絕人以上瓦斯煤塵事故，實現(xiàn)礦井安全狀況根本好轉(zhuǎn)。     

6、0;  四、重點工作        （一）建立合理穩(wěn)定的通風系統(tǒng)，確保通風可靠。        簡化優(yōu)化通風系統(tǒng)。淘汰原有的老舊雜主扇和、系列主扇，更換成新型節(jié)能的等系列對旋主扇。在重點煤礦新建通風井，使礦井通風系統(tǒng)更加合理可靠。        繼續(xù)開展降阻增風工程會戰(zhàn)。重點對龍煤集團雞西分公司杏花煤礦、正陽煤礦、東海煤礦，龍煤集團七臺河分公司新鐵煤礦，龍煤集團雙鴨山分公司七星

7、煤礦、新安煤礦等進行降阻增風，使礦井通風阻力降到毫米水柱以下。        實現(xiàn)分區(qū)通風，杜絕不合理串聯(lián)通風。嚴把設(shè)計關(guān)，所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井采區(qū)必須至少設(shè)置條專用回風巷，高瓦斯區(qū)域采區(qū)設(shè)計要報分公司審批，沒有按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風巷的采區(qū)不準投產(chǎn)。        合理配備風量。礦井、采區(qū)、工作面及用風地點的風量配備充足，配風合理，風速、有害氣體濃度符合規(guī)定。通風設(shè)施完好可靠，風門聯(lián)鎖、自動化程度高，局部通風質(zhì)量完好，所有掘進工作面全部更新為

8、新型節(jié)能高效對旋局部通風機。        （二）加大瓦斯先抽后采力度，確保抽采達標。通過與大慶油田井下作業(yè)分公司合作施工地面鉆井，采取壓裂等措施進行煤層開采前預抽。同時利用澳大利亞井下千米定向鉆機等先進設(shè)備，采用預抽煤層瓦斯，邊采邊抽、邊掘邊抽、采空區(qū)抽放、鄰近層卸壓抽放及頂板鉆孔、高抽巷、高冒帶鉆孔等相結(jié)合的綜合抽采瓦斯技術(shù)，進一步提高瓦斯抽采量和抽采率。        把瓦斯抽采納入礦井設(shè)計同步實施。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井初步設(shè)計必須包括瓦斯先

9、抽后采的內(nèi)容，并納入安全專篇。        礦井瓦斯抽采規(guī)劃與生產(chǎn)規(guī)劃、礦井月份瓦斯抽采計劃與月份生產(chǎn)計劃同時下達、同時考核。生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)、工作面開采設(shè)計必須首先考慮瓦斯先抽后采設(shè)計，制定瓦斯抽采措施。礦井生產(chǎn)計劃的編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標煤量，做到瓦斯抽采不達標不生產(chǎn)。        瓦斯治理工程超前施工。高抽巷及專用排瓦斯尾巷、部分抽放巖巷必須超前施工，確保充足的抽采時間。在做好采后卸壓抽采工藝的

10、同時，進行煤體松動爆破或水力壓裂等試驗，增大煤層瓦斯透氣性，進行瓦斯預抽，實現(xiàn)先抽后采。施工抽采巷道米，鉆孔工程萬米。其中：龍煤集團雞西分公司施工抽采巷道米，施工鉆孔萬米；龍煤集團鶴崗分公司施工抽采巷道米，施工鉆孔萬米；龍煤集團雙鴨山分公司施工抽采巷道米，施工鉆孔萬米；龍煤集團七臺河分公司施工抽采巷道米，施工鉆孔萬米。        建立地面抽采系統(tǒng)，增加抽采能力。利用年時間，新建地面抽采系統(tǒng)套。實現(xiàn)采前地面預抽。繼續(xù)與大慶油田井下作業(yè)分公司合作施工地面鉆井個，進行采前預抽瓦斯，降低開采煤層瓦斯含量，做到先抽后采。龍煤集團各

11、分公司礦井瓦斯抽采率規(guī)劃指標表抽采率（）單位年年年雞西分公司鶴崗分公司雙鴨山分公司七臺河分公司        （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，為瓦斯治理提供基礎(chǔ)保障。        優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進煤化工大項目建設(shè)，鶴崗萬千瓦矸石熱電廠力爭年年末投產(chǎn)，龍煤東化萬噸尿素項目、龍煤航天萬噸甲醇項目、雞西龍恒焦化項目力爭用年時間建成投產(chǎn)。        合理采掘布置。嚴

12、格按照規(guī)程規(guī)定和“減人、縮面、壓產(chǎn)”的要求，減少礦井生產(chǎn)采區(qū)個，減少采掘工作面?zhèn)€，壓減人員人，壓減產(chǎn)量萬噸。保證個礦井生產(chǎn)采區(qū)數(shù)量不超過個，每個采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)不超過采掘，采區(qū)人數(shù)不超人。        加大開拓力度。堅持抽采工程優(yōu)先的設(shè)計原則，開展開拓掘進工程會戰(zhàn)，緩解接續(xù)緊張局面，確保瓦斯治理工程同步進行。對水平和生產(chǎn)接續(xù)緊張、“剃頭下山”開采的礦井，嚴格按照規(guī)劃繼續(xù)開展開拓工程會戰(zhàn)，力爭在年年底前解決，年年底前全部解決接續(xù)緊張、不合理開采的問題。      &#

13、160; （四）加大礦井瓦斯開發(fā)力度，確保有效利用。龍煤集團個分公司煤層氣總資源量億立方米。其中：雞西分公司煤層氣總資源量億立方米；鶴崗分公司煤層氣總資源量億立方米；雙鴨山分公司煤層氣總資源量億立方米；七臺河分公司煤層氣總資源量億立方米。        提高瓦斯利用率，擴大瓦斯利用規(guī)模。龍煤集團各分公司要繼續(xù)制定瓦斯抽采與利用獎勵政策，鼓勵礦井進行瓦斯抽采與利用。已開展瓦斯利用的礦井，瓦斯利用率應逐步達到以上。不斷加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和做強做大的步伐。龍煤集團主要利用煤層氣進行發(fā)電和民用，并加強煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用研究，逐步

14、開展余熱利用、乏風利用、開發(fā)清潔發(fā)展機制（）項目等工作。通過新建擴建瓦斯發(fā)電站，增加裝機容量，建立健全儲配站和輸氣管網(wǎng)，使礦井瓦斯利用量在年年底達到萬立方米，瓦斯利用率達到，實現(xiàn)變廢為寶。        強力推進瓦斯綜合治理與利用。根據(jù)瓦斯來源不同，采用邊抽邊掘和在工作面施工超前釋放鉆孔等抽采技術(shù)，有效防治掘進工作面煤與瓦斯突出。要積極引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，更換陳舊設(shè)備，提高瓦斯抽采率，實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。抓好瓦斯利用工作，實現(xiàn)“以抽采保利用、以利用促抽采、以利用養(yǎng)抽采”的良性循環(huán)。龍煤集團各分

15、公司礦井瓦斯利用率規(guī)劃指標表利用率（）單位年年年雞西分公司鶴崗分公司雙鴨山分公司七臺河分公司        （五）建立裝備齊全、靈敏可靠的監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。        全面完成礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造。按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范（）標準做好收尾驗收工作，同時完成監(jiān)測系統(tǒng)冗余環(huán)網(wǎng)改造工作。加強系統(tǒng)使用和維護，減少誤報警次數(shù)，增強系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。瓦斯斷電儀要靈敏可靠，每天對斷電閉鎖功能進行測試，保證瓦斯超限時斷電功能和范圍

16、有效。        嚴格執(zhí)行瓦斯超限報警斷電規(guī)定，最大限度減少超限次數(shù)。科學設(shè)置監(jiān)測探頭，有效擴大監(jiān)控范圍，對突出區(qū)域和突出工作面除按規(guī)定設(shè)置探頭外，分析研究煤與瓦斯突出發(fā)生瓦斯逆流時可能涉及范圍監(jiān)測探頭的設(shè)置，做到發(fā)生瓦斯逆流時能迅速切斷波及范圍的所有電源，防止事故擴大。        （六）加大瓦斯治理科技研發(fā)力度，確保技術(shù)支撐。針對沖擊地壓和煤與瓦斯突出這兩個難題，開展煤與瓦斯突出基礎(chǔ)研究，掌握礦區(qū)瓦斯賦存規(guī)律、突出規(guī)律，為治理煤與瓦斯突出提供技術(shù)

17、保證。圍繞瓦斯治理、重大災害救援確立的個課題，利用產(chǎn)學研聯(lián)盟的平臺組織攻關(guān)。同時，龍煤集團各分公司要在噸煤中提取元以上的費用，用于科研攻關(guān)，重點在瓦斯預測、瓦斯抽采技術(shù)、礦井通風技術(shù)、煤與瓦斯突出防治技術(shù)等方面進行科技項目研究，加強技術(shù)創(chuàng)新。        （七）加大防突工作管理力度，確保措施到位。        實施綜合防突措施。煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井全部取消架線電機車，改為蓄電池機車或其他安全運輸方式。采取“四位一體”防突措施和防突反向風門、壓風

18、自救系統(tǒng)、遠距離爆破等安全防護措施。        實施區(qū)域防突措施。突出煤層開采堅持“以區(qū)域治理與局部治理相結(jié)合、以非突出煤層保護突出煤層、強化抽采”的技術(shù)原則，區(qū)域防突措施應優(yōu)先采用開采保護層，突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的，必須采用預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域措施效果檢驗，達標后方可進行采掘活動。        加強突出鑒定工作。煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的、煤層瓦斯壓力達到或者超過兆帕的礦井，應立即進行突出煤

19、層鑒定；未完成鑒定前，應嚴格按照突出煤層進行管理。        嚴把設(shè)計、驗收關(guān)。突出礦井的新水平、新采區(qū)必須編制防突專項設(shè)計，并履行審批程序。新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)相關(guān)部門組織防突專項驗收，未通過驗收的不得移交生產(chǎn)。        開展瓦斯地質(zhì)預測預報工作。完成地質(zhì)災害預測預報系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對礦井、瓦斯、火災、水災實施監(jiān)控、預報。所有礦井在年年底前完成瓦斯地質(zhì)圖編制工作。完善裝備，建立微震臺，裝備電磁輻射儀，實現(xiàn)對沖擊地壓的預測預報，采取綜合

20、措施進行防治。開展局部井下物探工作，探清百米之內(nèi)構(gòu)造變化和應力變化，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。        五、保障措施        （一）組織保障。省政府成立龍煤集團瓦斯治理工程推進領(lǐng)導小組，組長由省政府分管副省長擔任，成員由省安全監(jiān)管局、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、煤炭生產(chǎn)安全管理局、黑龍江煤監(jiān)局、龍煤集團等單位負責人組成。        （二）機制保障。建立健全責任保障體系，明確瓦斯治理、一通三防責任制；建立健全工作運行機制，明確機構(gòu)、管理人員、專業(yè)隊伍；建立健全考核激勵機制，明確考核目標、范圍、辦法和獎罰規(guī)定。