和諧社會論文：建設(shè)雪野水庫水利風景區(qū)為區(qū)域社會經(jīng)濟和諧發(fā)展服務

1、和諧社會論文：建設(shè)雪野水庫水利風景區(qū)為區(qū)域社會經(jīng)濟和諧發(fā)展服務【摘要】本文主要介紹和探討了雪野水庫如何做好水利風景區(qū)的綜合開發(fā)、利用和保護工作，旨在提高對這項工作的管理水平，提高綜合經(jīng)濟效益和社會效益?！娟P(guān)鍵詞】水利風景區(qū) 綜合發(fā)展 經(jīng)驗水利樞紐工程大多建于計劃經(jīng)濟時代，其防洪、發(fā)電、供水功能在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟和社會效益。進入21世紀，落實科學發(fā)展觀、充分利用資源和保護環(huán)境成為發(fā)展的主題，休閑、度假、旅游已成為現(xiàn)在人們追求的時尚，因此擁有豐富水資源等主要環(huán)境資源的水利工程（尤其是大型水庫）面臨新的機遇，如何緊抓機遇，進行轉(zhuǎn)型是一個新的重要課題，萊蕪市雪野水庫在建設(shè)旅游區(qū)方面經(jīng)過多

2、年的準備、論證，現(xiàn)正在全面開發(fā)。1雪野水庫水利風景區(qū)建設(shè)的可行性雪野水庫始建于1958年，位于萊蕪市北部，距濟南市區(qū)46km，總庫容2.21億m3，興利庫容1.12億m3，可利用水面12.52km2，省道242線、244線和327線等幾條干線從水庫周邊穿過，已經(jīng)開通的濟青高速南線在雪野設(shè)有出入口，從濟南機場到雪野水庫僅有半小時車程，交通十分便利。2雪野水庫水利風景區(qū)的建設(shè)2.1雪野水庫生態(tài)環(huán)境修復與保護雪野水庫自20世紀80年代開始開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，截至2005年底，水庫內(nèi)已有網(wǎng)箱2萬多個，其中需投放飼料的鯉魚箱8000多個，水庫水資源嚴重富營養(yǎng)化；水庫內(nèi)原有豐富的砂資源，自20世紀90年代起，庫

3、區(qū)村民開始違規(guī)挖砂，砂船最多時達600多艘，加速了水庫水質(zhì)惡化；投資商違章開發(fā)飯店、游船等旅游設(shè)施，其污水未經(jīng)處理直接排入水庫，同樣造成了水質(zhì)污染。2004年，經(jīng)省水文局檢測，雪野水庫水質(zhì)為極為嚴重的劣于類水質(zhì)，已嚴重影響了工農(nóng)業(yè)供水，游人避之不及，給全國水利行業(yè)造成了極為不良的影響。為徹底改變優(yōu)美山水環(huán)境逐漸淪落為污水池的痛心局面，自2005年底至今，萊蕪市委市政府聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，全方位對雪野水庫周邊環(huán)境進行了綜合整治，先后撥付補助資金3000多萬元，于2006年拆除水庫防洪范圍內(nèi)違章建筑7.2萬m2，截至2007年6月底，徹底清理了2萬多個網(wǎng)箱，制定了限址、限量、有序的水庫采砂方案，要求

4、至2008年底開始全面禁止水庫采砂。通過一系列的治理，雪野水庫水質(zhì)明顯改變，2006年經(jīng)檢測已轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃|(zhì)，水庫生態(tài)環(huán)境得到初步修復。2.2統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展長期以來，萊蕪市對水利風景資源保護十分重視。雪野旅游區(qū)管委會（雪野水庫管理處）積極籌措資金1000多萬元，先后委托美國易道咨詢公司進行了概念性規(guī)劃、委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行了總體規(guī)劃，規(guī)劃中都對重點水利工程、生態(tài)環(huán)境的保護與利用進行了詳細闡述，規(guī)劃現(xiàn)已全部完成。按照要求，2010年雪野旅游區(qū)各項投資將突破5億元。兩年內(nèi)，爭取達到國家水利風景區(qū)標準。在市委市政府關(guān)于開發(fā)雪野水庫的可持續(xù)發(fā)展綱要指導下，雪野水庫水利風景區(qū)得以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)

5、籌發(fā)展。景區(qū)立足于建設(shè)雪野旅游區(qū)大開發(fā)的綱要，以“生態(tài)規(guī)劃”建設(shè)理念來發(fā)展具有水利特色的風景區(qū)。把水利風景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)、水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合，互相促進，共同發(fā)展。2.3借國際航空體育節(jié)東風，加強景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)2009年10月2427日，首屆中國國際航空體育節(jié)暨第二屆全國航空運動會在美麗的萊蕪雪野湖旅游區(qū)隆重舉行。作為航空體育節(jié)的永久舉辦地，基礎(chǔ)建設(shè)尤其重要。雪野水庫水利風景區(qū)建設(shè)以水資源的可持續(xù)利用、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提。堅持以“工程為依托、突出特色、弘揚水文化、營造水靚點”的工作思路，帶動了整個風景區(qū)建設(shè)，使景區(qū)面貌煥然一新。國際航空基地沿湖而建，占地120hm2，擁有

6、國際標準的陸上和水上航空運動跑道，五星級酒店、航空俱樂部、運動員村、觀眾看臺區(qū)、飛行指揮塔設(shè)施等一應俱全，是中國航空運動的最理想之地。3雪野水庫建設(shè)水利風景區(qū)的開發(fā)3.1提高扶持力度a.加強水利風景區(qū)建設(shè)與管理的理論研究，正確指導水利風景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。b.探索、創(chuàng)新水利風景區(qū)建設(shè)與管理的體制和機制，妥善解決水和諧社會論文：利風景區(qū)建設(shè)與發(fā)展中遇到的各種問題。c.把水利風景區(qū)建設(shè)與發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃，保證政府對水利風景資源、水生態(tài)環(huán)境保護的主渠道投入。d.逐步加強對水利風景區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和規(guī)范管理，促使水利風景區(qū)建設(shè)規(guī)范、有序。3.2加強領(lǐng)導與協(xié)調(diào)水利風景資源是

7、水利資源的重要組成部分。萊蕪水利部門加強對水利風景區(qū)建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導，積極發(fā)揮水利部門在水利風景區(qū)管理中的組織協(xié)調(diào)作用。從落實科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧相處、推動全面建設(shè)小康社會的高度來統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任。及時研究解決水利風景區(qū)建設(shè)與管理中的重點、難點問題，加強對水利旅游工作的管理，成立雪野旅游區(qū)管委會，具體落實水利風景區(qū)日常水利旅游工作，共同推進水利風景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。3.3保護優(yōu)于開發(fā)所有的開發(fā)必然對生態(tài)環(huán)境進行一定程度的破壞，因此開發(fā)前制定環(huán)境保護（特別是水環(huán)境保護）規(guī)劃顯得尤為重要，否則，雪野水庫的前期無序開發(fā)時的教訓還會重演。3.4動員全社會力量參與建設(shè)水利風景區(qū)水利風景區(qū)的功能作用有多種，惠及全社會，可采取靈活多樣的方式方法，動員全社會力量參與水利風景區(qū)的建設(shè)與管理。在保證資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度支配和有效保護的條件下，對水利資源實行資產(chǎn)化管理，將水利風景資源的使用權(quán)和所有權(quán)適當分離，在確保國有資產(chǎn)保值增值的條件下，從共贏思想出發(fā)，創(chuàng)建多元化建設(shè)管理投資模式，包括股份合作、委托經(jīng)營、租賃承包等。4結(jié)語雪野水庫水利風景區(qū)建設(shè)是一個新生事物，是實現(xiàn)萊蕪水利可持續(xù)發(fā)展的一