創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案.doc

1、創(chuàng)理美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展較好的模式,是貫徹落實(shí)黨 的十七屆三中全會(huì)精神的有效活動(dòng),具有現(xiàn)實(shí)推廣價(jià)值。下面是我為大家 整理的創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村村實(shí)施方案，一起來看看吧！根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞"活力XX、生態(tài)XX、文明/三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè) 建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照XX鎮(zhèn)美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20XX-2015年），為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)XX三個(gè) 片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng) 風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。一、總體目標(biāo)定位今后三年，XX鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把XX

2、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型 代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。二、實(shí)施原則和方法（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總 體規(guī)劃、XX鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、XX鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃 等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為XX鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、 旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底

3、蘊(yùn)與 城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、 生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與 自然和諧的發(fā)展道路。（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別 在村莊環(huán)境整治、農(nóng)家樂旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng) 營戶、示范農(nóng)戶。三、重點(diǎn)工作根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán) 境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。

4、 根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配 套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng) 導(dǎo)：XXo責(zé)任單位：城建辦、各村社）（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有XX特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題， 完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo) 志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū) 管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽 頭領(lǐng)導(dǎo)：XXo責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年活動(dòng)，下大決心、花

5、大 力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、 危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收 購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建 立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXo責(zé)任 單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施XX鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、 現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王

6、國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中 心、旅游辦、各村社）四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方 案。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組, 全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌 把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng) 目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的 政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村 社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)

7、目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn) 一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取 上級財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè) 投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努 力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn) 一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多 種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng) 村建設(shè)理

8、念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 文明、村容整潔、管理民主"的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心， 以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推 進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系等 四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二、目標(biāo)任務(wù)按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按

9、照重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品"的要求，從抓點(diǎn)連線到成片， 扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài) 文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游"的社會(huì)主義新農(nóng)村。三、建設(shè)內(nèi)容1、積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn) 品、發(fā)展一村一品面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn) 推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大 農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家 樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到*0

10、%o農(nóng)家樂集中村 要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)薈戶要全面推 行油煙凈化處理設(shè)備。2、積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚， 完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè), 結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?辦法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng) 村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到*0戶以上。二是推進(jìn)民 居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤 活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空 閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級組織盤活

11、利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建 設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng) 村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河 流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程 建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。 按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、 體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。3、積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)文化培育工程。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng) 民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活

12、動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級文化教育場 所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng) 村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài) 文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社 會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管 理，全面推行村民理事會(huì)"等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引 導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。4、積極實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展 垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜 合

13、整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二 是推進(jìn)連線成片整治，按照"多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域 一體化建設(shè)的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理 網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景 區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成 線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化 美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形 成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林 的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到2

14、0% 以上。四、工作措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工 作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé) 任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜 合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。2、健全工作機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入 機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多 方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng) 建工作。

15、鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng) 濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立 整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)"既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色"的規(guī)劃原則， 依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、"交通發(fā)展"規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的"美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。要整 合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建 設(shè)面、提高精品率，有用推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆 蓋。三是建立"產(chǎn)業(yè)優(yōu)

16、先、一村一品、打造精品的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng) 村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。 要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā) 展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重 要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)u>4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng) 導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定"美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法，細(xì)

17、化考 核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期 與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資 金。對美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰 獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加 快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài) 文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂 本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委"建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村"的 工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié) 合起來，按照科學(xué)規(guī)劃

18、布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng) 文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城 鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。二、總體目標(biāo)通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加 快推進(jìn)生態(tài)人居、"生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化四大工程建設(shè), 致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖 寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推 進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完 成*0個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣打造成為宜居、宜游"村居、 安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村

19、。1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變 公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、 綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交 通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和 弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原則1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有

20、序 推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參 與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、 自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人 居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照修舊如舊 的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn) 打造鄉(xiāng)村旅游目的地。4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化, 發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。5、堅(jiān)

21、持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng) 民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力 推進(jìn)。6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示 范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。四、建設(shè)內(nèi)容（一）推進(jìn)生態(tài)人居工程。按照科學(xué)規(guī)劃布局美的要求，一是改造舊 村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T 搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、 設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工 作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美 觀，推

22、進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別 是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心 村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、 供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善， 管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)*0%o主 干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以 及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體 風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。（二）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工程。按照村容

23、整潔環(huán)境美"的要求，突出重點(diǎn)、 連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、 廣告清理等項(xiàng)目整治。1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)垃圾集中處理的 模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收 集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治 和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以 上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人 工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂 丟到溪河現(xiàn)象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖 戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套 建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。4、整治廣告、路牌。按照"規(guī)范、安全、美觀的要求，對公路、河道 及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告