單位消防安全“四個能力”建設標準

1、單位消防安全“四個能力”設標準單位消防安全“四個能力”建設標準（ 征求意見稿 ）1 總 則1.1 為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防 安全主體責任，增強員工消防安全素質，提高單位防控火災 的能力，依據(jù)中華人民共和國消防法和機關、團體、 企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 等法律法規(guī)制定本標準。1.2 本標準適用于所有機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。1.3 消防安全“四個能力”建設，堅持以人為本，全 員參與的原則。1.4 “四個能力”建設作為有效提高單位消防安全管理 水平的重要手段，應納入單位消防安全管理工作建設內容和 公安消防監(jiān)督機構監(jiān)督檢查內容。1.5 依照本標準開展“四個能力”建設工作，應

2、當遵 守國家消防法律法規(guī)、消防技術標準的規(guī)定。2 術語2.1 四個能力 社會單位具有檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患能力，撲救初期 火災能力， 引導人員疏散逃生能力， 自我宣傳教育培訓能力。3 建設標準3.1 檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患能力3.1.1 員工熟記消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程， 明確崗 位消防安全職責，掌握本崗位火災危險性和火災防范措施，人人能夠發(fā)現(xiàn)工作場所火災隱患。3.1.2 員工能夠落實崗位檢查制度， 針對所在工作環(huán)境 和崗位特點，開展班前、班后防火檢查，能及時準確發(fā)現(xiàn)本 單位本崗位的火災隱患。3.1.3 單位消防管理人員對執(zhí)行消防安全制度、 消防安 全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況進行

3、防火巡查 和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚全面、交接嚴 格。3.1.4 單位應當進行每日防火巡查。 公眾聚集場所在營 業(yè)期間至少每 2 小時進行一次防火巡查， 營業(yè)結束時應當對 營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制 的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查且不少于 2 次。3.1.5 單位落實逐級檢查制度，根據(jù)本單位火災危險 性，單位消防安全責任人、消防安全管理人定期組織防火檢 查，部門消防責任人每日開展防火檢查， 在崗員工隨時檢查。 使防火檢查嚴密不漏，及時發(fā)現(xiàn)動態(tài)火災隱患。3.1.6 防火巡查重點：3.1.6.1 用火、用電有無違章情況；3.1.6.2 安全出口、疏散通道

4、是否暢通，有無鎖閉；安 全疏散指示標志、應急照明是否完好；3.1.6.3 常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下 是否堆放物品；3.1.6.4 消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安 全標志是否完好清晰；3.1.6.5 消防安全重點部位的人員在崗情況；3.1.6.6 易燃易爆危險品生產、儲存、 經營、工藝裝置、 場所是否符合規(guī)定要求，緊急事故處理設施是否完備有效。3.1.6.7 查自動消防設施啟、停功能是否正常。消防水 源是否充足。3.1.6.8 查重點部位消防安全防范措施是否齊全。3.1.6.9 查易燃易爆危險物品場所防火、 防爆和防雷措 施的落實情況；3.1.6.10 查樓板、防火墻和

5、豎井孔洞等重點防火分隔部 位的封堵情況；3.1.6.11 其他消防安全情況3.1.7 員工班前班后檢查火災隱患主要查以下內容：3.1.7.1 查電氣線路消防安全。 線路完好無破損， 無違 章使用電器，電氣開關、用電器附近無可燃物。3.1.7.2 查易燃易爆危險品儲存使用無違章。3.1.7.3 查有無違章使用明火、遺留火種。3.1.7.4 查消防設施器材是否完整好用， 有無損壞、 遮 擋、被挪用。3.1.7.5 查消防通道、安全出口是否暢通，有無鎖閉。 消防疏散指示標志、應急照明設施是否完好正常。3.1.8 單位實行火災隱患整改責任制。單位消防安全 責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消

6、防主管 部門直接負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有 關部門、員工應當認真履行各自火災隱患整改責任。3.1.9 單位員工對工作中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的火災 隱患應當立即整改。單位消防管理人員在防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)應立即整改 的火災隱患，應當責成有關人員立即改正，并做好記錄。3.1.10 對不能立即改正的火災隱患，發(fā)現(xiàn)人應向消防 主管部門或消防安全管理人報告按程序整改，并做好記錄。3.1.11 消防主管部門或消防安全管理人接到火災隱 患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，明確整 改措施、整改期限和整改責任人，并落實整改期間的安全防 范措施。對隨時可能引發(fā)火災的危險部位，應當立即采取

7、確 保安全的措施。3.1.12 隱患整改責任人和部門應當及時將單位火災 隱患情況向消防安全責任人報告，消防安全責任人應當督促 落實整改措施，并為火災隱患整改提供人員、資金保障，確 ?；馂碾[患及時整改。3.1.13 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組 織驗收，并將驗收結果上報消防安全責任人。對未及時整改 火災隱患的個人或部門，應當采取措施督促整改，直至整改 合格。3.1.14 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應 當在規(guī)定期限內整改完畢， 并申請公安消防機構復查、 驗收3.2 處置初起火災能力3.2.1 員工能夠熟練掌握火災處置程序，掌握滅火器、 消火栓、火災報警裝置等消防設施器材的使

8、用方法，掌握處 置初起火災的技能。員工人人能識別、使用常見滅火器材， 會使用建筑消火栓，會敷設水帶出水，操作規(guī)范，動作熟練 迅速，考核合格。3.2.2 單位制定滅火應急疏散預案并定期組織演練3.2.2.1 單位滅火應急疏散預案應當明確組織機構、報 警接警、應急疏散和撲救初起火災的程序和措施。3.2.2.2 單位應當按照滅火應急疏散預案，至少每半年 進行一次演練，使員工熟練掌握滅火的基本要求和方法。3.2.2.3 員工應當熟悉滅火應急疏散預案內容，明確職 責分工，具備完成滅火應急疏散預案的能力。3.2.3 火災處置程序科學、合理，對發(fā)現(xiàn)的火災，本 崗位一分鐘啟動處置措施，三分鐘內相鄰崗位、單位安

9、保人 員響應到位，并啟動處置措施。3.2.4 員工懂常見固體火災、可燃液體火災、氣體火 災、電氣火災的撲救方法。在滅火演練、考核中合格。3.2.5 員工發(fā)現(xiàn)火情時，應立即向 119 火警臺報警， 同時向消防控制室和單位值班人員報告；負責該起火部位的 滅火救援小組人員應立即按照滅火應急疏散預案的要求，組 織撲救火災。3.2.5.1 單位值班人員接到火警報告后，在確認火情、 并報火警的同時，立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)、 警鈴等方式，發(fā)出火情信號，通知單位其他員工，迅速實施 滅火應急疏散預案。3.2.5.2 員工發(fā)現(xiàn)火情時， 能夠利用火災報警裝置報警； 能夠迅速利用附近的滅火器材、室內消火栓

10、、消防卷盤等實 施撲救。3.2.6 消防控制室值班人員業(yè)務熟練、處置正確3.2.6.1 消防控制室值班人員經過消防機構培訓合格， 并持證上崗。3.2.6.2 接到火警信號后，消防控制室值班人員能夠按 照消防控制室管理及應急程序處置程序，確認火情，啟 動滅火應急疏散預案，正確、熟練的啟動消防泵，操作火災 應急廣播、防火卷簾、機械防排煙等消防設施。3.3 組織引導人員疏散能力人員3.3.1 單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能， 密集場所員工還應熟練掌握組織引導在場群眾安全疏散技 能。3.3.2 滅火應急疏散預案任務、分工明確。3.3.2.1 單位制定滅火應急疏散預案，明確負責疏散引 導的人員、職

11、責、分工、程序、方法，明確員工逃生自救的 方法和要求，定期組織演練，使員工熟練掌握組織引導人員 疏散和逃生自救的方法和要求。3.3.2.2 單位能夠根據(jù)區(qū)域或樓層分別組建疏散引導 組，明確工作職責和任務。3.3.2.3 列入疏散預案的成員， 能夠熟悉預案內容， 確個人職責，具備完成預案任務的能力。3.3.3 單位員工應當熟悉現(xiàn)場環(huán)境特點、疏散通道、 安全出口，發(fā)生火災事故時能迅速選擇最近、最安全的安全出口和疏散通道到達安全地點3.3.4 引導人員疏散方法正確3.3.4.1 人員密集場所員工能夠在火災發(fā)生時引導人員 疏散，消除恐慌心理，堅定逃生信念，指引群眾采取正確的 逃生方法。3.3.4.2

12、受火勢威脅最嚴重區(qū)域內的人員應當首先進行 疏散，老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。3.3.5 逃生自救方法正確3.3.5.1 員工在火災發(fā)生時，能夠保持鎮(zhèn)靜，迅速判明 危險地點和安全地點，確定逃生方法。3.3.5.2 通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，應當采取必要的 個人安全防護措施。3.3.5.3 不進入火災時禁行的通道、出口，不乘坐普通 電梯。3.3.5.4 被困火場時，在確保安全情況下，能夠充分利 用身邊的繩索、 床單、 布匹等物品實施自救， 掌握火場求救、 高層避難等方法和技能，充分利用陽臺、天臺等設施逃生自 救。3.4 自我宣傳教育培訓能力3.4.1 單位應有年度消防宣傳教育培訓計劃、 實施方

13、案 , 計劃、方案全面具體 ,內容豐富。3.4.2 單位有消防宣傳教育組織 ,宣傳教育培訓人員， 每年接受消防機構培訓合格，有專業(yè)宣傳教育培訓能力 .3.4.3 單位有固定的宣傳教育展板、 專欄、廣播、 電視 等有多媒體宣傳教育培訓器材，有多種消防宣傳教育培訓多 媒體音像資料。3.4.4 單位定期懸掛消防宣傳標語 .3.4.5 單位定期印發(fā)消防宣傳教育培訓資料 （ 傳單、畫 報、手冊 ） 等。并達到員工人手一冊。3.4.6 單位應訂有專業(yè)消防雜志、 報紙等刊物， 達到每 班組、部門一份。3.4.7 消防教育培訓應包括下列內容：3.4.7.1 有關消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防 安全操作規(guī)

14、程等；3.4.7.2 本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；3.4.7.3 建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和 操作規(guī)程；3.4.7.4 報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生 的知識、技能；3.4.7.5 本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序 和方法等；3.4.7.6 滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。3.4.8 單位新員工上崗前消防培訓達到 100% 。3.4.9 單位推行消防常識每日一題工作 , 員工做到有 消防培訓手冊，有消防學習筆記，能掌握常用的防、滅火常 識。3.4.10 單位應根據(jù)本單位實際生產、經營特點，達到 “八個一 ”標準。即在醒目位置設置一張單位總平面布局圖， 每個樓層或房間設置一塊疏散示意圖，每個消防設施器材設 置一個名稱及使用方法標牌，每個安全出口設置一個指示標 志、一個提示性或