血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案范本

1、整體解決方案系列血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實(shí)用、可修改）i.GL實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE第9頁/共11頁編號:FS-QG-45118血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案Emergency treatment plan for schistosomiasis outbreak說明：為明確各負(fù)責(zé)人職責(zé)，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊(duì)伍與目標(biāo)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特此制定血吸蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康、阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的重大傳染病。我國血吸蟲病流行區(qū)分布在長江流域及其以 南的湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、云南、四川、浙江、 福建、廣東、廣西和上海等 12省、自治

2、區(qū)、直轄市。由于血 吸蟲病的傳播環(huán)節(jié)多，流行因素復(fù)雜，加之受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和 自然環(huán)境等多種因素的影響，目前尚未控制血吸蟲病流行的 地區(qū)以及部分已經(jīng)達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷和傳播控制標(biāo)準(zhǔn) 的地區(qū)，都面臨著由現(xiàn)急性血吸蟲病暴發(fā)疫情或疫情復(fù)燃的 威脅。為了提高對血吸蟲病突發(fā)疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能 力，保障廣大群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1 .總則1.1 目的有效預(yù)防和及時(shí)控制血吸蟲病突發(fā)疫情，規(guī)范和指導(dǎo)突 發(fā)疫情應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)疫情造成的危害， 保障人民身體健康和生命安全。1.2 工作原則血吸蟲病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理工作貫徹預(yù)防為主、常備 不懈的方

3、針，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依靠科 學(xué)、依法管理的原則。1.3 編制依據(jù)本預(yù)案以中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法 為依據(jù)編制。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于全國血吸蟲病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理工作。2血吸蟲病突發(fā)疫情的判定標(biāo)準(zhǔn)與分級：2.1 由現(xiàn)以下情形之一時(shí)，視為血吸蟲病突發(fā)疫情，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處理工作：2.1.1 在尚未控制血吸蟲病流行的地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例 （包括確診病例和臨床診斷 病例，下同）10例以上（含10例，下同）；或同一感染地點(diǎn)1 周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲

4、病病例5例以上。2.1.2 在達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例以上；或同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例以上。2.1.3 在達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜难x病病人、病畜或有感染性釘螺分布。2.1.4 在非血吸蟲病流行縣（市、區(qū)），發(fā)現(xiàn)有釘螺分布 或當(dāng)?shù)馗腥镜难x病病人、病畜。2.2 符合以下條件之一，即可終止應(yīng)急處理工作：2.2.1 在尚未控制血吸蟲病流行地區(qū)和傳播控制地區(qū)應(yīng)急處理工作啟動(dòng)范圍內(nèi)，連續(xù) 1個(gè)月無新發(fā)生急性血吸蟲病 病例。2.2.2 在血吸蟲病傳播阻斷地區(qū)和非流行區(qū)應(yīng)急處理工作啟動(dòng)范圍內(nèi)，連續(xù)

5、1個(gè)月無新發(fā)血吸蟲病病例，釘螺分布環(huán)境已經(jīng)得到有效處理（通過藥物或環(huán)境改造滅螺后，使釘 螺平均密度控制在 0.01只/0.1平方米以下）。2.3 血吸蟲病突發(fā)疫情的分級I級：在2個(gè)以上（含2個(gè)，下同）相鄰流行?。ㄗ灾螀^(qū)、 直轄市）由現(xiàn)突發(fā)疫情，并連續(xù)由現(xiàn)新的疫點(diǎn)，疫點(diǎn)所在縣 （市、區(qū)）急性血吸蟲病病例總數(shù)是前5年同期平均水平的 5倍以上（含5倍，下同），且有大范圍蔓延趨勢。n級：在2個(gè)以上相鄰流行市（地、州）范圍內(nèi)由現(xiàn)突發(fā)疫情，疫點(diǎn)所在縣（市、區(qū)）急性血吸蟲病病例總數(shù)是前 5年 同期平均水平的3倍以上，且有蔓延趨勢；或在1個(gè)非流行 市（地、州）范圍內(nèi)，由現(xiàn)突發(fā)疫情。田級：在2個(gè)以上相鄰流行縣（

6、市、區(qū)）范圍內(nèi)由現(xiàn)突發(fā)疫情，急性血吸蟲病病例數(shù)是前 5年同期平均水平的2倍以 上，且有蔓延趨勢；或在1個(gè)非流行縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，由現(xiàn) 突發(fā)疫情。W級：在1個(gè)流行縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)由現(xiàn)突發(fā)疫情。3.應(yīng)急響應(yīng)3.1 突發(fā)疫情報(bào)告各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)血吸蟲病突發(fā)疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，并同時(shí)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信 息系統(tǒng)向衛(wèi)生部報(bào)告。3.2 突發(fā)疫情分級響應(yīng)程序I級：由衛(wèi)生部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提由啟動(dòng) 或終止應(yīng)急處理工作的建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。n級：由省級人民政府衛(wèi)生

7、行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行 分析論證，提由啟動(dòng)或終止應(yīng)急處理工作的建議，報(bào)省級人 民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。田級：由市（地、州）級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān) 專家進(jìn)行分析論證，提由啟動(dòng)或終止應(yīng)急處理工作的建議， 報(bào)市（地、州）級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級人民政府 衛(wèi)生行政部門報(bào)告。IV級：由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行 分析論證，提由啟動(dòng)或終止應(yīng)急處理工作的建議，報(bào)縣級人 民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。3.3 應(yīng)急組織血吸蟲病突發(fā)疫情發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)疫情分級響應(yīng)程序，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、宣傳、教育、公

8、安以及愛衛(wèi)會(huì)等有關(guān)部門組成血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血吸蟲病突 發(fā)疫情應(yīng)急處理工作的組織管理、指揮和協(xié)調(diào)；衛(wèi)生行政部門成立血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域內(nèi)血吸蟲病醫(yī)療救治、疫情控制和調(diào)查評估等相關(guān)工作。4緊急處置4.1 現(xiàn)場處置4.1.1 病人救治：由現(xiàn)血吸蟲病突發(fā)疫情時(shí)，縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織醫(yī)療隊(duì)，深入突發(fā)疫情疫點(diǎn)進(jìn)行救治。對發(fā)現(xiàn)的所有血吸蟲病病人，應(yīng)及時(shí)予以治療。4.1.2 人群預(yù)防性早期治療：根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治 療的原則，對同期有疫水接觸史的人群進(jìn)行早期預(yù)防性治療， 防止急性血吸蟲病發(fā)生。早期治療的藥物和時(shí)間是：用叱唾酮

9、治療應(yīng)在首次接觸疫水 4周后、用蒿甲醍治療應(yīng)在接觸疫 水2周后、用青蒿琥酯治療應(yīng)在接觸疫水1周后進(jìn)行。4.1.3 環(huán)境處理：在發(fā)生血吸蟲病突發(fā)疫情的地區(qū)，對疫點(diǎn)及其周圍有釘螺的水域和釘螺孳生地，用氯硝柳胺殺滅尾 蝴和釘螺。噴灑劑量為2克/平方米，浸殺劑量為2毫克/升; 同時(shí)在易感區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，劃定安全生活區(qū)。有條件時(shí)，采用環(huán)境改造滅螺的方法徹底改造釘螺孳生地，消滅釘螺。4.1.4 健康教育：大力開展健康教育，利用各種宣傳形式， 迅速開展血吸蟲病防治知識的宣傳，提高群眾的自我防護(hù)能 力，并積極配合和參與所采取的控制措施。4.1.5 安全用水：要求居民在劃定的安全生活區(qū)內(nèi)取水。對飲用水源可能含

10、有血吸蟲尾蝴的，飲用前要進(jìn)行衛(wèi)生處理。方法為每50公斤水加漂白精 0.5克或漂白粉1克，30分鐘 后方可飲用。4.1.6 糞便管理：對病人、病畜的糞便進(jìn)行滅卵處理，方法為50公斤糞便加尿素250克拌勻，儲(chǔ)存1天以上。4.1.7 個(gè)人防護(hù)：教育群眾盡量避免接觸疫水，必須接觸 疫水者應(yīng)在下水前涂抹防護(hù)劑，穿戴防護(hù)用具。突發(fā)疫情應(yīng) 急處理工作人員在現(xiàn)場開展防治工作時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防護(hù)。4.2 流行病學(xué)調(diào)查突發(fā)疫情的調(diào)查由縣級衛(wèi)生行政部門組織，縣級疾病預(yù) 防控制（血防）機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。縣級疾病 預(yù)防控制（血防）機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到突發(fā)疫情報(bào)告 后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展調(diào)查。4.

11、2.1 個(gè)案調(diào)查：對所有急性血吸蟲病病例逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，同時(shí)對在與患者感染時(shí)間前后各2周內(nèi)，曾經(jīng)在同一感染地點(diǎn)接觸過疫水的其他人員進(jìn)行追蹤調(diào)查。調(diào)查人員 應(yīng)及時(shí)將“急性血吸蟲病個(gè)案調(diào)查表”（見全國血吸蟲病監(jiān) 測方案（試行）附表2）錄入數(shù)據(jù)庫，并通過血吸蟲病信息專 報(bào)系統(tǒng)上報(bào)?；蛞宰羁斓耐ㄓ嵎绞綀?bào)上級疾病預(yù)防控制（血防）機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)告中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控 制所。4.2.2 疫點(diǎn)調(diào)查：根據(jù)個(gè)案調(diào)查線索確定疫點(diǎn)及其范圍， 進(jìn)行釘螺和感染性釘螺調(diào)查，有條件的可進(jìn)行水體感染性測 定。對疫點(diǎn)所涉及的居民區(qū)進(jìn)行人群和家畜接觸疫水情況調(diào) 查，并開展人群和家畜查病、治病工作。4.2.3 自然因素

12、和社會(huì)因素調(diào)查：對水位、降雨量、氣溫、 自然災(zāi)害、人、畜流動(dòng)情況、居民生產(chǎn)生活方式等相關(guān)因素 進(jìn)行調(diào)查GL實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE5.保障措施5.1 組織保障各級人民政府要加強(qiáng)對血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，及時(shí)安排 落實(shí)突發(fā)疫情應(yīng)急處理所需的人員、經(jīng)費(fèi)和物資，成立應(yīng)急 處理隊(duì)伍，為突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作提供保障。各級衛(wèi)生行 政部門應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急處理人力資源庫，并按突發(fā)疫情的 級別制定人力資源調(diào)配計(jì)劃，組織開展疫情處理和血吸蟲病 人救治工作。5.2 物資保障國家和各省衛(wèi)生行政部門要指定疾病預(yù)防控制(血防)機(jī)構(gòu)，做好血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理的技術(shù)、物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管、指定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括：(1)人、畜抗血吸蟲藥物：叱唾酮、蒿甲醍、青蒿琥酯。(2)滅螺藥品：氯硝柳胺。(3)防護(hù)藥品：防護(hù)油、防護(hù)膏、漂白粉、漂白精等。(4)檢測試劑：血清學(xué)診斷試劑及相關(guān)器材等。(5)設(shè)備及器具：滅螺機(jī)、顯微鏡、解剖鏡、病原學(xué)