項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范措施)

1、1、 項(xiàng) 目 風(fēng) 險(xiǎn) 預(yù) 測 與 防 范項(xiàng)目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)(1)質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企 業(yè)帶來相應(yīng)白經(jīng)濟(jì)損失.輕則罰款，通報(bào)批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接 關(guān)系到企業(yè)的生死存亡.(2)項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn).(3)項(xiàng)目經(jīng)理作為對施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人 ，其素質(zhì)，能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān) 鍵所在.如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德 ,那么項(xiàng)目的順利實(shí)施

2、及 贏利就可能會大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn).(4)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%70%Z上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動都會給項(xiàng)目帶來巨大的影響.項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目 財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān).同時又延長了工程保修 時間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng)目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn).工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識，風(fēng)險(xiǎn)意識和索賠意識.在具體的防范控制中有以下幾個策略：(1)風(fēng)險(xiǎn)回避策略，為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)

3、報(bào)價(jià)前，認(rèn)真分析 業(yè)主所在國的政治，經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，熟悉招 標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自 己所能承受的限度，及時終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn).(2)風(fēng)險(xiǎn)降低(減少)策略：有效降低(減少)風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié):a.項(xiàng)目施工過程 中這一環(huán)節(jié).把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期，提高 質(zhì)量，降低成本的目的.施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模，性質(zhì)，復(fù)雜程度，施工現(xiàn)場條件等因素綜合 考慮.可同時制定幾個施工方案，相互比較

4、，從中優(yōu)選最合理，最經(jīng)濟(jì)的一個.其次，在項(xiàng)目實(shí) 施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制.對 構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料，人工,機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以 控制.一是降低材料成本.由于材料成本占整個工程成本的60%-70%是降低工程成本的關(guān)鍵 因此，必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦 法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi).另外必須健 全收料制度，實(shí)行三級收料.材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字;然后由材料保管員 清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn).發(fā)

5、現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決 這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生.合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場時間，避免材料的毀損以 及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用.二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用.改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行 合理的獎勵制度；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例.正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過全面施工組織，機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率.同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修，保養(yǎng)工作，降低 大彳,經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置.加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃

6、的管 理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用.三是降低施工管理費(fèi)用.施 工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資 ，差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi).項(xiàng)目開始實(shí)施時，根據(jù)施工 預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對每一個費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃 執(zhí)行.精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù).嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事 后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的.b.項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié).及時辦理竣工 驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審 .對于設(shè)計(jì)變更部分或因 業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價(jià)款辦理工

7、程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取.其次，在工程保修期 內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為 保修費(fèi)用的控制依據(jù).根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管 ，盡量節(jié) 約開支.2、事故應(yīng)急預(yù)案為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案.本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況：高空墜落,物體打擊,機(jī)械傷害,觸電，坍塌等造成白人員傷亡；火災(zāi)，爆炸事故；重大施工機(jī)械設(shè)備事故；集體食物中毒與中暑，施工中毒與窒息事故；職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

8、組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責(zé)如下（項(xiàng)目部設(shè) 立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確）.局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局安全生 產(chǎn)委員會和局長報(bào)告應(yīng)急處理工作.工程技術(shù)部：協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處 理,，做好重大事故的救治和善后處理工作.黨委工作部：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi)，爆炸，集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理，檢查分公司，項(xiàng)目經(jīng) 理部火災(zāi)，爆炸,集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施.局相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理火災(zāi)事故應(yīng)急在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器，消火栓,砂箱，滅火鏟，擔(dān)架

9、等，在施工場地中有明顯標(biāo)識.工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確.施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)置消防水池.施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄.應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能.人員傷亡事故應(yīng)急施工現(xiàn)場配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及 消炎鎮(zhèn)疼藥材等.“120"急救中心/就近醫(yī)院的溝通：施工前項(xiàng)目安全員對工程所在地 120急救中心/就近 醫(yī)院，傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)，交通線路，聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣 傳欄上.培訓(xùn)I：項(xiàng)目部

10、對進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級安全教育， 認(rèn)真講解"發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法 ”和"本崗位預(yù)防事故的辦法",并做好記 錄.保險(xiǎn)：項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn).急救程序急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員.工地救護(hù)員對重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù).對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論.現(xiàn)場警戒：保安人員在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人 員進(jìn)入，以等待調(diào)查.報(bào)告和溝通：項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報(bào)告人員傷亡情況，遠(yuǎn)地項(xiàng)目

11、部可以 電傳.對于死亡事故，項(xiàng)目部應(yīng)于12小時內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部.工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請求協(xié)助.工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后 工作.恢復(fù)生產(chǎn)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相，訪問，提取物證后，寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)局工程技術(shù)部.必要時還應(yīng)報(bào) 告上級主管部門及政府相關(guān)部門.應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令.應(yīng)急小組召開員工大會，通報(bào)事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作 的安全生產(chǎn)目標(biāo).重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急培訓(xùn)：工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對進(jìn)場設(shè)備安裝/機(jī)械操作

12、人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解”機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)","機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及"發(fā)生緊急情況急救措施和 報(bào)告辦法”并做好記錄.重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)：必要時應(yīng)對重大機(jī)械設(shè)備購買保險(xiǎn).設(shè)備租賃站的溝通：工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需應(yīng)急程序工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部.同時啟動應(yīng)急程序.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作.應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案，報(bào)總工程師批準(zhǔn) 后實(shí)施.恢復(fù)生產(chǎn)工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案，將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場.項(xiàng)目部緊急

13、調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，以保證施工正常運(yùn)行.集體食物中毒與中暑，施工中毒與窒息應(yīng)急培訓(xùn)I:項(xiàng)目部對全體進(jìn)場員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真講解"安全衛(wèi)生知識","有關(guān)安全衛(wèi)生制度"及"發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法".宿舍衛(wèi)生：工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施 工要求.分公司，項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄.食堂衛(wèi)生：員工食堂管理應(yīng)滿足國家，地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求.分公司，項(xiàng)目部定期檢查，并做好記錄；保險(xiǎn)：項(xiàng)目部為員工購買意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)急程序急救報(bào)告：如果分公司項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點(diǎn)

14、員工應(yīng)在第一時間內(nèi) 報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織處理 .中毒/窒息人員救治：應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒，施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治 必要時求助120急救中心，請求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人.中暑人員救護(hù)：應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治.溝通和調(diào)查：發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù) 防措施，必要時請求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查.自然災(zāi)害應(yīng)急氣象信息的收集：暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記 錄,并張榜公布.生產(chǎn)生活設(shè)施檢查：如刮暴風(fēng)，項(xiàng)目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理 ，同時清理場內(nèi) 外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設(shè)備的附著，回轉(zhuǎn)，吊鉤等進(jìn)行加固和處理，對場 內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查.暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨 澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案.