飼料生產(chǎn)原料短缺、價(jià)格上漲情況分析

1、飼料生產(chǎn)原料短缺、價(jià)格上漲情況分析一、供需矛盾分析（-）煙臺(tái)本市情況山東省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)糧食和北方水果的主要產(chǎn) 地，種植結(jié)構(gòu)多元化。目前，小麥、玉米類作物主要分布在荷澤、 聊城、德州、濱州、濟(jì)南、青島等地區(qū)。而煙臺(tái)地區(qū)非省內(nèi)糧食主 產(chǎn)區(qū)，主要種植水果、蔬菜類作物，部分縣市以種植小麥、玉米等 糧食作物為主。至2016年，煙臺(tái)市已有各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1.36萬個(gè)，規(guī) 模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重位居山東省首位，各類種畜禽場(chǎng)136個(gè)。 由于養(yǎng)殖量巨大，省內(nèi)飼用糧無法自給自足，因此主要依靠外省 調(diào)進(jìn)。隨著當(dāng)下養(yǎng)豬量存欄的逐步恢復(fù)以及肉雞養(yǎng)殖的不斷擴(kuò)張, 進(jìn)一步加劇了飼用糧的供應(yīng)矛盾。（二）山東省內(nèi)情

2、況1 .作為需求端，山東多個(gè)方面名列全國(guó)前茅，玉米等糧食需 求量巨大。山東省飼料產(chǎn)量全國(guó)第一（2020年6月底飼料總產(chǎn)量2156萬 噸）；生豬存欄量全國(guó)第四（2020年一季度存欄2180.3萬頭）；禽 蛋產(chǎn)量全國(guó)第一 （2019年產(chǎn)量450.6萬噸）；白羽肉雞屠宰量全國(guó) 第一（2018年屠宰16. 5億只，占全國(guó)的41. 296）；玉米淀粉產(chǎn)量 全國(guó)第一（2019年產(chǎn)量達(dá)1496萬噸，占全國(guó)的48%）。2 .需求減去供給，山東成為玉米最大的調(diào)入省份，迫切需要 玉米流入。山東省用9%的全國(guó)玉米面積，生產(chǎn)10%的玉米產(chǎn)量，消耗著 全國(guó)玉米需求的16. 5%,產(chǎn)不足需，造就了國(guó)內(nèi)玉米調(diào)入第一大省。

3、近兩個(gè)市場(chǎng)年度每年調(diào)入玉米2200萬噸。在未來幾年，受種植面積及技術(shù)因素影響，山東玉米產(chǎn)量應(yīng) 是穩(wěn)中略增的大趨勢(shì)。而需求端，深加工產(chǎn)業(yè)鏈及飼用需求一直 處于快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，未來山東的玉米需求仍將十分龐大。（三）國(guó)內(nèi)情況截至目前，因生豬價(jià)格反彈，養(yǎng)殖利潤(rùn)較可觀，規(guī)模養(yǎng)殖廠 在資金和政策優(yōu)勢(shì)下積極擴(kuò)張，6月份養(yǎng)殖企業(yè)生豬存欄為 113L5萬頭,環(huán)比增加3.75%；母豬總存欄為182.9萬頭，環(huán)比 增加5.93%,同比增加38. 40%。飼料企業(yè)對(duì)原料的剛性需求仍將 持續(xù)增長(zhǎng)。綜合市場(chǎng)各方主體來看，臨儲(chǔ)玉米拍賣遭到瘋狂搶拍，市場(chǎng) 上有貨的貿(mào)易商惜售待漲,價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)（全國(guó)玉米價(jià)格沖至2265 元

4、/噸，較6月大漲116元/噸），并且因各個(gè)渠道庫(kù)存的減少及養(yǎng) 殖需求的回升，玉米市場(chǎng)階段性的供需矛盾進(jìn)一步突出。另外，因新冠疫情的持續(xù)蔓延，越南等國(guó)家禁止糧食出口， 也引發(fā)部分百姓產(chǎn)生糧食告急的恐慌，開始囤積糧食或惜售，也 對(duì)市場(chǎng)供需矛盾造成了一定影響。（四）國(guó)際情況由于中美第一階段經(jīng)貿(mào)提前執(zhí)行、中美關(guān)系緊張升級(jí)及未來 進(jìn)口政策變化，導(dǎo)致進(jìn)口玉米到港數(shù)量減少以及未來進(jìn)口數(shù)量的 不穩(wěn)定性，多種因素持續(xù)推高玉米原料的價(jià)格。二、根本原因分析綜合分析，當(dāng)前眾多地區(qū)糧食生產(chǎn)的專業(yè)化水平低，種植規(guī) 模小，種植結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)投入、技術(shù)條件、技術(shù)水平和管理經(jīng) 驗(yàn)不足導(dǎo)致規(guī)?；N植效益低，糧食收購(gòu)價(jià)格低，各類

5、因素降低 了農(nóng)民的種植積極性，也導(dǎo)致閑置土地不斷增多，是造成供需矛 盾突出的根本原因。因此，必須推行各種有效舉措，保證種植戶 根本利益，讓百姓愿意種糧，才能提供充足的糧食。三、意見建議（一）建議不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加糧食種植面積。糧食生產(chǎn)總量取決于耕地?cái)?shù)量、播種面積單產(chǎn)、復(fù)種指數(shù)等 因素。因此，建議逐步整治耕地拋荒，將清理整治出來的耕地，流 轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)和種糧大戶，種植糧食等農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大糧食等食用 農(nóng)產(chǎn)品種植面積。此外，建議充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合 作社的作用，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、短期流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服 務(wù)等，合理推廣各類作物輪作；指導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)充分利用坡地和 旱地，發(fā)

6、展種植豆類、玉米等旱糧作物。通過各類手段，增加糧食 種植面積。（二）建議落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，提高種糧積極性。建議持續(xù)有效落實(shí)國(guó)家頒布的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng) 廣大農(nóng)戶糧食種植積極性。對(duì)規(guī)?；N植的承包經(jīng)營(yíng)戶或通過依 法流轉(zhuǎn)耕地的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社 和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)貼，提高農(nóng)戶 種糧積極性，促進(jìn)種植規(guī)模的擴(kuò)大。建議加大對(duì)省內(nèi)玉米主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)貼力度，縮減補(bǔ)貼的審核審 批過程，確保種植玉米的農(nóng)民能夠及時(shí)享受到國(guó)家補(bǔ)貼。推行糧 食種植的政策性保險(xiǎn)理賠服務(wù)，采用各類機(jī)械化作業(yè)或農(nóng)用無人 機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)的，均可給予一定補(bǔ)貼。（三）建議加強(qiáng)農(nóng)

7、田建設(shè)和保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力。建議開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，依 法處置違法違規(guī)建設(shè)占用行為，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)活動(dòng)?？膳嘤嗪线m地塊，劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建檔 立卡、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。應(yīng)切實(shí)保護(hù)和提升糧食功能區(qū)地力，實(shí)施測(cè)土配方施肥改良 土地工程，推行化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)、農(nóng)藥減量增效等措施， 落實(shí)機(jī)械收割秸稈還田等技術(shù)，改良耕地土壤質(zhì)量，穩(wěn)步提升耕 地生產(chǎn)能力和糧食產(chǎn)能。（四）建議強(qiáng)化科技研發(fā)，提升科技水平，提高糧食單產(chǎn)。依靠科技手段提高糧食種植科技含量，不斷提高糧食的單產(chǎn) 可以緩解耕地減少的壓力?？梢揽渴?nèi)省外各大科研院校的力量, 積極引進(jìn)、培育、推廣優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)糧食品種，推廣國(guó)內(nèi)外各類 先進(jìn)適用技術(shù)，提高科學(xué)種植糧食技術(shù)水平。及時(shí)指導(dǎo)糧食種植 戶病蟲害綠色