重慶變化報告

1、重慶變化調(diào)查報告直轄十年，重慶市 GDP年均增長達(dá) 10%以上，城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。但是，經(jīng)濟(jì)總量依然在全國排位靠后。同時，大城市大農(nóng)村、大庫區(qū)大山區(qū)并存的特點，更讓重慶人“吃不香”，“睡不好”。住寬敞明亮的大房子，推開窗就能見綠，出門不遠(yuǎn)就有公園，出行道路寬闊、一路暢通 這樣舒適、幸福的生活一直是人們的夢想。如今，這個夢想正在一步一步地成為現(xiàn)實?！耙司又貞c ”、“暢通重慶、 “森林重慶 ”、“平安重慶 ”和 “健康重慶 ”。 2008 年 7 月 20 日，“作為重慶發(fā)展的新目標(biāo)、 新追求，首次在市委三屆三次全委會上濃墨重彩地提出，成為重慶的戰(zhàn)略決策。隨著這個戰(zhàn)略決策的提出和快速推進(jìn)，近幾

2、年來，重慶在人居環(huán)境，交通，綠化，治安，醫(yī)療方面確實有了相當(dāng)大的改善。 2010 年初，重慶市社情民意調(diào)查中心發(fā)布的民生調(diào)查報告顯示：目前，重慶人生活滿意度已達(dá) %，這一結(jié)果較兩年前上升個百分點。同時國內(nèi)一知名保險公司歷時 2 個月，對全國 35 個 2 城市進(jìn)行的調(diào)查表明重慶幸福指數(shù)排名居前！對此，我通過新聞媒體、上網(wǎng)搜集資料和自己的親身體驗，總結(jié)出了重慶在以下幾方面的巨大變化。一、人居環(huán)境重慶是長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心，西南工商業(yè)重鎮(zhèn)和水路交通樞紐。其中主城區(qū)各類輕、重工業(yè)企業(yè)，居民住房和商業(yè)區(qū)交錯分布，機(jī)動車輛數(shù)量高速增長，主城區(qū)許多地方都在進(jìn)行舊房改造，道路修建，工程項目建設(shè)，加上重慶特

3、殊的地理和氣象條件，導(dǎo)致大氣污染比較嚴(yán)重。SO2濃度變化重慶市環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測結(jié)果表明，1998-2002 年間重慶市主城區(qū) SO2逐年下降， 2003、2004 年重慶市主城區(qū) SO2濃度有所上升，年日均濃度 1998-2002 年超標(biāo)倍，其中 1998 年超標(biāo)最高。NOx 重慶市環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測結(jié)果表明， 2000-2003 年重慶市主城區(qū)中 NOx逐年下降， 2004 年又上升， 2000-2004 均達(dá)標(biāo)。二、交通治理重慶市經(jīng)濟(jì)社會保持了快速增長， 主城區(qū)交通需求持續(xù)增長， 道路車速保持較高水平，公交出行需求增加，對外交通聯(lián)系明顯增強(qiáng)，交通運(yùn)行總體處于國內(nèi)較好水平。（二）道路交通狀

4、況主城區(qū)城市道路千米， 2010 年新增城市道路千米；現(xiàn)有跨長江、嘉陵江道路橋梁21 座，較 2009 年增加一座，在建跨長江、嘉陵江道路橋梁 5 座；現(xiàn)有穿中梁山、銅鑼 11 座，較 2009 年增加 1 座，在建大型道路隧道 2 座；現(xiàn)有道路立交 155 山道路隧道座，較 2009 年增加 6 座，在建道路立交 11 座。 跨兩江橋梁和穿兩山隧道流量增長一般在 10%以上。道路交通早晚高峰分別在早上 7： 00-9： 00，晚上 16： 00-19：30。（三）公共交通狀況主城區(qū)公共交通年客運(yùn)量億人次，其中，地面公交（公交集團(tuán)）年客運(yùn)量億人次。軌道交通運(yùn)營里程千米，年客運(yùn)量 4500 萬人

5、次，日均萬人次。另有在建軌道交通線路4 條。（一）交通需求持續(xù)增長2010 年，主城區(qū)機(jī)動車增長率近五年來首次突破 20%，與 2009 年相比，居民日出行總量增長 %，跨長江、嘉陵江橋梁日流量增長 %，穿中梁山、銅鑼山隧道日流量增長 %，對外道口日流量增長 22，交通需求呈持續(xù)增長態(tài)勢。（二）道路車速保持較高水平在交通需求明顯增長的情況下，規(guī)劃、建設(shè)和管理三管齊下取得了較好效果，主城區(qū)干道高峰時段平均車速為千米 / 小時，仍保持較高水平。此外，干道流量、跨橋梁和穿隧道流量變化表明組團(tuán)間交通聯(lián)系加強(qiáng)，跨組團(tuán)出行比例增加。道路交通晚高峰時間較 2009 年呈提前趨勢。中心區(qū)環(huán)道高峰小時交通流量穩(wěn)

6、中有升，楊家坪和南坪商圈環(huán)道高峰小時流量增幅最大。內(nèi)環(huán)快速路仍是主城區(qū)的主要貨運(yùn)通道，其全線流量有所增長。（四）主城區(qū)對外交通聯(lián)系明顯增強(qiáng)主城區(qū)主要進(jìn)出口（高速公路、國省道）日交通流量萬輛標(biāo)準(zhǔn)小汽車，較 2009 年增長 %，表明主城區(qū)對外聯(lián)系和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。（五）交通運(yùn)行總體處于國內(nèi)較好水平與國內(nèi)部分直轄市、省會城市比較， 2010 年我市主城區(qū)居民平均出行時耗較低，公交分擔(dān)率處于較高水平，干道平均車速處于較高水平，交通運(yùn)行總體處于國內(nèi)較好水平。三、森林綠化秉承“森林重慶”的理念,我是加強(qiáng)了綠化建設(shè)，全市森林覆蓋率達(dá)到45%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。我市構(gòu)建了生態(tài)安全屏障，

7、形成了以長江、嘉陵江、烏江三大水域生態(tài)帶和大巴山、大婁山、華鎣山、七曜山四大山地生態(tài)屏障為主體，以交通廊道、城市綠地為補(bǔ)充，山水相間、 帶狀環(huán)繞的 “三帶四屏 ”的生態(tài)空間格局。 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)， 實施濕地保護(hù)與恢復(fù)，建設(shè)濕地公園，加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)和合理利用，建設(shè)秦巴及武陵山生物多樣性功能區(qū)。加快地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和生態(tài)功能重要地區(qū)人口轉(zhuǎn)移，減輕人口承載壓力。加強(qiáng)森林防火、森林病蟲害防治，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。最近，我們從市林業(yè)局還了解到， 今年全市將完成建設(shè)任務(wù) 500 萬畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值 300 億元，森林覆蓋率達(dá)到 39%。“每一家農(nóng)

8、戶、每一個村莊、每一座山頭、每一支河流、每一條公路都會是一片綠色。 ”市林業(yè)局的工作人員說，今年全市還將突出長江兩岸的綠化，長江沿岸23 個區(qū)縣（自治縣）都將建設(shè)起175 米庫岸線至第一層山脊的生態(tài)屏障。除此之外，還將全面完成烏江、 嘉陵江、大寧河沿岸綠化， 以及城周森林屏障建設(shè)。逐個消除荒山荒坡，實現(xiàn)“森林圍城 ”的綠化效果。四、治安管理重慶市委政法委與市統(tǒng)計局在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了社會治安與 “嚴(yán)打 ”整治斗爭專項調(diào)查。在“近來的社會治安狀況和以前比較是否有好轉(zhuǎn) ”這一問題的調(diào)查中， 被調(diào)查者中認(rèn)為 “有很大好轉(zhuǎn) ”的占，認(rèn)為 “有一定好轉(zhuǎn) ”的占。此次調(diào)查旨在動態(tài)地監(jiān)測重慶市社會治安狀況，反

9、映 “嚴(yán)打 ”整治的社會效果，確定 “嚴(yán)打 ”整治斗爭的階段性重點。此次調(diào)查在重慶全市 40 個區(qū)縣（市）共抽取了 3300 戶居民家庭作為調(diào)查樣本，采取國際通行的分層隨機(jī)抽樣方法，確保了調(diào)查的廣泛性和調(diào)查結(jié)果的客觀公正性。另外，重慶市還在每個城區(qū)縣城大量建設(shè)交巡警平臺， 每個平臺全市聯(lián)網(wǎng)，單獨的一個平臺比一個派出所的功能還要強(qiáng)大 ,交巡警制度整合了警力資源，將刑事執(zhí)法、治安管理、交通管理、服務(wù)群眾四大職能有機(jī)融合的新型防控體系，代表了未來的發(fā)展方向，是脫離原始，改變粗放，走向動態(tài)警務(wù)運(yùn)行模式的顯著標(biāo)志，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的司法制衡力、社會治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力。這些交巡警平臺的建設(shè)不僅方便

10、了廣大人民，也大大提高了治安管理力度。五、醫(yī)療健康我市實現(xiàn)了城市醫(yī)療救助覆蓋全市 40 個區(qū)縣，對低保戶、五保戶、特困戶中的長期臥床重病人員進(jìn)行基本醫(yī)療救助，對其他因重大疾病造成生活困難的人員給予臨時醫(yī)療救助。城市醫(yī)療救助應(yīng)探索由定點醫(yī)院墊付醫(yī)藥費，醫(yī)療救助基金定期與其結(jié)算的 “醫(yī)前 ”和 “醫(yī)中 ”救助方式。實行醫(yī)療服務(wù)社區(qū)首診制，遇上疑難疾病轉(zhuǎn)送大醫(yī)院，康復(fù)期可回到社區(qū)醫(yī)院治療， 構(gòu)建 “小病在社區(qū)， 大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū) ”的新型就醫(yī)格局。根據(jù)市場價格水平及時調(diào)整政府定價藥品最高零售限價； 建議縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以利潤不超過 15%原則確定藥價，實際采購價高于 500 元的，最高加價額一律不得超過75 元。建立區(qū)域性藥品配送中心和覆蓋城鄉(xiāng)的藥品銷售網(wǎng)絡(luò)，建成 “低成本、少環(huán)節(jié)、廣覆蓋 ”的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推行醫(yī)院集中上網(wǎng)限競價采購，將所有通過審查的藥品，按一定規(guī)則確定最高銷售價格，交易雙方在政府提供的網(wǎng)絡(luò)交易平臺公開競價競爭。醫(yī)院開具的處方將不再使用五花八門的藥物商