建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告指導意見試行

1、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告指導意見（試行）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)按照建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范和建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導則 、 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進行編制，在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，相應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容應(yīng)補充如下：1 報告格式要求1.1 標題與編號評價報告標題為“建設(shè)項目名稱+職業(yè)病危害預(yù)評價報告”。評價報告標題或評價內(nèi)容應(yīng)與批準文件和委托書一致。 如項目實際情況已與批文及委托書不一致， 應(yīng)及時變更批文及評價委托書調(diào)整。 如評價報告只是建設(shè)項目尤其是大型項目的一部分， 評價報告應(yīng)設(shè)副標題注明分期或分階段。1.2 封面封面內(nèi)容及格式符合要求、內(nèi)頁

2、（ 公正性聲明及投訴電話 ） 、封面二 （ 單位蓋章 ） 、單位資質(zhì)彩色影印件、評價相關(guān)人員手簽單（姓名、項目組職責、職稱、資質(zhì)證編號）及單位蓋章。報告書封面蓋章注明正本與副本，正本至少三份，正本的手簽單不得復印。1.3 正文三級目錄，編號規(guī)范，含頁眉（項目名稱報告編號正文 / 附件） 、頁尾頁數(shù)（第幾頁共幾頁） ， 正文與附件要分別列出目錄、 頁眉與頁數(shù)， 正文字體類型、 字體大小、 行間距、每行字數(shù)要與導則相符，正文插圖不容許跨頁，表格后文字應(yīng)空一行，表格如跨頁標題行要求重復。1.4 附件含立項批復或備案意見表、委托書、專家評審意見、專家評審意見修改說明、類比用人單位準予被類比聲明等。1.

3、5 附圖區(qū)域位置圖及周邊單位示意圖、總平面布置圖、建筑物內(nèi)功能分區(qū)示意圖、設(shè)備布局圖（可能）等，附圖要求各個功能區(qū)及設(shè)備標識文字清晰可見。項目類比現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)機械通風設(shè)施、崗位防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、個體防護、現(xiàn)場告知（如警示標識、公告欄）等影像圖片。1.6 附 MSDS化學物質(zhì)MSDS商錄（主要的理化特性、攝入途徑、毒理數(shù)據(jù)、接觸限值等、補充 職業(yè)病危害特性：致病原理、臨床表現(xiàn)、診治要點、所致職業(yè)病名稱等）（MSDSB亥由危險化學品供應(yīng)商提供，無實際資料時，可查閱和摘錄文獻，應(yīng)說明僅供參考） 。2 報告編寫2.1 第一章 總 論2.1.1 項目概況：評價項目名稱、性質(zhì)（一般分為新建、改建、

4、擴建、技術(shù)引進和技術(shù)改造） 、建設(shè)地址、投資規(guī)模、簡述建設(shè)單位背景和 / 或建設(shè)項目立項意義、任務(wù)來 源。2.1.2 評價要點：評價目的、評價依據(jù)、評價范圍（說明評價涉及的建設(shè)范圍和評價技術(shù)責任范圍） 、評價內(nèi)容、評價方法和評價過程及其質(zhì)量控制過程。2.2 第二章 工程分析生產(chǎn)裝置：列出裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。輔助裝置：列出為生產(chǎn)配套的各輔助裝置名稱、生產(chǎn)規(guī)模及主要工程內(nèi)容。公用工程參數(shù)：包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等，可用文字簡要說明。對于改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)引進、技術(shù)改造項目還應(yīng)明確工程的利舊情況。自然通風：需說明朝向、間距、通風面積、屋頂氣樓及內(nèi)部建筑隔斷情況等。

5、全室機械通風：需要說明風機及風口設(shè)計數(shù)量、形式、功率、風路、換氣次數(shù)、人均新風量等。2.3 第三章 類比調(diào)查對于自身集團在國內(nèi)存在有生產(chǎn)企業(yè)的項目應(yīng)該采用類比法。 其它項目建議有條件的選擇類比方法。適用于類比法進行職業(yè)病危害預(yù)評價工作的建設(shè)項目應(yīng)符合以下要求。2.3.1 類比企業(yè)的選擇闡明類比企業(yè)與擬評價建設(shè)項目的可比性，包括自然環(huán)境狀況、建筑設(shè)計、產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)工人數(shù)量、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、化學物料、職業(yè)病危害因素、接觸人數(shù)、職業(yè)病防護措施、管理水平等方面的相似性。類比企業(yè)調(diào)查內(nèi)容主要包括：用自己的集團、公司、企業(yè)內(nèi)部做類比（自身類比） 重點在于職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員、 職業(yè)衛(wèi)生管理制度及

6、其落實情況， 以及個人防護用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、職業(yè)病危害防護設(shè)施、健康監(jiān)護、輔助衛(wèi)生用室等情況的分析評價， 以評價新建項目建成后可能達到的職業(yè)衛(wèi)生管理水平。 用其它相似企業(yè)或相似工藝裝置做類比，則重點在于調(diào)查相似的工藝技術(shù)和設(shè)備、化學物料、自動化水平和作業(yè)方式、工程技術(shù)控制措施并詳細描述，收集檢測數(shù)據(jù)與體檢資料等做綜合分析，以有助于識別新建項目職業(yè)病危害因素及其危害程度，以及可能達到的工程技術(shù)控制效果。但是被類比企業(yè)具有知情權(quán)， 如非自己集團內(nèi)企業(yè)做類比， 應(yīng)該出具準予被類比的聲明。項目類比現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)機械通風設(shè)施、 崗位防護設(shè)施、 應(yīng)急救援設(shè)施、 個體防護、現(xiàn)場告知（如警示標識、公告

7、欄）等盡量采用影像取證留檔或作為報告附件。2.3.3 類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料，分析布點、檢測因素、采樣時段和采樣方法選擇的正確性、 檢測現(xiàn)場情況描述的清晰程度等。 如類比企業(yè)沒有檢測資料的應(yīng)對存在的主要職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)場檢測。2.3.4 類比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護資料分析：體檢單位資質(zhì)、應(yīng)檢人數(shù)與實檢人數(shù)、應(yīng)檢項目與實檢項目、職業(yè)禁忌證與職業(yè)病人處置情況等。2.3.5 類比分析綜合結(jié)論：對項目的可比性、職業(yè)病危害因素識別及其危害程度、防護措施及其防護效果、 管理措施等分析評價， 從類比項目推論新建評價項目職業(yè)病危害控制的水平及其可行性。2.4 第四

8、章 職業(yè)病危害識別與分析1.1.1 劃分評價單元和 / 或確立作業(yè)崗位。1.1.2 識別單元內(nèi)各崗位職業(yè)病危害因素： 存在種類及其使用或產(chǎn)生量， 以及可能的時空分布，并根據(jù)評價項目的特點，對生產(chǎn)環(huán)境、勞動過程中的有害因素進行識別。1.1.3 描述崗位接觸情況：人數(shù)、時間、可能的濃/ 強度（根據(jù)類比資料分析） 、作業(yè)方式（自動、機械、手工）等。1.1.4 列出相關(guān)職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生標準/ 接觸限值。2.5 第五章 防護措施設(shè)計與分析2.5.1 必須按單元內(nèi)各崗位逐一的描述防護設(shè)施配置：列出防護設(shè)施的配置部位、名稱、數(shù)量、形式、設(shè)計達到的參數(shù)等，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析） 。防護設(shè)施

9、包括：防塵、 防毒、 防噪聲與振動、 防暑降溫、防寒、防潮、 防非電離輻射（高頻、微波、視頻） 、防生物危害、 人機工效學（可能）等。2.5.2 崗位個體防護用品配置（可能） ：必須按單元內(nèi)各崗位接觸的不同職業(yè)病危害因素逐一的列出擬配置的個人職業(yè)病防護用品的配置品種、 數(shù)量、 發(fā)放頻率或更換周期，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析） 。2.5.3 應(yīng)急救援設(shè)施， 必須按單元列出各個危險點，應(yīng)根據(jù)各個危險點危險物質(zhì)種類、用量、作業(yè)方式列出擬配置的應(yīng)急設(shè)施，主要包括警示標識、報警裝置、事故通風設(shè)施、沖洗設(shè)備、救援裝備/ 防護裝備、現(xiàn)場急救用品、急救場所、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)等，結(jié)合類比調(diào)查

10、分析是否符合要求。2.5.4 應(yīng)急預(yù)案（可能） : 對于可能產(chǎn)生突發(fā)性職業(yè)中毒 / 傷害事故的項目要求提供應(yīng)急預(yù)案，分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析）2.5.5 輔助用室設(shè)置， 包括工作場所辦公室， 生產(chǎn)衛(wèi)生室 （更衣室、 盥洗室、 浴室、 洗衣房） ，生活室（休息室、茶水間、食堂、廁所） ，婦女衛(wèi)生室，應(yīng)急救援站的設(shè)置情 況，按照車間衛(wèi)生等級及作業(yè)人數(shù)分析符合性。2.5.6 擬采取的職業(yè)衛(wèi)生管理體系及其制度（可能） ，分析是否符合要求（可結(jié)合 類比調(diào)查分析） 。2.5.7 職業(yè)病防治專項經(jīng)費的預(yù)算， 包括職業(yè)衛(wèi)生培訓、 職業(yè)病危害因素檢測與評 價、 職業(yè)健康檢查、 個體防護用品配置、 應(yīng)

11、急救援設(shè)施配置、 防護設(shè)施維護保養(yǎng)等費用， 分析是否符合要求（可結(jié)合類比調(diào)查分析） 。2.6 第六章 職業(yè)病危害評價2.6.1 選址評價：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1的相關(guān)要求。2.6.2 總 體 布 局 及 建筑 物 內(nèi) 功 能布 置評 價 ： 根 據(jù) 工 業(yè) 企 業(yè)設(shè) 計 衛(wèi) 生 標 準 GBZ1-2010和工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB501873中的相關(guān)要求。2.6.3 建筑設(shè)計衛(wèi)生評價2.6.4 生產(chǎn)工藝先進性及設(shè)備布局評價： 根據(jù) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1、 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T 12801和生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則GB5083等的相關(guān)要求。2.6.5 職業(yè)病危害因

12、素危害程度/風險評價： 根據(jù)職業(yè)病危害因素的危害程度/ 風險 分析，列出主要的職業(yè)病危害因素及其關(guān)鍵控制點。2.6.6 職業(yè)病危害防護設(shè)施評價：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1、 工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范 GBZ/T194 和工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范GBJ87等的相關(guān)要求并結(jié)合各個單元職業(yè)病危害識別及其崗位風險綜合分析情況，逐個 單元進行評價。2.6.8 應(yīng)急救援設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案的評價： 根據(jù) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1、 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例和工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ158、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則AQ/T9002等的相關(guān)要求。2.6.9 輔助用室評價：根據(jù)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1的相關(guān)要求。中華人民共和國職業(yè)病防治法 、 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 （總局令第 47 號）等的要求。2.7 第七章 建議根據(jù)評價章節(jié)中該項目設(shè)計上存在的不符合衛(wèi)生要求或不完善情況提出補償性建議，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)提出必要的預(yù)防性告知。2.8 第