燕羅街道組建兩長(zhǎng)兩員群防群治義警隊(duì)伍開(kāi)展治安消防大

1、燕羅街道組建“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍開(kāi)展治安消防大巡邏大防控行動(dòng)工作方案(征求意見(jiàn)稿)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“基層治理質(zhì)量年”保障城市安全行動(dòng)工作部署，根據(jù)寶安區(qū)組建十萬(wàn)“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍開(kāi)展治安消防大巡邏大防控行動(dòng)工作方案（深寶綜治委20173號(hào)）文件要求，街道決定組建4294名“兩長(zhǎng)兩員”（樓棟長(zhǎng)、門(mén)店店長(zhǎng)、物管員、企業(yè)保安員）群防群治義警隊(duì)伍，開(kāi)展治安消防大巡邏大防控行動(dòng)，形成各方齊抓共管、群眾積極參與的社會(huì)治理新格局，特制定行動(dòng)方案如下。一、工作目標(biāo)通過(guò)組織發(fā)動(dòng)“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好“防火、防盜”兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)“兩高一低”，即：刑事治安總警情下

2、降幅度高于全區(qū)平均值，“兩搶兩盜”警情下降幅度高于全區(qū)平均值，萬(wàn)人發(fā)案數(shù)低于全區(qū)平均值；提升消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力，撲救初期火災(zāi)的能力，疏散逃生的能力，宣傳教育培訓(xùn)的能力），壓降火災(zāi)事故，確保為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，街道設(shè)立“兩長(zhǎng)兩員”巡邏防控指揮部。指 揮 長(zhǎng)：麥健鵬（街道黨工委副書(shū)記）副指揮長(zhǎng)：鄺振慶（維穩(wěn)綜治辦主任） 邱光明（燕羅派出所所長(zhǎng)） 蔡增斌（網(wǎng)格綜合管理中心負(fù)責(zé)人）成 員：維穩(wěn)綜治辦、黨工委辦（管控中心）、城建辦、燕羅派出所、松崗派出所、網(wǎng)格綜合管理中心負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)治保主任。指揮部下設(shè)1個(gè)巡邏防

3、控大隊(duì)、2個(gè)巡邏防控中隊(duì)、14個(gè)巡邏防控分隊(duì)和222個(gè)巡邏防控組。街道“兩長(zhǎng)兩員”巡邏防控大隊(duì)。由維穩(wěn)綜治辦主任鄺振慶同志任隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍統(tǒng)籌組建、檢查督促、隊(duì)伍保障等工作。燕羅派出所和松崗派出所設(shè)立“兩長(zhǎng)兩員”巡邏防控中隊(duì)。由燕羅派出所所長(zhǎng)邱光明、松崗派出所所長(zhǎng)國(guó)濤任中隊(duì)長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)、檢查督導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、勤務(wù)安排等工作。14個(gè)警格設(shè)立“兩長(zhǎng)兩員”巡邏防控分隊(duì)（燕羅派出所12個(gè)、松崗派出所2個(gè)）。由警格責(zé)任民警任分隊(duì)長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)本警格內(nèi)“兩員”隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)，以及“兩長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍的勤務(wù)安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促等工作。222個(gè)基礎(chǔ)

4、網(wǎng)格設(shè)立“兩長(zhǎng)兩員”巡邏防控組。由網(wǎng)格巡查員任組長(zhǎng)。具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)“兩長(zhǎng)”隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)工作，并組織巡邏防控隊(duì)伍落實(shí)分隊(duì)長(zhǎng)的勤務(wù)安排。三、工作任務(wù)（一）組建工作按區(qū)的統(tǒng)一要求，完成4294人“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍組建任務(wù)。其中組建“兩長(zhǎng)”隊(duì)伍3215名，“兩員”隊(duì)伍1079名（具體組建任務(wù)詳見(jiàn)附表）。派出所、網(wǎng)格綜合管理中心組建的“兩長(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍須通過(guò)“群防云”APP實(shí)名認(rèn)證確認(rèn)后，方計(jì)入任務(wù)完成數(shù)?！皟砷L(zhǎng)”隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)以網(wǎng)格員為主，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格發(fā)動(dòng)的樓棟長(zhǎng)、門(mén)店店長(zhǎng)數(shù)量不少于15名。“兩員”隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)以警格民警為主，每個(gè)警格發(fā)動(dòng)的物管員、企業(yè)保安員不少于80名。（二

5、）勤務(wù)安排及工作職責(zé)由各公安派出所組織警格內(nèi)民警負(fù)責(zé)“兩長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍的勤務(wù)排班，勤務(wù)安排必須確定明確的責(zé)任區(qū)域、巡查路線、排班分工等。1.樓棟長(zhǎng)。以巡邏防控組為單位組織安排勤務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)出租屋片區(qū)的巡邏防控、消防隱患排查、初期火災(zāi)撲滅工作。重點(diǎn)組織對(duì)出租屋巷道、電動(dòng)自行車(chē)停放點(diǎn)進(jìn)行巡查。有條件的出租屋片區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)固定停放點(diǎn)，安排樓棟長(zhǎng)輪流值班，確保24小時(shí)有人看守。2.門(mén)店店長(zhǎng)。負(fù)責(zé)落實(shí)“門(mén)前三包”治安消防責(zé)任。3.物管員。以巡邏防控分隊(duì)為單位組織安排勤務(wù)，負(fù)責(zé)警格內(nèi)物業(yè)小區(qū)周邊的聯(lián)勤聯(lián)防及消防隱患排查、初期火災(zāi)撲滅等工作。4.企業(yè)保安員。負(fù)責(zé)落實(shí)“門(mén)前三包”治安消防責(zé)任。（三）統(tǒng)一配

6、備隊(duì)員裝備。1.服裝?！皟蓡T”隊(duì)伍著自身制服，外穿區(qū)公安分局統(tǒng)一格式的巡邏反光背心；“兩長(zhǎng)”隊(duì)伍由各派出所選取50歲以下形象素質(zhì)較好的隊(duì)員統(tǒng)一著機(jī)訓(xùn)服裝，佩戴義警胸徽。其余“兩長(zhǎng)”隊(duì)員外穿區(qū)公安分局統(tǒng)一格式的巡邏反光背心。2.裝備?！皟砷L(zhǎng)兩員”群防群治義警隊(duì)伍統(tǒng)一配備肩燈、哨子、護(hù)衛(wèi)棍。3.通訊保障。一是街道黨工委辦（管控中心）、各派出所、各警區(qū)設(shè)立對(duì)講總臺(tái)，每支隊(duì)伍按工作需要配發(fā)對(duì)講機(jī)，原則上每個(gè)巡邏防控組（網(wǎng)格）不少于1臺(tái)。二是所有“兩長(zhǎng)兩員”隊(duì)員手機(jī)安裝群防云APP,通過(guò)“群防云”進(jìn)行勤務(wù)安排、監(jiān)督考核。三是以巡邏防控分隊(duì)為單位建立微信群，以利于推送警情和隊(duì)員之間的溝通聯(lián)絡(luò)。四、保障機(jī)制

7、（一）“三化”勤務(wù)安排機(jī)制。巡邏防控大隊(duì)、中隊(duì)、分隊(duì)、組要以數(shù)字化、表格化、責(zé)任化為標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化防控工作任務(wù)，把巡邏勤務(wù)精準(zhǔn)到每一個(gè)區(qū)域路段、每個(gè)時(shí)段、每個(gè)人，確保找到區(qū)域就能找到責(zé)任人，找到責(zé)任人就能明晰工作任務(wù)。（二）“三級(jí)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。街道層面，街道分管政法工作副書(shū)記為第一責(zé)任人，維穩(wěn)綜治辦主任為第二責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)抓組織發(fā)動(dòng)、隊(duì)伍保障；派出所層面，各派出所所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管防范工作的副所長(zhǎng)為第二責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)抓隊(duì)伍組建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)；網(wǎng)格層面，警格責(zé)任民警、網(wǎng)格巡查員為第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)抓勤務(wù)安排、責(zé)任落實(shí)。（三）定期分析研判機(jī)制。各派出所要建立警情定期分析研判機(jī)制，全面分析，研判街道5個(gè)社區(qū)的發(fā)案情況，每月發(fā)布一次分析研判報(bào)告，指導(dǎo)巡邏防范工作；對(duì)重點(diǎn)高發(fā)案件進(jìn)行專(zhuān)題研判，并組織有針對(duì)性的打擊防范工作。各警格要每周召開(kāi)一次警情分析會(huì)，查找防控工作短板，并及時(shí)調(diào)整巡邏勤務(wù)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。各派出所、網(wǎng)格綜合管理中心要充分利用平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)及樓棟長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)，通過(guò)召開(kāi)戰(zhàn)地表彰會(huì)等形式，對(duì)在巡邏防控工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；事跡突出的，可向街道和區(qū)申請(qǐng)平安創(chuàng)