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文檔簡介
1、淺談訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作中存在的問題及對策魏廣金檢察機關訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像,在保障犯罪嫌疑人人權、規(guī)范檢察機關辦案、固定辦案證據和減少被告人當庭翻供等方面起到了積極作用,但是由于同步錄音錄像工作是一項新興的檢察業(yè)務,實際工作中存在一些問題和不足,這些問題和不足制約了當前同步錄音錄像工作的長足發(fā)展,需要認真研究并予以解決。一、當前同步錄音錄像工作存在的主要問題1、部分偵查人員對同步錄音錄像工作的認識存在誤區(qū)第一種誤區(qū)認為做同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求,只重形式不重質量,只在突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實行錄音錄像?;蛘咄戒浺翡浵癫灰?guī)
2、范,比如訊問室溫度、濕度、時間以及在訊問過程中使用的證據、被訊問人辨認書證、物證、核對筆錄、簽字、摁手印的畫面切換等不符合要求。第二種誤區(qū)認為同步錄音錄像對職務犯罪事實認定起不了什么作用,反而有時會成為偵查過程的累贅,不僅耗費人力財力,還會影響偵查進程,因此,有時偵查人員只固定有罪證據,對無罪供述則不進行錄音錄像。第三種誤區(qū)是認為同步錄音錄像工作只要做下來了,案件就基本能成了,從而忽視了對其他證據的采集。第四種誤區(qū)是對適用對象不明確,認為只要是偵查,無論是找證人談話,還是訊問犯罪嫌疑人,都進行同步錄音錄像。2、同步錄音錄像存在如何保密的問題由于錄音錄像材料需要在偵查、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)進行
3、移交,涉及人員多,犯罪嫌疑人擔心交代犯罪事實涉及到他人時同步錄音錄像形成的資料泄密或對外播放而受到打擊報復,因而不敢說、拒絕說或作無罪辯解。但目前同步錄音錄像中保密工作還沒有具體的規(guī)章制度,缺乏統一規(guī)范的安全防范措施,因此關于同步錄音錄像操作規(guī)范相關的具體規(guī)章制度的出臺,是目前急需解決的問題。3、部分偵查人員對同步錄音錄像準備不夠充分。主要表現在:一是有的偵查人員在同步錄音錄像過程中存在著裝隨意、舉止不端、言語不文明等不規(guī)范的辦案行為;二是有些偵查人員駕馭訊問局面的能力不足,對案件突破和特殊情況的處理的應對策略不充分;三是訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像資料上所反映的內容存在著差異,訊問筆錄
4、不能全面、客觀、真實地反映同步錄音錄像內容,比如說得多記得少或記得多說得少,有的還出現了性質上的分歧,這些都在一定程度上影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果,同時也可能在庭審中引起辯護人對訊問過程合法性的質疑。4、全程同步錄音錄像資料形成及管理不規(guī)范主要表現在:一是全程同步錄音錄像程序不嚴,錄制場景、內容及訊問不規(guī)范,錄制完成后制作的錄音錄像資料編號不規(guī)范、不統一,各類表格填寫不規(guī)范,卷宗裝訂不符合要求,資料存在瑕疵;二是卷宗移交檔案部門后保存不符合規(guī)定,根據規(guī)定全程同步錄音錄像錄制資料正本存放于專門的錄制資料檔案柜內,長期保存,并做到防塵、防潮、避免高溫和擠壓,以磁介質存儲的資料要存放在防
5、磁柜內。二、產生問題的原因1、對全程同步錄音錄像工作認識不到位、理解不透徹、執(zhí)行標準不嚴對全程同步錄音錄像工作的初衷、精髓,認識不到位,理解不透徹。有些偵查人員在理解全程同步錄音錄像這個規(guī)定時,片面地、主觀地認為全程同步錄音錄像是對案件的偵查過程進行全程錄音錄像,是偵查過程的累贅,這個規(guī)定就是給辦案人員添麻煩、出難題。由于對同步錄音錄像工作的理解發(fā)生偏差,對同步錄音錄像工作不夠重視,因此產生各種相應的問題。2、全程同步錄音錄像技術保密的特殊性及技術人員和辦案人員的保密意識和保密觀念不強。同步錄音錄像中保密工作沒有具體的規(guī)章制度,而且涉密存儲載體的制作、使用及管理需要嚴格的保密措施,但現在沒有統
6、一規(guī)范的安全防范措施。錄音錄像信息材料具有較大的被偽造的危險,而且被篡改、偽造后,憑人的感官往往難以發(fā)現,再加上能夠接觸到同步錄音錄像資料的人員多,因此,技術人員和辦案人員的保密意識和保密觀念需要提高。3、經費緊張,設備難以更新,專業(yè)技術人員缺乏。經費不足,尤其是基層檢察院經費緊張比較普遍,導致技術設施更新慢,審訊、監(jiān)控設備缺乏、老化。專業(yè)技術人員缺乏,難以滿足辦案工作需要。另外由于存在審錄分離的要求,辦案人員不能同時作為技術人員進行錄音錄像的錄制等工作,因此,目前基層檢察院與高檢的要求在各方面都存在著一定的差距。4、執(zhí)法理念與全程同步錄音錄像所要求的執(zhí)法理念有一定的差距。訊問職務犯罪嫌疑人實
7、行全程同步錄音錄像工作,是在職務犯罪偵查工作工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現,是檢察機關推進“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”的有力舉措,是提高職務犯罪偵查工作水平的客觀要求。一些辦案人員在辦案時急于求成,總希望能辦成窩案、串案,在這種理念的驅動下,往往不重視執(zhí)法行為的規(guī)范。三、同步錄音錄像工作中問題的對策及建議1、領導要重視,辦案人員也要從思想上提高認識。單位領導要真正從思想上深刻認識訊問犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像工作的重要性,了解全程同步錄音錄像的意義和價值,把全程同步錄音錄像系統嚴格按照高檢院和省院的有關規(guī)定和標準建設好、改造好,增配專業(yè)技術人員,以高標準、高質量的硬件和軟件為辦案部門
8、訊問犯罪嫌疑人做好技術保障、提供技術支持,確實保證全程同步錄音錄像工作在辦理自偵案件時必須充分發(fā)揮作用,推動職務犯罪偵查工作邁向規(guī)范化、科學化。同時,提高辦案人員對同步錄音錄像的認識,使他們能深刻認識到實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像是新形式下查辦職務犯罪工作的需要,既有利于及時和全面固定證據,有效防止犯罪嫌疑人翻供,提高辦案效率和質量,又有利于加強對訊問活動的監(jiān)督,促進辦案水平的提高,從而增強文明執(zhí)法,依法辦案的自覺性。2、強化宣傳教育,增強保密意識,嚴防泄密。加強對錄音錄像技術人員的職業(yè)道德教育和保密安全教育,有針對性地進行保密技術和相關技能的培訓,強化技術人員的責任意識、保密意識和
9、保密技能。嚴格遵守保密規(guī)定和辦案紀律,不得向無關人員泄露訊問活動的有關情況,不得私自復制傳輸錄音、錄像資料,不得讓無關人員進入訊問控制室;錄制結束后,立即制作同步錄音錄像資料,訊問人員和犯罪嫌疑人確認后當場對原件用封條封存并簽字確認,復制件交訊問人員,原始資料移送歸檔后,及時將數據庫中的資料刪除,不得私自保留;妥善保存同步錄音錄像資料,做到安全可靠;在偵查、批捕、起訴和審判等環(huán)節(jié)相互移交涉密存儲載體或借閱時,履行相關手續(xù),用后及時歸還存檔;增設必要的技術設備和措施,堵住技術泄密渠道,防止存儲載體被篡改、偽造;定期對同步錄音錄像系統進行保密技術檢查,不留技術管理死角。3、提高技術人員和辦案人員的知識儲備要求。加強崗位練兵,提高技術人員的操作技能和水平,使技術人員熟知同步錄音
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