牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作方案 - 昆明市政務(wù)公眾信息服務(wù)網(wǎng)

1、牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作方案為進(jìn)一步加大牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作力度，切實(shí)改善牛欄江流域（昆明段）水環(huán)境質(zhì)量，按照牛欄江流域（云南部分）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（20092030年），制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以恢復(fù)牛欄江水環(huán)境功能、保障牛欄江調(diào)水水質(zhì)為核心，以控制水污染為重點(diǎn)，采取預(yù)防為主、防治結(jié)合、生態(tài)保護(hù)和污染治理并舉、突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全水質(zhì)目標(biāo)、污染物總量控制、治理項(xiàng)目及投資、責(zé)任分工及監(jiān)督管理五位一體的工作體系，切實(shí)改善牛欄江流域（昆明段）水環(huán)境質(zhì)量。二、工作目標(biāo)2011年，牛欄江干

2、流四營(yíng)水文站、崔家莊、七星橋、河口斷面工業(yè)特征污染物（氟化物、砷、汞、鉻、鎘、鉛、揮發(fā)酚、石油類8項(xiàng)指標(biāo)）及化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)。2012年，牛欄江干流四營(yíng)水文站、崔家莊、七星橋、河口斷面工業(yè)特征污染物及化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)。2013年及以后，牛欄江流域（昆明段）水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)。三、實(shí)施范圍和責(zé)任主體本工作方案的實(shí)施范圍為牛欄江流域（昆

3、明段），主要涉及盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣。盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府是牛欄江流域（昆明段）水污染防治的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市滇管局、市城管綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局等部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促推進(jìn)牛欄江流域（昆明段）水污染防治相關(guān)工作的實(shí)施。四、工作措施（一）建立健全協(xié)作機(jī)制昆明市人民政府成立牛欄江流域（昆明段）水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議、通報(bào)牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作相關(guān)信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督辦牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市工

4、信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市滇管局、市城管綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市政府目督辦、市監(jiān)察局以及盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府作為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組在市環(huán)保局設(shè)立辦公室。（二）落實(shí)牛欄江（昆明段）河（段）長(zhǎng)責(zé)任制按照牛欄江（昆明段）河（段）長(zhǎng)責(zé)任制實(shí)施方案，進(jìn)一步推進(jìn)河長(zhǎng)制。按照河道綜合整治“158”要求，即圍繞“堵口查污、截污導(dǎo)流、中水回用”一個(gè)重中之重，突出“堵口查污、截污導(dǎo)流，兩岸拆臨、拆違、拆遷，岸線公共空間貫通，沿岸禁養(yǎng)、杜絕面源污染，沿岸綠化、生態(tài)修復(fù)、恢復(fù)濕地，河床清障、清淤”五個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“堵口查污、截污導(dǎo)流，兩岸拆遷、開(kāi)辟空間，架橋修路、道路通

5、達(dá)，河床清污、修復(fù)生態(tài)，綠化美化、恢復(fù)濕地，兩岸禁養(yǎng)、凈化環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套設(shè)施，提升區(qū)位、有序開(kāi)發(fā)”等八個(gè)方面的整治工作。（三）推進(jìn)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)按照牛欄江流域（昆明段）水環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任一覽表（見(jiàn)附表）所確定的項(xiàng)目和時(shí)間，加快推進(jìn)牛欄江流域（昆明段）水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)。（四）嚴(yán)格控制工業(yè)污染1.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目。禁止在牛欄江流域（昆明段）新建高污染工業(yè)項(xiàng)目，包括污染嚴(yán)重的鋼鐵、冶煉、基礎(chǔ)化工、農(nóng)藥、電鍍、造紙制漿、制革、印染、磷化工、石棉制品、土硫磺、土磷肥和染料等企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)原有的該類企業(yè)實(shí)施逐步、有計(jì)劃地搬遷和淘

6、汰。根據(jù)牛欄江流域（昆明段）水污染防治要求，修編工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。新建工業(yè)項(xiàng)目必須按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)發(fā)展以機(jī)械加工為主的廢水“零排放”企業(yè)。牽頭責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府2.淘汰落后產(chǎn)能。組織對(duì)牛欄江流域（昆明段）的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005本）和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國(guó)發(fā)20107號(hào)）的要求，堅(jiān)決取締淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。牽頭責(zé)任單位：市工信委責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府3.

7、持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，其清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；水源區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)于2012年底前全部實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，其清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的要求。對(duì)牛欄江流域（昆明段）現(xiàn)有排放廢水和廢渣的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進(jìn)行限期整改，并通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。牽頭責(zé)任單位：市工信委、市環(huán)保局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府4.實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)廢水零排放。確保楊林工業(yè)園區(qū)污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，建設(shè)再

8、生水處理設(shè)施、雨污分流管網(wǎng)，2011年6月30日前實(shí)現(xiàn)楊林工業(yè)園區(qū)廢水零排放。加快推進(jìn)尋甸特色工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)再生水處理設(shè)施、雨污分流管網(wǎng)，2011年6月30日前實(shí)現(xiàn)尋甸工業(yè)園區(qū)廢水零排放。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工信委責(zé)任單位：嵩明縣、尋甸縣人民政府，嵩明縣、尋甸縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)5.實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢水零排放。停止審批新增工業(yè)廢水的項(xiàng)目。已有的合法工業(yè)企業(yè)應(yīng)升級(jí)改造，于2011年12月31日前全面實(shí)現(xiàn)牛欄江流域（昆明段）工業(yè)廢水零排放。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府6.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理。（1）嚴(yán)格工業(yè)固體廢棄物和

9、危險(xiǎn)廢物管理，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物安全處置。牛欄江流域（昆明段）所有排放固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物安全處置的要求，對(duì)現(xiàn)有固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)進(jìn)行安全處置，特別是磷化工企業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的安全處置。新建固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng)必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物安全處置的要求。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局、市安監(jiān)局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（2）制定不同風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急處理處置方案，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故應(yīng)急處理處置能力。牽頭責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市環(huán)保局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（3）按照昆明市人大常委會(huì)關(guān)于整治違法

10、排污建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的決議和昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)整治違法排污行為的實(shí)施意見(jiàn)，持續(xù)開(kāi)展違法排污行為整治，嚴(yán)厲打擊違法排污，對(duì)違法排污行為依法從重處罰，直至關(guān)停、取締。牽頭責(zé)任單位：昆明市整治違法排污聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（五）建立污染物總量控制機(jī)制逐步削減氨氮、總磷、化學(xué)需氧量排放量，牛欄江流域（昆明段）氨氮、總磷、化學(xué)需氧量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目不得新增氨氮、總磷、化學(xué)需氧量排放量。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（六）完善城鎮(zhèn)治污設(shè)施，切實(shí)控制城鎮(zhèn)污染1.生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)

11、嵩明縣縣城生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠于2011年6月30日前正常運(yùn)行。完善尋甸縣縣城生活污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理能力。2011年12月31日前在官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)小哨居委會(huì)，嵩明縣楊林鎮(zhèn)、小街鎮(zhèn)、牛欄江鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)，尋甸縣羊街鎮(zhèn)、七星鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、塘子片區(qū)、金所片區(qū)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，建成集鎮(zhèn)生活污水收集處理工程。出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局、市滇管局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府2.生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。2011年12月31日前在嵩明縣的小街、牛欄江、楊林、楊橋鎮(zhèn)，尋甸的塘子片區(qū)、河口

12、、七星、羊街、金所片區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域建成生活垃圾收集處理設(shè)施，規(guī)范生活垃圾處理。牽頭責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（七）加快農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，大力削減面源污染1.加強(qiáng)農(nóng)田化肥流失防治。在流域內(nèi)，推廣測(cè)土配方施肥、調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少化肥用量。加快開(kāi)發(fā)生物肥、緩釋肥、控釋肥應(yīng)用于生產(chǎn)。制定不同作物無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)害化生產(chǎn)。實(shí)施坡地改梯地工程，減少農(nóng)田水土流失。牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府2.加強(qiáng)農(nóng)村固廢污染防治及綜合利用。在以家庭廄養(yǎng)畜禽為主的農(nóng)戶和農(nóng)村，結(jié)合“一池三改”（建設(shè)沼氣池和改廁、改圈、改廚）、社會(huì)主義新

13、農(nóng)村建設(shè)、專項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)村（戶）。在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)村，建設(shè)大中型沼氣池對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合的原則，將畜禽糞便和污水經(jīng)沼氣池處理后盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用。推廣零排放發(fā)酵床生豬養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的減量化。推廣雙室堆漚肥技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、青貯氨化池技術(shù)，提高農(nóng)田固體廢棄物的利用率，減少固體廢棄物的流失。推廣零排放發(fā)酵床生豬養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的減量化。建設(shè)垃圾池和小型垃圾中轉(zhuǎn)站，收集清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾。建設(shè)有機(jī)堆肥廠，將剩余的畜禽糞便、農(nóng)田秸稈等有機(jī)物轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥。牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府3.加強(qiáng)重

14、點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水的處理。通過(guò)截污溝、配套的人工濕地、天然濕地系統(tǒng)和小型污水處理裝置建設(shè)，削減重點(diǎn)農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的污染負(fù)荷。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理規(guī)劃布局農(nóng)牧漁業(yè)，在提高農(nóng)牧漁服務(wù)總產(chǎn)值的情況下，加大林業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重；在實(shí)行畜禽糞便污染控制的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高畜牧業(yè)的比重。調(diào)整糧食作物、烤煙、蔬菜、花卉種植規(guī)模和比重，壓縮糧食作物比重，增加綠肥牧草比重和油料、豆類、藥材種植規(guī)模。牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府5.加大禁養(yǎng)工作力度。在水源保護(hù)核心區(qū)內(nèi)劃定禁養(yǎng)區(qū)，即2011年12月31日前，在牛欄江流

15、域（昆明段）的水源保護(hù)核心區(qū)內(nèi)，距牛欄江河岸200米以內(nèi)全面禁養(yǎng)，區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)決搬遷；距牛欄江河岸200米以外的其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)予搬遷，對(duì)不搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，2011年12月31日前外排廢水必須達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（八）加強(qiáng)陸地生態(tài)建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力1.加強(qiáng)森林保護(hù)，全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、石漠化綜合治理工程，開(kāi)展森林撫育，改造中低產(chǎn)（效）林分，營(yíng)建牛欄江干流及主要支流兩岸防護(hù)林體系，不斷增加森林植被，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)

16、、美化環(huán)境的生態(tài)功能。牽頭責(zé)任單位：市林業(yè)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府2.結(jié)合小流域綜合治理的技術(shù)措施，加大水土保持力度，進(jìn)行綜合治理。牽頭責(zé)任單位：市水務(wù)局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府（九）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管1.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在牛欄江干流設(shè)四營(yíng)水文站、崔家莊（反修大橋）、七星橋、河口4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。在牛欄江支流設(shè)果馬河河灣閘、前進(jìn)河硪嘎電站、對(duì)龍河官渡橋及楊林河、彌良河、腸子河、聶鼠龍河、塘子集鎮(zhèn)污水溝匯入牛欄江處8個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。在牛欄江調(diào)水工程輸水干渠入盤龍江出口設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。2011年12月31日前在崔家莊、河口、輸水干渠入盤龍江出口3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面各建設(shè)1個(gè)自

17、動(dòng)監(jiān)測(cè)站。牛欄江常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率為每月1次，監(jiān)測(cè)時(shí)間為每月110日，逢法定長(zhǎng)假日（春節(jié)、十一）監(jiān)測(cè)時(shí)間可后延，最遲不超過(guò)每月15日。建設(shè)包括調(diào)水水源區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、污染源監(jiān)控系統(tǒng)三部分信息組成的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局責(zé)任單位：盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水源區(qū)內(nèi)122家（官渡區(qū)6家，嵩明縣90家，尋甸縣26家）工業(yè)企業(yè)以及新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)控，安裝水污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置。縣（區(qū)）級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門每月監(jiān)察不少于1次；市級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門每季度監(jiān)察不少于1次。牽頭責(zé)任單位

18、：市環(huán)保局責(zé)任單位：官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，成立牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作專門機(jī)構(gòu)。市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。各相關(guān)縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要高度重視，制定實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)要層層分解，全面覆蓋、不留死角，認(rèn)真組織實(shí)施，真正做到抓細(xì)抓實(shí)、抓深抓透，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。（二）工作實(shí)行月報(bào)告制度各項(xiàng)工作情況，由盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府于每月5日前將上月工作情況通過(guò)昆明市黨政機(jī)關(guān)電子公文交換系統(tǒng)報(bào)送牽頭責(zé)任單位，由牽頭責(zé)任單位梳理

19、匯總形成綜合情況報(bào)告，于每月10日前通過(guò)昆明市黨政機(jī)關(guān)電子公文交換系統(tǒng)報(bào)送市環(huán)保局，市環(huán)保局于每月15日前通過(guò)昆明市黨政機(jī)關(guān)電子公文交換系統(tǒng)上報(bào)市政府。（三）建立考核機(jī)制，實(shí)施年度考核牛欄江流域（昆明段）水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)牛欄江流域（昆明段）水污染防治工作實(shí)施考核，考核內(nèi)容主要包括出境斷面水質(zhì)、轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理和責(zé)任書項(xiàng)目實(shí)施情況?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的縣（區(qū)），實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批。對(duì)工作不到位，或者因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由市監(jiān)察局按照昆明市人民政府關(guān)于推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)和行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

20、 7 附表牛欄江流域（昆明段）水環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任一覽表考核內(nèi)容目標(biāo)要求項(xiàng)目責(zé)任單位市級(jí)牽頭責(zé)任單位2010年2011年2012年2013年以后出境斷面水質(zhì)工業(yè)特征污染物（氟化物、砷、汞、鉻、鎘、鉛、揮發(fā)酚、石油類8項(xiàng)指標(biāo)）達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)特征污染物（氟化物、砷、汞、鉻、鎘、鉛、揮發(fā)酚、石油類8項(xiàng)指標(biāo)）及化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)特征污染物及化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市環(huán)保

21、局、市滇管局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市政府目督辦、市監(jiān)察局環(huán)境管理情況環(huán)境管理情況1.禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目和鋼鐵、冶煉、基礎(chǔ)化工、農(nóng)藥、電鍍、造紙制漿、制革、印染、磷化工、石棉制品、土硫磺、土磷肥和染料等工業(yè)項(xiàng)目盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局2.取締淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備市工信委3.確保楊林工業(yè)園區(qū)污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，加快推進(jìn)尋甸特色工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)嵩明縣、尋甸縣人民政府，嵩明縣、尋甸縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)市環(huán)保局4.督促其他現(xiàn)有合法工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，確保到2011年12月31日前實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢

22、水“零排放”盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委5.在牛欄江干流設(shè)四營(yíng)水文站、崔家莊（反修大橋）、七星橋、河口4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。在牛欄江支流設(shè)果馬河河灣閘、前進(jìn)河硪嘎電站、對(duì)龍河官渡橋及楊林河、彌良河、腸子河、聶鼠龍河、塘子集鎮(zhèn)污水溝匯入牛欄江處8個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。在牛欄江調(diào)水工程輸水干渠入盤龍江出口設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。2011年12月31日前在崔家莊、河口、輸水干渠入盤龍江出口3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面各建設(shè)1個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。牛欄江常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率為每月1次，監(jiān)測(cè)時(shí)間為每月1-10日，逢法定長(zhǎng)假日（春節(jié)、十一）監(jiān)測(cè)時(shí)間可后延，最遲不超過(guò)每月15日。盤龍區(qū)、官渡區(qū)、嵩明縣、

23、尋甸縣人民政府市環(huán)保局6.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，縣級(jí)每月監(jiān)察不少于1次，市級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門每季度監(jiān)察不少于1次官渡區(qū)、嵩明縣、尋甸縣人民政府市環(huán)保局7.水環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)， 制定應(yīng)急預(yù)案，購(gòu)置應(yīng)急設(shè)備、材料市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)市環(huán)保局8.環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)。建設(shè)包括調(diào)水水源區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、污染源監(jiān)控系統(tǒng)三部分信息組成的環(huán)境預(yù)警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心市環(huán)保局責(zé)任項(xiàng)目完成時(shí)限序號(hào)項(xiàng)目名稱工程規(guī)模及內(nèi)容2010年1楊林工業(yè)園區(qū)廢水零排放工程污水處理廠及再生水處理設(shè)施10000 m3/d,雨污分流管網(wǎng)、溝渠71.4 km，回用水管線86 km（直接接到綠化區(qū)），回用水加壓泵站10

24、000 m3/d，綠化面積9.6 km2嵩明縣人民政府、楊林工業(yè)園區(qū)管委會(huì)市環(huán)保局2嵩明縣城污水處理廠及管網(wǎng)工程處理規(guī)模10000t/d，管網(wǎng)33.5km嵩明縣人民政府市環(huán)保局、市滇管局3尋甸縣城污水處理廠及管網(wǎng)工程處理規(guī)模10000t/d，管網(wǎng)29.7km尋甸縣人民政府市環(huán)保局、市滇管局責(zé)任項(xiàng)目責(zé)任項(xiàng)目2011年4尋甸工業(yè)園區(qū)廢水零排放工程污水處理廠及再生水處理設(shè)施20000 m3/d，雨污分流管網(wǎng)、溝渠22.8km，回用水管線34.2km（直接接到綠化區(qū)），回用水加壓泵站20000 m3/d，綠化面積3.8 km2尋甸縣人民政府、尋甸工業(yè)園區(qū)管委會(huì)市環(huán)保局5嵩明小街、牛欄江、楊林鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)

25、生活污水處理廠及管網(wǎng)工程處理規(guī)模4500t/d，管網(wǎng)25.5km。楊橋鎮(zhèn)污水處理廠處理規(guī)模500t/d，管網(wǎng)25.5km嵩明縣人民政府市環(huán)保局6尋甸塘子片區(qū)、河口、七星、羊街生活污水處理站及管網(wǎng)工程;金所片區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程處理規(guī)模500t/d，管網(wǎng)13.2km。金所片區(qū)污水處理廠處理規(guī)模3000t/d，管網(wǎng)17.1km尋甸縣人民政府市環(huán)保局7嵩明縣城垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積11.84km2，處置規(guī)模25t/d嵩明縣人民政府市城管局8嵩明縣牛欄江、楊林、小街鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積11.83km2，處置規(guī)模28t/d。楊橋鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積1.57 km2，處置規(guī)模

26、3t/d。嵩明縣人民政府市城管局9環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)監(jiān)管能力培訓(xùn)及設(shè)施、設(shè)備建設(shè)嵩明縣、尋甸縣、官渡區(qū)人民政府市環(huán)保局10尋甸縣城垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積13.5km2，處置規(guī)模25t/d尋甸縣人民政府市城管局11尋甸塘子片區(qū)、河口、七星、羊街、金所片區(qū)垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積5.87km2，處置規(guī)模13t/d。金所片區(qū)垃圾清運(yùn)及處置工程服務(wù)面積8.72km2，處置規(guī)模20t/d。尋甸縣人民政府市城管局責(zé)任項(xiàng)目責(zé)任項(xiàng)目責(zé)任項(xiàng)目責(zé)任項(xiàng)目2012年12大中型沼氣池建設(shè)工程沼氣池容積50m3、100m3、200m3，數(shù)量8個(gè)嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局2012年13畜群糞便有機(jī)堆肥廠建設(shè)工程生產(chǎn)

27、規(guī)模30t/d、50t/d，數(shù)量2個(gè)嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局2012年14發(fā)酵床養(yǎng)豬廊舍建設(shè)工程規(guī)模12萬(wàn)頭生豬嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局2012年15工程造林范圍：果馬河、普沙河、彌良河，對(duì)龍河、平林河、匡郎河源頭及官渡區(qū)小哨源頭，規(guī)模3000hm2嵩明縣人民政府市林業(yè)局近期2012年，中期2020年16坡耕地治理工程坡耕地改梯地,改土、治水、培肥。近期5.5萬(wàn)畝，中期5.5萬(wàn)畝嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局近期2012年，中期2020年17主要村莊生活污水處理工程近期建設(shè)54個(gè)村莊的截污溝、濕地800畝、小型污水處理裝置10套；中期建設(shè)18個(gè)村莊截污溝、濕地250畝、小型污水處理

28、裝置10套嵩明縣、尋甸縣人民政府市環(huán)保局近期2012年，中期2020年18農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)工程近期建設(shè)垃圾池2000個(gè)，小型垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)；中期建設(shè)垃圾池1000個(gè)，小型中轉(zhuǎn)站10個(gè)嵩明縣、尋甸縣人民政府市城管局近期2012年，中期2020年19雙室堆漚肥池建設(shè)工程建設(shè)雙室堆漚肥池12000個(gè)。近期建設(shè)6000個(gè)，中期建設(shè)6000個(gè)嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局近期2012年，中期2020年20青貯氨化池建設(shè)工程建設(shè)青貯氨化池2000個(gè)。近期建設(shè)1000個(gè)，中期建設(shè)1000個(gè)近期2012年，中期2020年21秸稈直接還田技術(shù)推廣微生物菌劑處理、覆蓋、留茬、翻壓還田4萬(wàn)畝。近期推廣2萬(wàn)畝，

29、中期推廣2萬(wàn)畝近期2012年，中期2020年，遠(yuǎn)期2030年22測(cè)土配方施肥近期34萬(wàn)畝/年，中期42萬(wàn)畝/年，遠(yuǎn)期50萬(wàn)畝/年近期2012年，中期2020年，遠(yuǎn)期2030年23循環(huán)型生態(tài)村（戶）建設(shè)工程近、中、遠(yuǎn)期分別在60個(gè)村實(shí)施衛(wèi)生廁所、道路硬化、環(huán)境美化建設(shè)和“一池三改”2000口嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局近期2012年，中期2020年，遠(yuǎn)期2030年24循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)近期建設(shè)循環(huán)型糧食作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，循環(huán)型烤煙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，循環(huán)型蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)；中期建設(shè)循環(huán)型糧食作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，循環(huán)型烤煙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)；遠(yuǎn)期建設(shè)循環(huán)型糧食作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，循環(huán)型烤煙生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)。嵩明縣、尋甸縣人民政府市農(nóng)業(yè)局近期2012年，中期2020年，遠(yuǎn)期2030年25嵩明退耕還林工程造林在牛欄江及其支流開(kāi)展，以經(jīng)濟(jì)林為主1000hm2，近期650hm2，中期200hm2，遠(yuǎn)期150hm2嵩明縣人民政府市林業(yè)局近期2012年，中期2020年，遠(yuǎn)期2030年26石漠化治理工程在牛欄江源頭石漠化地塊區(qū)域造林400hm2，近期200hm2，中期130hm2，