白城市裝機10兆瓦的太陽能發(fā)電廠項目

1、白城市裝機10兆瓦太陽能發(fā)電項目1. 項目簡介1.1 項目背景1.1.1 項目提出的背景太陽能光伏發(fā)電，是迄今為止最長壽和最可靠的發(fā)電技術(shù)，是能源的高新技術(shù)，具有獨特的優(yōu)勢和巨大的開發(fā)利用潛力。據(jù)歐洲權(quán)威機構(gòu)JR的預(yù)測，到2030年太陽能發(fā)電將占電力供應(yīng)的10%以上。到2050年各種能源在世界能源消費構(gòu)成中所占的比例將為：天然氣13%、煤20%、核能10%、水電5%、可再生能源(含太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等)50%。太陽能以其儲量的“無限性”、存在的普遍性、開發(fā)利用的清潔性、安全性以及逐漸顯露出的經(jīng)濟性等優(yōu)勢，將成為人類理想的替代能源。第十屆中國太陽能光伏會議的常州宣言提出了非常積極的目標(biāo)，力爭

2、在10年內(nèi)使光伏發(fā)電量占到全國總發(fā)電量的1%，這等于大約500億度（kWh）的年發(fā)電量和超過4000萬kW的裝機量。因此，我國光伏發(fā)電站建設(shè)已進入快速發(fā)展階段。白城市洮北區(qū)位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科爾沁草原東部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年積溫累計達3276.5，年均氣溫4.9，年均日照時數(shù)達2919.4小時，人均光熱資源為吉林省之最。尤其是夏季直接輻射強，土地平坦，是太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的最好地域之一。洮北區(qū)現(xiàn)有未利用土地（包括荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地）6萬公頃左右，適合太陽能發(fā)電項目擺放。估算本區(qū)域可初步規(guī)劃1000兆瓦級的太陽能光伏發(fā)電場，并且白城500KV輸變電網(wǎng)絡(luò)在此經(jīng)過，便于

3、并網(wǎng)，建場位置靠近市區(qū)、公路和鐵路，是最佳項目選址。1.1.2項目建設(shè)的有利條件及必要性（1）中央政策大力支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家剛于2009年12月26日通過修改2006年的可再生能源法，規(guī)定電網(wǎng)經(jīng)營商需購買所有由再生能源所生產(chǎn)的電力。這次修例希望能夠提升再生能源發(fā)電所占的比重，達致于2020年，再生能源發(fā)電占總發(fā)電量的15%。而在眾多新能源之中，太陽能因為較少受地理及氣候因素限制而倍受青睞。2009年可謂是太陽能產(chǎn)業(yè)在中國高速發(fā)展的時期，國家的補貼扶持政策陸續(xù)推出。3月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見及太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法，確定對光

4、電建筑2009年的補助標(biāo)淮為20元/瓦。7月，財政部、科技部、國家能源局發(fā)出關(guān)于實施金太陽示范工程的通知，提出對光伏并網(wǎng)項目和無電地區(qū)離網(wǎng)光伏發(fā)電項目分別給予50%及70%的財政補貼。2009年9月，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的太陽能發(fā)電到2020年將達到20GW（Gigawatt，十億瓦特）的目標(biāo)。(2)太陽能發(fā)電成本的降低為太陽能發(fā)電企業(yè)提供了發(fā)展空太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)由：光伏電池組、光伏系統(tǒng)電池控制器、交直流逆變器三個部分組成。光伏電池組主要材料是單晶硅或多晶硅。目前單晶硅光電轉(zhuǎn)換的效率是1315，多晶硅是1113，生產(chǎn)成本相對較低的光伏薄膜電池效率8%10%。自2005年以來，國內(nèi)外太

5、陽能電池行業(yè)的發(fā)展呈爆炸式增長，造成全球多晶硅原料緊缺，價格隨之暴漲，每公斤達到400美元以上，結(jié)果也造成國內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)企業(yè)遍地開花。到2008年經(jīng)國家核準(zhǔn)通過的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)計劃生產(chǎn)規(guī)模如果全部投產(chǎn)將達到全球的37%，建設(shè)發(fā)展速度十分驚人。自2008年以來，國際市場光伏電池組件及多晶硅的需求明顯減少，國內(nèi)市場光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對不快，市場萎縮和同業(yè)競爭等因素迫使多晶硅價格從300多美元/公斤下挫到100美元/公斤左右，太陽能電池價格也隨之下調(diào)，因而太陽能發(fā)電成本也大幅降低。同時，這也為國內(nèi)太陽能發(fā)電企業(yè)提供了較好的發(fā)展空間。（3）白城市光熱條件好白城市位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科爾

6、沁草原東部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均日照時數(shù)達2915.3小時（詳見表2-1），人均光熱資源為吉林省之最。全市年均氣溫4.4，年均總云量4.3成，天氣多以晴朗為主（詳見表2-2），有利用光電轉(zhuǎn)化。表1 白城市太陽能各月的日照時數(shù)統(tǒng)計表（或月平均日照百分率）月份123456789101112年合計日照時數(shù)205.4216.1263.2258.8284.1271.2262.6269.9256.5233.6203.4190.52915.3日照百分率73747264625856626969727166.8表2 白城市氣象數(shù)據(jù)月份項目123456789101112年平均氣溫-17.2-13.4-4.1

7、6.515.220.723.321.514.75.6-5.6-14.44.4平均總云量2.63.03.85.05.76.16.35.44.33.73.12.64.3雨雪日數(shù)2.52.22.84.27.111.113.210.68.44.32.62.571.5霧日數(shù)0.30.10.10.30.20.30.71.30.20.90.60.55.9冰雹次數(shù)1.4沙暴日數(shù)2.7一年內(nèi)最長連續(xù)陰天數(shù)（含降水或降雪天）0.1毫米降水（雪）日數(shù)10天數(shù)據(jù)來源：白城市氣象局（4）白城市及洮北區(qū)具有可供建設(shè)太陽能電站的土地資源據(jù)1992年結(jié)束的土地詳查資料統(tǒng)計，全市總幅員面積為2,569,229.47公頃，全市人

8、均土地1.30 公頃。 其中洮北區(qū)（含市區(qū)）183,823.23公頃，占全市土地總面積的7.15%；鎮(zhèn)賚縣537,778.24公頃，占20.93%；通榆縣846,431.41公頃，占 32.94%；洮南市510,283.01公頃，占19.86%；大安市 490,913.58公頃，占19.12%。其中：全市現(xiàn)有牧草地574581.13公頃，占全市土地總面積的22.36%。天然草地555072.93公頃，改良草地15498.07公頃， 人工草地4010.13公頃。我市牧草地資源主要分布在通榆縣和洮南市，其次是鎮(zhèn)賚縣和大安市。我市草原面積大是建設(shè)光伏發(fā)電站的土地資源的優(yōu)勢之一。其次是未利用土地。包括

9、荒草地、鹽堿地、沙地、裸土地、 裸巖田坎和其它未利用土地。 全市未利用土地439141.67公頃,占全市土地總面積的17.09%。其中荒草地54842.53公頃、鹽堿地 278374.27公頃,、沼澤地50757.47公頃、沙地24630.53公頃、裸土地188.54公頃、裸巖地11.93公頃,、其他未利用地30209.87公頃。以上合計，可供太陽能發(fā)電的土地資源將近101.37萬公頃，洮北區(qū)占10%就是10.1萬公頃。土地平坦，地理坡度為千分之三左右，是太陽能發(fā)電的理想選址。目前國內(nèi)規(guī)劃的10兆瓦規(guī)模的太陽能發(fā)電站，一般需要占土地面積30萬平方米，白城市這些可用于太陽能發(fā)電的土地資源如果全部

10、用于太陽能發(fā)電，可以形成3370兆瓦的規(guī)模容量；洮北區(qū)的草原和荒地如果按全市的5%計，用于太陽能發(fā)電廠建設(shè)，可以形成170兆瓦的發(fā)電容量。（5）白城市及洮北區(qū)輸變電網(wǎng)配套條件較好吉林白城電網(wǎng)是東北電網(wǎng)重要組成部分，現(xiàn)有和正在建設(shè)的輸變電設(shè)施，能充分滿足太陽能發(fā)電項目接入。東北電網(wǎng)以500KV和220KV電壓等級為骨干網(wǎng)架。其中500KV主網(wǎng)架已經(jīng)覆蓋了東北地區(qū)的絕大部分電源基地和負(fù)荷中心；黑吉、吉遼省間的500KV網(wǎng)絡(luò)線均已達到三回；東北和華北電網(wǎng)實現(xiàn)了跨大區(qū)交流聯(lián)網(wǎng)，東北地區(qū)電力流向呈“西電東送，北電南送”格局。白城地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)有7座220KV變電所，變電總量為1023MVA。目前，除長山熱電

11、廠接入220KV電網(wǎng)外，其他電廠均接入66KV電網(wǎng)向所在區(qū)域供電。白城市做為東北重要能源基地，為滿足正在建設(shè)的白城260、2100萬千瓦火電廠和風(fēng)力發(fā)電對輸送電網(wǎng)接入的要求，白城市政府積極爭取輸變電設(shè)施及電網(wǎng)項目建設(shè)，目前，投資10億元的通榆縣500KV輸變電站及電網(wǎng)接入輸出系統(tǒng)建設(shè)工程，已在2009年底建成；白城市政府正在協(xié)調(diào)推進分別投資10億元的大安、鎮(zhèn)賚500KV輸變電工程；白城500KV輸變電工程預(yù)計2010年竣工運營，大型火力發(fā)電廠將以2回500KV線路接入500KV核心變電站。上述項目的建設(shè)能保證白城市所轄的通榆、大安、鎮(zhèn)賚、洮北、洮南等地的風(fēng)電、光電、火電項目的電力能源輸送，總體

12、電網(wǎng)電力負(fù)荷承載力會更強、各類型發(fā)電廠電力并網(wǎng)會更容易。1.2 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模參照國家太陽能發(fā)電樣板工程甘肅敦煌太陽能發(fā)電項目規(guī)模設(shè)計，裝機容量10兆瓦，年發(fā)電量為1636萬千瓦時左右，計劃占地50萬m2。1.3 經(jīng)濟和社會效益預(yù)測1.3.1裝機10兆瓦太陽能發(fā)電項目發(fā)電量測算以國家太陽能發(fā)電樣板工程甘肅敦煌太陽能發(fā)電項目經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)為估算依據(jù)，裝機10兆瓦，年發(fā)電量為1805萬千瓦時，光照時間平均為3247小時（數(shù)字來源：中新網(wǎng)）。依此測算，白城光照時間為2919小時，光照強度相當(dāng)，白城“裝機10兆瓦太陽能電站”年發(fā)電量為1636萬千瓦時。1.3.2上網(wǎng)電價競標(biāo)及經(jīng)濟效益分析敦煌項目1.

13、09元/度的標(biāo)桿價格指導(dǎo)意義不大。甘肅敦煌10兆瓦太陽能光伏發(fā)電項目的最終中標(biāo)價格為1.09元/度。然而，就在上述競標(biāo)結(jié)果塵埃落定之后，國內(nèi)一些項目，如上海、甘肅等地確定的光伏上網(wǎng)電價竟然高達4元/千瓦時。無錫尚德董事長施正榮今日在無錫新能源會議間隙對網(wǎng)易財經(jīng)表示，“光伏發(fā)電目前成本至少賣到每度1.5元/千瓦時，光伏電站企業(yè)才能獲得微利”。因此，按1.09元/度的標(biāo)桿價格計算，從目前國內(nèi)光伏發(fā)電技術(shù)水平來看，只有很少企業(yè)能夠做到從中盈利。按目前中國光伏發(fā)電成本1.3元/千瓦時計算，光電競標(biāo)上網(wǎng)電價要在1.54元/千瓦時，項目才能獲利。本項目如若套用“金太陽”政策，國家將按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸

14、配電工程總投資的50%70%給予補助，但同時依照當(dāng)?shù)氐幕痣娚暇W(wǎng)電價賣給電企，而這個價格在0.34元/千瓦時左右，項目年營業(yè)額556萬元。雖然可一次性獲得國家1.5億元投資補貼，但并網(wǎng)電價低，回收高昂的投產(chǎn)成本難度大，不具備經(jīng)濟合理性。如果項目總投資保持不變，按中標(biāo)電價3.7元/千瓦時，發(fā)電成本降至1.1元/千瓦時，年營業(yè)額可達6053萬元，稅后利潤3616萬元，投資利潤率12%，投資回收期8.3年（按投產(chǎn)后各年的凈收益相同計）。1.3.3社會效益分析項目的社會效益：一是光伏發(fā)電系統(tǒng)具有安全可靠、無噪聲、低污染、無需消耗燃料的優(yōu)點，本項目年發(fā)電1636萬度，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6610噸/年。二是本項目

15、風(fēng)電場區(qū)域?qū)嵤?，可以集約用地、充分利用現(xiàn)有輸變電設(shè)施，實現(xiàn)風(fēng)光互補作業(yè)、物盡其用。三是本項目屬于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目，設(shè)備投資大，對機加、電子、化工等相關(guān)行業(yè)起到帶動作用。1.4 項目總投資及籌資方案通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，現(xiàn)光伏電站單位投資3萬元/千瓦左右，建設(shè)10兆瓦太陽能電站，總投資預(yù)計3億元左右。1.5 合作方式獨資、合資、合作或以土地參股入股等方式1.6 項目建設(shè)地點白城市青山風(fēng)電場1.7 項目進展情況已編制項目建議書2.合作方概況2.1 基本情況1項目承辦單位名稱：華能國際電力開發(fā)公司白城分公司2法人代表：趙志遠3企業(yè)所有制形式：中外合資企業(yè)2.2 企業(yè)概況華能國際電力開發(fā)公司是于1985年成立的中外合資企業(yè)，與電廠所在地的多家政府投資公司共同發(fā)起成立本公司。洮北青山風(fēng)電項目由華能國際電力開發(fā)公司白城分公司投資建設(shè)，總規(guī)劃建設(shè)規(guī)模20萬千瓦，總投資約20億元人民幣，項目分四期進行。一期工程建設(shè)規(guī)模為4.93萬千瓦，58臺風(fēng)電機組已于2005年底全部并網(wǎng)發(fā)電，完成投資4.8億