集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法

1、共享知識(shí)分享快樂(lè)盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)宜自勉，歲月不待人。XXXXS限公司招標(biāo)管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范XXXX有限公司采購(gòu)工作，適應(yīng)集團(tuán)公司工 程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的需要，保障公司的合法權(quán)益 和投資效益最大化，加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)交易行為的管理，實(shí)現(xiàn)專 業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)中華人民共和 國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法XXXX縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行 辦法XXXX縣縣屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理暫行辦法，參照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦 法。第二條 本辦法適用于 XXXX有限公司及子公司組織的各種 招標(biāo)活動(dòng)。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 第三條集團(tuán)公司成立招標(biāo)管理委員會(huì)，招標(biāo)

2、管理委員會(huì)設(shè) 立專業(yè)組；招標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）設(shè)在 工程管理部，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常管理工作。第四條招標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；（二）審定集團(tuán)公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；（三）審批評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。第五條專業(yè)組職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)招標(biāo)管理委員會(huì)關(guān)于招標(biāo)的各項(xiàng)管理規(guī)定；（二）參加本專業(yè)的招標(biāo)預(yù)備會(huì)，參與研究招標(biāo)方式，投標(biāo)范圍，開(kāi)標(biāo)日期及相關(guān)事項(xiàng)；（三）審定由招標(biāo)辦提由的本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主持本專業(yè) 的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第六條招標(biāo)辦職責(zé)：（一）依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)要求，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，制定集團(tuán) 公司招標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況，定期發(fā)

3、布招標(biāo)信息。對(duì)違反規(guī)定不通過(guò)集團(tuán)公司招標(biāo)而擅自簽訂合 同的行為，進(jìn)行責(zé)任追究；（二）根據(jù)集團(tuán)公司計(jì)劃安排和招標(biāo)管理規(guī)定，在每次招標(biāo)前,籌備招標(biāo)預(yù)備會(huì)，擬定招標(biāo)方式。依照預(yù)備會(huì)決定的意見(jiàn)，辦理招標(biāo)委托事宜；（三）牽頭召集企業(yè)管理部、工會(huì)等部門(mén)，全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)活動(dòng)公平公正，科學(xué)合理；（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商管理。通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)研，定期組織評(píng)審準(zhǔn)入供應(yīng)商和準(zhǔn)入建筑商，并 通過(guò)動(dòng)態(tài)化管理不斷篩選，優(yōu)化準(zhǔn)入商結(jié)構(gòu)；（五）負(fù)責(zé)組建集團(tuán)公司內(nèi)部評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)專家?guī)鞂?shí)行規(guī)范化管理；（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查招標(biāo)公司的招投標(biāo)活動(dòng)；（七）對(duì)招標(biāo)后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)

4、督管 理。第七條 招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：招標(biāo)監(jiān)督工作由招標(biāo)監(jiān) 督工作領(lǐng)導(dǎo)小組行使對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職能，受理對(duì)招標(biāo)活 動(dòng)的投訴舉報(bào)，查處招標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違規(guī)行為。第三章招標(biāo)范圍第八條物資類：（一）集團(tuán)公司內(nèi)部各類資金渠道投資的固定資產(chǎn)設(shè)備；（二）集團(tuán)公司各分公司的設(shè)備材料等；（三）凡納入集團(tuán)公司集中供應(yīng)物資和一次采購(gòu)單件價(jià)值5萬(wàn)元以上或單項(xiàng)物資年累計(jì)采購(gòu) 10萬(wàn)元以上的物資；（四）凡安全生產(chǎn)急需或不具備招標(biāo)條件的特殊物資，由使用 單位由具書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標(biāo)辦備 案，可作比價(jià)或議標(biāo)采購(gòu)。第九條工程類：（一）凡投資在30萬(wàn)元（安裝10萬(wàn)元，裝修5萬(wàn)元）以上的 工程建設(shè)項(xiàng)目，包

5、括項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等；（二）特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等有特殊要求的工程，由工程業(yè)主 單位提由申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標(biāo)辦備案，可 以不進(jìn)行招標(biāo)。第十條服務(wù)類：工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)、咨詢、審計(jì)、評(píng)估等服務(wù)活動(dòng)。第四章招標(biāo)程序第十一條 國(guó)債資金項(xiàng)目、國(guó)補(bǔ)資金項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定的其 它專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，計(jì)劃處下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃后， 由業(yè)主或主管業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)向招標(biāo)辦提供圖紙、技術(shù)參數(shù)和 其它相關(guān)要求，招標(biāo)辦按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)示招標(biāo)管理委 員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)后，委托具有國(guó)家資質(zhì)的招標(biāo)公司組織招標(biāo)。第十二條 集團(tuán)公司內(nèi)部專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生的物資采購(gòu)和工 程業(yè)務(wù)，由招標(biāo)辦委托相應(yīng)招標(biāo)公司組織招標(biāo)

6、。具體程序如 下：（一）設(shè)備類：集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后，使用單位或業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)需要和 計(jì)劃安排，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好設(shè)備的技術(shù)論證和設(shè)備選型， 經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后，提前設(shè)備生產(chǎn)周期一個(gè)月，將采購(gòu) 計(jì)劃報(bào)送招標(biāo)辦。招標(biāo)辦分類匯總，提由招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長(zhǎng)審批，組織 召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)，并根據(jù)預(yù)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款辦法 和開(kāi)標(biāo)日期，委托招標(biāo)公司招標(biāo)。（二）材料類：使用單位根據(jù)年度、月度需求計(jì)劃，及時(shí)將材料需求計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司采購(gòu)供應(yīng)部；采購(gòu)供應(yīng)部匯總、初審、利庫(kù)后，將 需求計(jì)劃調(diào)整為采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)招標(biāo)辦。招標(biāo)辦提由招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長(zhǎng)審批，組織相關(guān)部門(mén)召 開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)，并根據(jù)預(yù)備會(huì)上確定的招標(biāo)

7、方式、付款辦法 和開(kāi)標(biāo)日期，委托招標(biāo)公司招標(biāo)。（三）工程類二集團(tuán)公司資金計(jì)劃下達(dá)后，業(yè)主單位及時(shí)將立項(xiàng)審批、工程設(shè)計(jì)等相關(guān)文件，報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核，并將審核后 的資料報(bào)送招標(biāo)辦。招標(biāo)辦受理工程項(xiàng)目招標(biāo)后，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審查分析，提 由招標(biāo)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)專業(yè)組組長(zhǎng)審批，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)，并根據(jù)預(yù)備會(huì)確定的招標(biāo)方式、付款方法和開(kāi) 標(biāo)日期，委托相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)第十三條 招標(biāo)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司書(shū)面委托的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并做好記錄第十四條投標(biāo)人少于3個(gè)的或特種情況不能公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的， 招標(biāo)公司請(qǐng)示招標(biāo)管理委員會(huì)后，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)部開(kāi)標(biāo)或

8、比價(jià)定標(biāo)。第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)組成，其中技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員不得少于 2/3 o評(píng)標(biāo)專家原則上從專家?guī)熘?抽取，邀請(qǐng)使用單位、技術(shù)主管部門(mén)和管理部門(mén)專家或領(lǐng)導(dǎo) 參加。第十六條 每次招標(biāo)前，招標(biāo)辦根據(jù)招標(biāo)的類別，從專家?guī)?中隨機(jī)抽取專家評(píng)委，經(jīng)集團(tuán)公司招標(biāo)專業(yè)委員會(huì)專業(yè)組長(zhǎng) 審核確認(rèn)后，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家名單在開(kāi)標(biāo)后、評(píng) 標(biāo)前宣布。評(píng)標(biāo)活動(dòng)由主任評(píng)委主持。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)要求，堅(jiān)持公平、 公正、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)廠商的設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格、 服務(wù)、信譽(yù)等綜合評(píng)審，推薦由技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、信譽(yù) 好、價(jià)格合理、服務(wù)到位的中標(biāo)候選人。第十八條招標(biāo)公司將評(píng)標(biāo)委

9、員會(huì)的評(píng)審結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦審核后，及時(shí)公示。招標(biāo)公司依據(jù)評(píng)委會(huì)意見(jiàn)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)招標(biāo)辦備案。第十九條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)公司應(yīng)給予答復(fù)，答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿后招標(biāo)公司可向中標(biāo)人發(fā)生中標(biāo)通知書(shū)。第二十條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)生7天內(nèi)，有關(guān)單位與中標(biāo)方簽訂技術(shù)協(xié)議和商務(wù)合同。并將合同執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)招標(biāo)辦。第六章專家?guī)旃芾淼诙粭l 為了保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、公正性，集團(tuán)公司實(shí)行專家評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度。第二十二條 專家?guī)斐蓡T采用個(gè)人申請(qǐng)，組織推薦，集團(tuán)公司招標(biāo)管理委員會(huì)研究決定的辦法，從集團(tuán)公司工程、水廠、物業(yè)等戰(zhàn)線選聘產(chǎn)生。第二十三條 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)建立招標(biāo)評(píng)標(biāo)專

10、家總庫(kù)。有關(guān)部門(mén) 可根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍，分別建立工程、設(shè)備、材料專家分庫(kù)。專家?guī)斐蓡T要定期組織學(xué)習(xí)和自學(xué)招標(biāo)方面的專業(yè)知識(shí)及文件規(guī)定，提高自身素質(zhì)，確保評(píng)標(biāo)工作的圓滿完成。第七章準(zhǔn)入供應(yīng)商管理第二十四條 為了優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，確保采購(gòu)物資質(zhì)量可靠、 技術(shù)先進(jìn)、證件齊全、價(jià)格合理、售后服務(wù)優(yōu)良，保障安全 生產(chǎn)物資的正常供應(yīng)，集團(tuán)公司逐步實(shí)行物資市場(chǎng)準(zhǔn)入供應(yīng) 商管理。第二十五條集團(tuán)公司招標(biāo)辦是準(zhǔn)入商的管理部門(mén)，對(duì)準(zhǔn)入 供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)準(zhǔn)入供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、售 后服務(wù)、配件供應(yīng)、信譽(yù)等進(jìn)行調(diào)查研究，每年組織評(píng)審一 次，不斷優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，合格的準(zhǔn)入供應(yīng)商由招標(biāo)辦下文 公布。第二十六條 供應(yīng)部門(mén)

11、及其他單位采購(gòu)物資時(shí)，必須從準(zhǔn)入 的供應(yīng)商中選購(gòu)，特殊情況需要在準(zhǔn)入商以外采購(gòu)的，必須 報(bào)集團(tuán)公司招標(biāo)辦批準(zhǔn)備案后方可辦理，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú) 權(quán)指定供應(yīng)商。第八章監(jiān)督管理第二十七條凡違反本辦法規(guī)定，需招標(biāo)而不招標(biāo)或?qū)⒄袠?biāo) 項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)部門(mén)不予簽訂合同，財(cái)務(wù)審 計(jì)部不予付款，工程管理部不予決算。第二十八條招標(biāo)管理委員會(huì)監(jiān)督組對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全過(guò)程監(jiān) 督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保招標(biāo)工作的公正、公平及嚴(yán)肅 性。第二十九條招標(biāo)辦組織相關(guān)部門(mén)，每半年對(duì)各單位招標(biāo)執(zhí) 行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反文件規(guī)定的行為，按照有關(guān)規(guī) 定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。第三十條招標(biāo)辦定期對(duì)招標(biāo)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在招標(biāo) 過(guò)程中違反招標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反法律條款 的，移交司