競爭性談判程序

1、競爭性談判程序發(fā)布日期：2008-6-3 0:00:00點擊次數(shù)：4740 【字體：大 中 小】視力保護色 佚名 新華網(wǎng) 一、簽訂委托協(xié)議采購人根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門下達的政府采購計劃下達函和批復的政府采購方式，與政府集中采購機構或政府采購代理機構(以下統(tǒng)稱代理機構)簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購競爭性談判事宜。屬于部門采購范圍的采購項目，采購人具備部門采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，比照本程序組織競爭性談判活動。二、成立談判小組代理機構在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取專家組成談判小組。談判小組由采購人代表和經(jīng)濟、技術等方面的專家3人以上單數(shù)組成，其中專家

2、人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、代理機構從專家?guī)焱獍?1的比例提出推薦人選，推薦人選經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核后，從中抽取談判專家。談判專家與政府采購項目有利害關系的，政府采購監(jiān)督管理部門、代理機構或采購人可要求相關談判專家回避。三、編制談判文件采購人向代理機構提供詳細的采購項目需求、技術參數(shù)等相關資料，代理機構根據(jù)政府采購計劃廠達函、委托協(xié)議和相關資料編制談判文件。談判文件中應該包括談判須知、談判文件遞交截止時間、地點、談判需求、技術要求、談判順序確定方法、談判程序、成交標準等，并載明確定符合采購需求、質量和服務相等的方法和標準。代理機構將談判文件送談判小

3、組審核。談判小組審核談判文件中的商務、技術、服務要求是否存在歧視性條款或不合理條件，是否有3家以上潛在投標人參與競爭等。談判小組審核后出具書面報告。談判小組提出修改意見后代理機構修改談判文件。代理機構將談判文件送采購人確認，采購人審核后在談判文件上簽署確認意見。四、談判文件備案代理機構在競爭性談判公告發(fā)布前2個工作日，將經(jīng)采購人確認的談判文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時發(fā)現(xiàn)談判文件中的有關內(nèi)容不符合政策性、公正性、準確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清晰載明評審標準等情況時，提出書面修改意見交代理機構，代理機構商采購人修改談判文件后，再報政府采購監(jiān)督管理部門備

4、案。五、發(fā)布競爭性談判公告談判文件備案后，代理機構在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布競爭性談判公告，公布談判項目需求、響應供應商資格條件、資格審查內(nèi)容、日期、地點等，公告的時間不得少于5個工作日。六、確定邀請參加談判的供應商名單響應供應商攜帶要求提供的資格證明資料，在規(guī)定的時間、地點接受資格審查。資格審查過程由代理機構指定專人負責記錄，并存檔備查。談判小組對響應供應商進行資格審查。從符合相應資格條件的供應商中確定不少于3家的供應商參加談判。經(jīng)資格審查，響應供應商中符合資格條件不足3家的，談判活動停止。采購人調整供應商資格條件或采購需求，提出新的采購方案，代理機構重新組織

5、談判活動。代理機構向符合資格條件的供應商提供談判文件。談判文件開始發(fā)出之日起至響應供應商提交響應文件截止之日止，不少于5天。七、談判時間變更代理機構如需變更談判時間的，應當在提交響應文件截止時間2天前，將變更時間書面通知所有談判文件收受人。八、遞交響應文件供應商按照談判文件要求，編制響應文件，在談判文件規(guī)定的時間、地點將響應文件密封送達。代理機構收到響應文件后簽收保存。供應商在響應文件遞交截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充或者撤回，并書面通知代理機構。九、談判準備代理機構按談判文件規(guī)定的時間、地點組織談判。政府采購監(jiān)督管理部門及有關部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。響應供應商在談判現(xiàn)場

6、檢查響應文件的密封情況并簽字確認。代理機構拆封響應文件，談判小組驗證各響應供應商代表或委托授權人的身份。響應供應商代表或委托授權人身份與響應文件不符的、響應文件未按要求加蓋公章的，談判小組有權拒絕該響應供應商參加本次談判。談判前，代理機構不得公布各響應供應商的報價。經(jīng)符合性檢查，合格響應供應商不足3家，或至截止響應時間響應供應商不足3家的，談判活動終止，報政府采購監(jiān)督管理部門備案后重新組織談判活動。各響應供應商代表或委托授權人采用抽簽或遞交談判文件時間順序等方式?jīng)Q定談判順序。代理機構宣布談判紀律和談判工作規(guī)則，并印發(fā)各談判專家遵照執(zhí)行。談判專家簽署政府采購項目評標專家承諾書，推選談判組長。談判

7、小組對合格響應文件進行閱讀和比較，初步了解各響應供應商的響應方案特點，做好談判準備。十、談判(一)第一輪談判談判小組按已確定的談判順序，與單一供應商分別就將符合采購需求、質量和服務等進行談判，并了解其報價組成情況。談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。代理機構對談判過程和重要談判內(nèi)容進行記錄，談判雙方在記錄上簽字確認。談判小組一致確定響應供應商符合談判文件要求的，按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。在第一輪談判中談判小組來能確定成交候選人的，對談判文件修正后進行第二輪談判。(二)談判文件修正第一輪談判結束后，談判小組進行合議。根據(jù)第一輪談判掌握的

8、情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內(nèi)容的詳細規(guī)格或具體要求，優(yōu)化采購方案。代理機構通知響應供應商集中，談判小組強調調整后的采購要求，將談判文件的修改結果以書面形式通知響應供應商，給響應供應商提供較充分的修正時間。響應供應商根據(jù)第一輪談判情況和談判文件修改書面通知，對原響應文件進行修正，并將修正文件簽字(蓋章)后密封送交談判小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文件與響應文件同具法律效力。（三）第二輪談判談判小組就修正后的響應文件與響應供應商分別進行談判。代理機構對談判過程和談判內(nèi)容進行記錄，談判雙方在記錄上簽字確認。談判小組按談判文件設定的方法和標準確定成交候選人。第二輪談判談判小組未能確定

9、成交候選人的，對談判文件修正后進行第三輪談判。以此類推。(四)最后報價成交候選人作最后報價，密封遞交談判小組。談判小組按報價從低到高排序，推薦成交候選人順序，形成談判報告。響應供應商的報價均超過了政府采購預算，采購人不能支付的，談判活動終止；終止后，采購人需要采取調整采購預算或項目配置標準等，或采取其他采購方式的，應當在采購活動開始前經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準。談判過程由代理機構指定專人負責記錄，并存檔備查。十一、確定成交供應商代理機構在談判結束后將談判報告送采購人。采購人收到談判報告后，根據(jù)談判報告推薦的成交候選人按報價最低的原則確定成交供應商，也可以事先授權談判小組直接確定成交供應商。5個工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復的，代理機構可確定排序第一的成交候選人為成交供應商。十二、發(fā)布成交公告成交供應商確定后，代理機構在政府采購指定媒體上進行公告，公告期為7個工作日。十三、發(fā)出成交通知書發(fā)布成交公告的同時，代理機構向成交供應商發(fā)出成交通知書。并將成交結果通知所有未成交的響應供應商。成文通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果，中標供應商放棄成交的，應承擔相應的法律責任。成