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1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、總那么1、編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制, 提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污 染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)平安,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn) 公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展,做到事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序,特制定本應(yīng) 急預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法? 、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法? 、?國(guó)家 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案? 、?國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案? 等相關(guān)的法律、 行 政法規(guī),以及我公司廠區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀等,編制此預(yù)案。3、適用范圍此預(yù)案僅限于我公司范圍內(nèi)所突發(fā)的環(huán)境平安生產(chǎn)事故。二、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮: 副總指揮
2、: 其職責(zé):1.1、總指揮 1根據(jù)事故危險(xiǎn)類型及潛在后果的嚴(yán)重性,分析緊急狀態(tài)情況并確定事故等 級(jí)程度,發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)的命令; 2組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作,全面協(xié)調(diào)指揮中心的全部工作;3負(fù)責(zé)應(yīng)急方案的審議,應(yīng)急措施的實(shí)施,應(yīng)急事件發(fā)生后的全面組織與處 理,應(yīng)急演練過(guò)程的檢查;4負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)與后勤保障手段以及搶險(xiǎn)過(guò)程中各種資源的組織和調(diào)配;5負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新公司應(yīng)急預(yù)案;6指揮事故應(yīng)急處理, 確定在場(chǎng)職工每人職責(zé), 擔(dān)負(fù)營(yíng)救、 搶修、維持秩序、 后勤效勞等工作。7組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái) 產(chǎn)。8劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,防止事故危害擴(kuò)大。9
3、必要時(shí),向 119 報(bào)警或者向有關(guān)部門請(qǐng)求應(yīng)急救援,并協(xié)助有關(guān)部門應(yīng)急 救援工作。 10決定其它重大應(yīng)急救援事項(xiàng) .11事故處理結(jié)束時(shí)發(fā)布應(yīng)急行動(dòng)終止的命令。1.2、副總指揮1協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,配合總指揮處理應(yīng)急事故的具 體工作;2協(xié)調(diào)各部門和負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、應(yīng)急方案的演練;3向總指揮提出應(yīng)采取的減緩?fù)话l(fā)事件后果行動(dòng)的對(duì)策和建議;4協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源設(shè)備以支持現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援行動(dòng);5負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估,控制緊急情況;6總指揮不在時(shí),履行總指揮職責(zé)。2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:其職責(zé):1協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。2明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)
4、。3危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作。 4接受政府及總指揮的指令和調(diào)動(dòng)。5組織應(yīng)急預(yù)案的演練。6負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集保存。7在總指揮的命令下,負(fù)責(zé)應(yīng)急的開始及終止。3、各部門的應(yīng)急職責(zé)、生產(chǎn)部1協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;2檢查催促事故預(yù)防措施是否符合相關(guān)規(guī)定;3組織學(xué)習(xí)并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練工作; 4指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員, 按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、 任務(wù)開展工作;5迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案,警戒區(qū)域,并組織隊(duì)伍實(shí)施;6有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。3.2、綜合管理部1確保日常急救措施知識(shí)的普及工作持續(xù)有序的開展,配備和保管小型救
5、護(hù) 器材和常備藥物;2負(fù)責(zé)與相關(guān)醫(yī)療部門的聯(lián)系,負(fù)責(zé)在第一時(shí)間使傷員得到有效的救護(hù);3負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移等工作;4根據(jù)污染物性質(zhì)制訂相應(yīng)的中毒、燒傷等傷害事故的救治方案;5協(xié)同市區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療部門派來(lái)的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行救護(hù)工作;6及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)事故發(fā)生區(qū)域的飲用水源、食品衛(wèi)生狀況,采取有效措施, 防止和控制傳染病的發(fā)生與蔓延;7保障事故發(fā)生區(qū)域所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援食品與藥品 平安的監(jiān)督管理。8做好搶險(xiǎn)救援物資的采購(gòu)、調(diào)撥工作,確保在事故發(fā)生后的第一時(shí)間,公 司有充足的物資保障和資金保障;9保證搶險(xiǎn)救援所需物質(zhì)的供應(yīng)以及車輛的調(diào)度使用,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援人員和 在事故中受傷
6、人員生活必需品的供應(yīng)及其他搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作; 10保證搶險(xiǎn)救援物資及時(shí)到位,做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的生活安排; 11負(fù)責(zé)受傷人員治療的緊急轉(zhuǎn)送與聯(lián)系, 為上級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與傷員家屬提 供接待效勞; 12參與事故調(diào)查和藹后處理, 及時(shí)掌握傷員家屬的情緒動(dòng)態(tài), 積極做好說(shuō)服 和穩(wěn)定工作;13負(fù)責(zé)應(yīng)急措施所涉及的物資保障和管理編制資金需求方案以及編制物資保障方案。3.3、當(dāng)班調(diào)度員 1事故發(fā)生后,查明原因,營(yíng)救受害人員、控制事故等可處理的事項(xiàng)。 2迅速向總指揮或副總指揮報(bào)告。3接受總指揮指令。3.4、當(dāng)班職工 1事故發(fā)生后,首先防止連鎖事故發(fā)生,而后迅速控制事故泄露可處理的事 項(xiàng),積極營(yíng)救受害
7、人員。2迅速向當(dāng)班負(fù)責(zé)人或直接向車間主任、總指揮等領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 3服從分配、積極負(fù)責(zé)、不得逃避。3.5、應(yīng)急分隊(duì) 1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急分隊(duì)首先要根據(jù)生產(chǎn)工藝規(guī)程和操作規(guī)程的技術(shù)要求,迅速 協(xié)助操作工采取緊急處理措施, 控制泄露,防止連鎖事故, 用最短的時(shí)間有效控 制事故蔓延的程度。2根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程搶險(xiǎn)搶修; 3及時(shí)對(duì)事故源采取阻斷、隔離、控溫、減壓等控制措施,盡可能降低事故 危害程度;4配合上級(jí)部門派來(lái)的救援人員,挖掘和搶救重要設(shè)備和物資,并完成其他 搶險(xiǎn)任務(wù)。5根據(jù)指揮部的命令,及時(shí)修復(fù)生產(chǎn)設(shè)備及泄漏點(diǎn),對(duì)事故區(qū)危險(xiǎn)源平安進(jìn) 行監(jiān)管;6對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的方面進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視如明火、漏氣
8、、漏電、爆炸、易 坍塌建筑物、構(gòu)筑物等 ;嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi),采取有效措施防止 火災(zāi)和次生災(zāi)害;7積極搶修被破壞的設(shè)備、工藝管道、電器、配電設(shè)施,保證重要部門用電 供應(yīng)和正常運(yùn)行。三、預(yù)防和預(yù)警1、預(yù)防措施1建立健全各種規(guī)章制度,落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任;2定期進(jìn)行平安檢查,強(qiáng)化平安生產(chǎn)教育;3車間、庫(kù)房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;4采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;5保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。2、預(yù)警根據(jù)突發(fā)事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警結(jié)果, 針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和 危害識(shí)別,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。、預(yù)測(cè)綜合管理部組織有關(guān)部門, 根據(jù)事故的危害程度、 緊急程度和開展趨勢(shì), 結(jié)
9、 合國(guó)家和地方政府發(fā)布的預(yù)警級(jí)別, 結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況, 應(yīng)對(duì)事故做出如下 判斷:a啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案;b請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;2.2、預(yù)警綜合管理部根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果,應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警:a符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;b指示基層部門啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案,通知預(yù)案有關(guān)的職能部門及人員進(jìn)入預(yù)警 狀態(tài);2.3、預(yù)警解除當(dāng)政府和公司預(yù)警信息解除或廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案終止, 應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解 除。四、應(yīng)急處置1、人員的疏散,撤離當(dāng)事故發(fā)生時(shí), 要立即組織成員, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)工作, 幫助人員有序 有效的疏散到平安地區(qū)。 如果事故后果嚴(yán)重?zé)o法自救時(shí), 而消防部門沒(méi)有到達(dá)之 前,要在總指揮的統(tǒng)一指揮
10、下, 應(yīng)向周邊企業(yè)及政府部門及時(shí)匯報(bào)情況。 應(yīng)急救 援隊(duì)成員在處理完平安事故后, 在組長(zhǎng)的指揮下撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前, 要清點(diǎn)人數(shù)報(bào) 告每名隊(duì)員情況, 對(duì)受傷隊(duì)員要送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查, 并將信息及時(shí)反應(yīng)給指揮中心2、危險(xiǎn)區(qū)的隔離當(dāng)事故發(fā)生時(shí)立即組織人員救險(xiǎn)的同時(shí), 在現(xiàn)場(chǎng)指揮小組組長(zhǎng)的親自指揮下 對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離, 隔離區(qū)的劃定以保護(hù)四周無(wú)危險(xiǎn)為宜。 具體范 圍應(yīng)根據(jù)事故的大小程序而劃定,要組織人員拉事故現(xiàn)場(chǎng)隔離帶,劃好警界線, 同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍區(qū)域的道路拉警界線, 疏導(dǎo)交通,同時(shí)等待外部支援力量的到來(lái)。3、受傷人員處置當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)急救護(hù)小組成員要馬上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng), 在現(xiàn)場(chǎng)指揮小組長(zhǎng)的親自
11、 指揮下, 對(duì)傷員采取現(xiàn)場(chǎng)救治, 等醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到后, 輕傷者及時(shí)送往就近醫(yī) 院治療,重傷者根據(jù)專家及醫(yī)院的意見(jiàn)馬上轉(zhuǎn)移到醫(yī)護(hù)水平較高的醫(yī)院進(jìn)行搶救 治療。五、應(yīng)急結(jié)束1、終止應(yīng)急1.1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已消除。1.2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。1.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)再發(fā)可能。1.4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各專業(yè)處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。1.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害, 并使事件可能引起的中長(zhǎng) 期影響趨于盡可能低的合理水平。2、后期處置 應(yīng)急救援結(jié)束后,查明事故的原因,責(zé)任人,要制訂出預(yù)防此類事故再次發(fā) 生的措施并立即實(shí)施。 根據(jù)情況給予事故責(zé)
12、任人必要的處分, 對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中 的有功人員給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。3、信息管理 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì) 輿論。綜合管理部負(fù)責(zé)整理應(yīng)急救援總結(jié): 包括值班記錄、 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、 事故發(fā)生初步原因、涉及范圍、損失、人員傷亡情況等資料進(jìn)行匯總、歸檔。并起草上報(bào)材料。六、應(yīng)急保障1、通信保障以現(xiàn)有的通訊資源為依托, 建立并不斷完善應(yīng)急狀態(tài)下的通訊系統(tǒng), 確保應(yīng) 急工作中通訊暢通。應(yīng)急救援指揮部成員,必須保持24 小時(shí)開機(jī),不管任何時(shí)候,指揮部成員接到應(yīng)急救援 ,要在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。2、物質(zhì)保障按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)藏應(yīng)急救援物資, 建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳, 保障應(yīng)急救 援物質(zhì)管用有效。 根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的不同要求, 建立并不斷完善必要的應(yīng)急物 資儲(chǔ)藏。廠內(nèi)的應(yīng)急物資原那么上實(shí)行統(tǒng)一保管,但任何單位和個(gè)人不得挪用。3、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算, 由應(yīng)急指揮中心審定; 財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理,保證??顚S?。七、培訓(xùn)、教育與演練1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作, 普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí), 增強(qiáng)職工的 防范意識(shí)和
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