重大危險源辨識監(jiān)控與事故隱患排查治理

1、第七章 重大危險源辨識監(jiān)控與事故隱患排查治理本章學習要點 熟悉重大危險源的辮識與監(jiān)控 熟練掌握安全事故隱患排查治理知識 熟練掌握安全生產檢查的內容第一節(jié) 重大危險源的辨識與監(jiān)控危險源是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過程中能量與物質釋放的主體。因此，有效地管理和控制危險源，特別是重大危險源，對于確保安全生產與職業(yè)健康，保證生產經營單位的生產順利進行具有十分重要的意義。一、危險源與重大危險源的辨識危險源辨識是指運用系統工程的方法辨識、消除或控制系統中存在的危險源，實現系統安全。其基本內容包括系統危險源辨識、危險性評價、危險源控制等。 1.危險源與重大危險源的定義危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意

2、外釋放能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。根據安全生產法和相關法規(guī)、標準，將重大危險源定義為：長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物的數量等于或超過臨界量的單元。此處的單元意指一套生產裝置、設施或場所；危險物是指能導致火災、爆炸或中毒、觸電等危險的一種或若干物質的混合物；臨界量是指國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的一種或一類特定危險物質的數量。 2.重大危險源的分類依據我國安全生產領域的相關規(guī)定和結合行業(yè)的工藝特點，從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設備、設施進行分類，每類中可依據不同的特性進行有層次地展開。一般工業(yè)生產作業(yè)過程的危險源分為如下五類： （1）易燃、

3、易爆和有毒有害物質危險源。 （2）鍋爐及壓力容器設施類危險源。 （3）電氣設施類危險源。 （4）高溫作業(yè)區(qū)危險源。 （5）輻射危害類危險源。 3.危險源辮識危險源辨識方法主要分為對照法和系統安全分析法。 （1）對照法對照法是與有關的標準、規(guī)范、規(guī)程或經驗進行對照，通過對照來辨識危險源。有關的標準、規(guī)范、規(guī)程，以及常用的安全檢查表，都是在大量實踐經驗的基礎上編制而成的，因此，對照法是一種基于經驗的方法，適用于有以往經驗可供借鑒的情況。（2）系統安全分析法系統安全分析法主要是從安全角度進行的系統分析，通過揭示系統中可能導致系統故障或事故的各種因素及其相互關聯，來辨識系統中的危險源。系統安全分析方法

4、經常被用來辨識可能帶來嚴重事故后果的危險源，也可以用于辨識沒有事故經驗的系統的危險源。二、重大危險源的管理監(jiān)控生產經營單位對重大危險源的管理監(jiān)控有以下職責： （1）應當加強重大危險源的安全管理與監(jiān)控，生產經營單位的主要負責人對本單位的重大危險源安全管理與監(jiān)控工作全面負責。 （2）生產經營單位應當按照安全生產法重大危險源辨識（GB18218一 2000）和申報登記范圍的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫 重大危險源申報表 報當地安全監(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)察機構）。對新設立或者新構成的重大危險源，生產經營單位應及時報告當地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營

5、單位應及時報告核銷。（3）生產經營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。安全評估工作應由安全評價師或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。安全評估報告應包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，重大危險源等級，安全對策措施，應急救援措施和評估結論等。安全評估報告應報當地安全監(jiān)管部門備案。 （4）重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當地安全監(jiān)管部門。 （5）生產

6、經營單位的決策機構及其主要負責人，或者個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。 （6）生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。 （7）生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 （8）生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施信息告知相關單位和人員。 （9）生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強開關設備、設施的安全管理。 （10）生產經營單位應當對重大危險源中的工藝參數、危險物質進行定期的檢測，對重要的設備、設施進行

7、經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗記錄。 （11）生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。 （12）對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改，采取切實可行的安全措施，防止事故的發(fā)生，并及時報告當地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。 （13）生產經營單位應當對重大危險源制定相應的現場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案必須報送當地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。第二節(jié) 安全事故隱患排查治理一、冶金企業(yè)隱患排查治理的主要內容冶金企業(yè)隱患排查治理的主要內容有以下幾個方面： （1）新建、改建

8、、擴建項目的設計單位是否有設計資質，項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況。 （2）建設項目的生產工藝、設備選型、水、油、汽等系統配置是否進行了安全風險辨識，是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。 （3）冶煉、鑄造等生產環(huán)節(jié)冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設備的設計單位資質、選型配套、制造企業(yè)資質、安裝、運行和安全管理，是否達到安全規(guī)程要求。 （4）冶煉、鑄造生產過程中，熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施是否落實到位，設備設施有缺陷的是否整改消除。

9、 （5）高爐風口平臺、爐身、爐頂等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統、制粉噴煤系統及熱風爐等重大危險部位和區(qū)域，是否處于受控安全狀態(tài)。 （6）轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴格執(zhí)行煤氣生產、儲存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程要求。 （7）冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣壓的生產、儲存、輸送、使用，預防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。 （8）冶金生產過

10、程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環(huán)節(jié)，預防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行清況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規(guī)程的要求。 ( 9 ）作業(yè)現場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警云標志、監(jiān)控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。二、鋼鐵冶煉、軋制及其他隱患排查治理措施1 王體設備存在的事故隱患及排查治理措施 ( l ）抽風機抽風機能否正常運行直接關系著燒結礦的質量。抽風機存在的下安全因素是轉子不平衡運動中發(fā)生振動的問題。針對這一問題，在更換新的葉輪前應當對其作平衡試驗；提高除塵效率，改善風機工作條件；適當加長、加粗集氣管，使廢氣及粉塵在管中流速減慢，增大灰三沉降的比

11、率。同時，加強二次除塵器的檢修和維護 ( 2 ）帶式燒結機帶式燒結機存在的不安全因素是燒結機的機體又大、又長，生產與檢修工人會因聯系失誤而造成事故。隨著燒結機長度的增加，臺車跑偏現象衛(wèi)很嚴重；受高溫的變化，易產生過熱“塌腰”現象。所以應當為燒結機的二、停，設置必要的聯系信號，并設立一定的保護裝置 ( 3 ）翻車機由于翻車機聯絡工和司機聯系失誤，車皮未能對正站臺車即行翻車，會發(fā)生站臺車及旋轉骨架撞壞事故；工人處理事故易發(fā)生擠手、砸腳事故。 2 焦化生產事故隱患及排查治理措施 ( 1 ）防火防爆一切防火防爆措施都是為了防止生產可燃（爆炸）睦混合物或防止產生和隔離足夠強度的活化能，以避免激發(fā)可燃性混

12、合物發(fā)生燃燒、爆炸為此，必須弄清可燃（爆炸）性混合物和活化能是如何產生的，以及防止其產生和互相接近的措施。有可燃（爆炸）勝混合物的形成是難以避免的，如易燃液體貯槽上部空間就存在可燃（爆炸）睦混合物因此，在充裝物料前，往貯槽內先充隋性氣體（如氮），排出蒸氣后才可避免上述現象發(fā)生。此外，選用浮頂式貯槽也可以避免產生可燃（爆炸）性混合物。其他非正常形成可燃（爆炸）性混合物的原因和預防措施如下 ( 2 ）泄漏泄漏是常見的生產可燃（爆炸）性混合物的原因?？扇細怏w、易嫌液體和溫度超過閃點的液體的泄漏，都會在漏出的區(qū)域或漏出的液面上產生可燃（爆炸）哇混合物。造成泄漏的原因主要有兩個： 設備、容器和管道本身存

13、在漏洞或裂縫。 操作不當。主要對可能泄漏或產生含油廢水的生產裝置周圍應設圍堰?；a車間下水道應設水封井、隔油池等。 ( 3 ）放散焦化廠許多設備都設有放散管，加工處理或貯存易燃、可燃物料的設備或貯槽，放散管放散的氣（汽）體有的本身就是可燃（爆炸）勝混合物，或放出后與空氣混合成為可燃（爆炸）性混合物。 焦化安全規(guī)程 規(guī)定，各放散管應按所放散的氣體、蒸氣種類分別集中凈化處理后方可放散放散有毒、可燃氣體的放散管出口應高出本設備及鄰近建筑物 4m 以上?？扇細怏w排出口應設阻火器。 ( 4 ）防塵與防毒煤塵主要產生在煤的裝卸、運輸以及破碎粉碎等過程中，主要產蘭點為煤場、翻車機、受煤坑、輸送帶、轉運站以及

14、破碎、粉碎機等處一般煤場采用噴灑覆蓋劑或在裝運過程中采取噴水等措施來降低粉三的濃度。輸送帶及轉運站主要依靠安設輸送帶通廓、局部或整體密子防塵罩等來隔離和捕集煤塵破碎及粉碎設備等產塵點應加強密閉吸風，設置布袋除塵、濕式繪塵、通風集塵等裝置來降低煤塵濃度。在焦化廠，一氧化碳存在于煤氣中，特別是焦爐加熱用的高爐煤氣中的一氧化碳含量在 30左右。焦爐的地下室、煙道通廓煤氣設備多閥門啟閉頻繁，極易泄漏煤氣。所以，必須對煤氣設備定期進行檢查及時維護，煙道通廓的貧煤氣閥應保證其處于負壓狀態(tài)。為了防止硫化氫、氰化氫中毒，焦化廠應當設置脫硫、脫氰工藝設三過去國內只有城市煤氣才進行脫硫，冶金企業(yè)一般不脫硫。至于稅

15、氰，一般只從部分終冷水或氨氣中脫氰生產黃血鹽。隨著對污染嚴重性認識的提高，近年來，各焦化廠已開始重視煤氣的脫硫脫氰問題。與了防止硫化氫和氰化氫中毒，蒸氨系統的放散管應設在有人操作的二風側 3 煉鐵生產事故隱患及排查治理措施煉鐵廠煤氣中毒事故危害最為嚴重，死亡人員多，多發(fā)生在爐前和檢修作業(yè)中。預防煤氣中毒的主要措施是提高設備的完好率，盡量減少煤氣泄漏；在易發(fā)生煤氣泄漏的場所安裝煤氣報警器；進行煤氣任業(yè)時，煤氣作業(yè)人員佩帶便攜式煤氣報警器，并派專人監(jiān)護。爐前還容易發(fā)生燙傷事故，主要預防措施是提高裝備水平，作業(yè)人員要穿戴防護服。原料場、爐前還容易發(fā)生車輛傷害和機具傷害事或。煙煤粉塵制備、噴吹系統，當

16、煙煤的揮發(fā)分超過 10 時，可發(fā)生粉蘭爆炸事故。為了預防粉塵爆炸，主要采取控制磨煤機的溫度、控制碧謀機和收粉器中空氣的氧含量等措施。目前，我國多采用噴吹混合謀的方法來降低揮發(fā)分的含量。4 煉鋼生產事故隱患及排查治理措施 ( 1 ）煉鋼廠房的安全要求應考慮煉鋼廠房的結構能夠承受高溫輻射；具有足夠的強度和剛度，能承受鋼水包、鐵水包、鋼錠和鋼坯等載荷和碰撞而不會變形；有寬敞的作業(yè)環(huán)境，通風采光良好，有利于散熱和排放煙氣，要充分考慮人員作業(yè)時的安全要求。 ( 2 ）防爆安全措施鋼水、鐵水、鋼渣以及煉鋼爐爐底的熔渣都是高溫熔融物，與水接觸就會發(fā)生爆炸。當 1 kg 水完全變成蒸汽后，其體積要增大約 15

17、00倍，破壞力極大煉鋼廠因為熔融物遇水爆炸的清況主要有：轉爐、平爐氧槍，轉爐的煙罩，連鑄機的結晶器的高、中壓冷卻水大漏，穿透熔融物而爆炸；煉鋼爐、精煉爐、連鑄結晶器的水冷件因為回水堵塞，造成繼續(xù)受熱而引起爆炸；煉鋼爐、鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐漏鋼、漏渣及傾翻時發(fā)生爆炸；往潮濕的鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐中盛裝鋼水、鐵水、液渣時發(fā)生爆炸；向有潮濕廢物及積水的罐坑、渣坑中放熱罐、放渣、翻渣時引起的爆炸；向煉鋼爐內加人潮濕料時引起的爆炸；鑄鋼系統漏鋼與潮濕地面接觸發(fā)生爆炸。防止熔融物遇水爆炸主主要措施是，對冷卻水系統要保證安全供水，水質要凈化，不得泄漏：物料、容器、作業(yè)場所必須千燥。轉爐和平爐

18、是通過氧槍向熔池供氧來強化冶煉的。氧槍系統是由氧槍、氧氣管網、水冷管網、高壓水泵房、一次儀表室、卷揚及測控儀表等組成，如使用、維護不當，會發(fā)生燃爆事故。氧氣管網如有銹渣、脫脂不凈，容易發(fā)生氧氣爆炸事故，因此氧氣管道應避免采用急彎夾取減慢流速、定期吹掃氧管、清掃過濾器脫脂等措施防止燃爆事故如氧槍中氧氣的壓力過低，可造成氧槍噴孔堵塞，引起高溫熔池產生的燃氣倒灌回火而發(fā)生燃爆事故。因此要嚴密監(jiān)視氧壓，一旦氧壓降低要采取緊急措施，并立即上報；氧槍噴孔發(fā)生堵塞要及時檢查處理：因誤操作造成氧槍冷卻系統回水不暢，槍內積水汽化，阻止高壓冷貧水進人氧槍，可能引起氧槍爆炸，如冷卻水不能及時停水，冷卻水可羞進入熔池

19、而引發(fā)更嚴重的爆炸事故。因此氧槍的冷卻水回水系統要轟設流量表，吹氧作業(yè)時要嚴密監(jiān)視回水情況，要加強人員技術培訓，增強責任心，防止誤操作。 3 ）燙傷事故的預防鐵、鋼、渣的溫度達 1 2501 670 時，熱輻射很強，易于噴濺，加上設備及環(huán)境溫度高，起重掉運、傾倒作業(yè)頻繁，作業(yè)人員極易發(fā)生燙貪事故。防止燙傷事故應采取下列措施定期檢查檢修煉鋼爐、混鐵爐、化鐵爐、棍鐵車及鋼水罐、鐵水罐、中間罐、渣罐及其吊運設備、運瑜線路和車輛，并加強維護，避免穿孔、滲漏，以及起重機斷繩、罐體斷耳和傾翻；嚴格執(zhí)行預防鐵水、鋼水、渣等熔融物與水接觸發(fā)生爆炸、湊濺事故；過熱蒸汽管線、氧氣管線等必須包扎保溫，不允許裸露：法

20、蘭、閥門應定期檢修，防止泄漏；制定完善安全技術操作規(guī)程，嚴格對作業(yè)人員進行安全技術培訓，防止誤操作；搞好個人防護，上 崗必須穿戴工作服、工作鞋、防護手套、安全帽、防護眼鏡和防護罩；盡可能提高技術裝備水平，減少人員燙傷的機會。 5 軋鋼生產事故隱患及排查治理措施軋鋼由于生產工藝復雜，設備種類多，在冶金工廠設備中占的比重較大，檢修任務重，故檢修安全是安全管理的重要環(huán)節(jié)。 ( 1 ）檢修前組織好檢修人員和安全管理人員做好安全準備工作，并在檢修過程中加強安全監(jiān)護。重視不安全因素，除有安全防范措施外，檢修現場要設置圍檢、安全網、屏障和安全標志牌。高空作業(yè)必須戴安全帶 ( 2 ）檢修電氣、煤氣、氧氣、高壓

21、氣等動力設備和管線時，嚴格按規(guī)程貫徹停送電制度，確認安全方可進行 ( 3 ）更換煤氣管道開閉器時遵守 煤氣安全操作規(guī)程 要求，靠近易燃易爆設備、物體及要害部位時，采取防火措施，經檢查確認安全后方可動火 ( 4 ）嚴格遵守起重設備安全操作制度，指揮須佩戴安全標志，吊物用的鋼繩、鉤環(huán)要認真檢查 ( 5 ）檢修前須對檢修人員進行安全教育，控制人的不安全行為，加強現場管理，控制物和環(huán)境的不安全狀態(tài)。三、有色金屬冶煉隱患排查治理措施工有色金屬冶煉的主要事故隱患（功冶煉煙氣中常含有腐蝕及有害氣體，如二氧化硫、三氧化硫、氟氯、鉛蒸汽、酸霧以及砷、硫化氫、煙塵，危害人體健康，引起工業(yè)中毒和職業(yè)病，還會腐蝕冶金

22、設備、建筑物，影響農作物生長 ( 2 ）有色冶金工廠廢水腐蝕性大，成分十分復雜，絕大多數都含有無機有毒物，即各種重金屬和氟化物、砷化物、氰化物，易引起工業(yè)中毒，影響農作物生長和酸堿污染。 ( 3 ）有色冶金固體廢物，包括有色金屬渣、冶金廢水處理渣等，通過各種途徑進人地層，造成土壤污染。 ( 4 ）有色冶煉生產用的重油、柴油、粉煤等燃料儲罐及輸送管道制氧站、鍋爐、壓力容器、有色冶煉煙氣常含有濃度較高的煤粉或可然勝氣體，通過燃燒、分解或爆炸會引起火災和爆炸事故。 ( 5 ）有色冶煉常見的?；?，如硫酸、液氧、液態(tài)二氧化碳，硫酸銅、酸、堿及分析試劑等，在突然泄漏、操作失控清況下，存在火災、爆炸、人員

23、中毒、窒息及灼燙等嚴重事故的潛在危險。 ( 6 ）作業(yè)現場伴有噪聲、振動、放射性和熱輻射等，會引起噪聲性耳聾、放射性危害、中暑和燒燙傷。 ( 7 ）有色冶金生產需消耗大量的原材料、燃料，加上中間產品的轉運交通運輸需求大，易發(fā)生公路上車輛或者行人碰撞、顛覆等事故，鐵路上的火車或起重吊車的相碰撞、脫軌等事故。 ( 8 ）機械、電氣危害及高空作業(yè)會引起重物擠壓、打擊、墜落、觸電等人身傷亡事故。 2 火災和爆炸事故隱患排查治理措施在有色金屬冶煉生產過程中常伴隨著火災和爆炸，采取的治理措施主要有： ( l ）開展危險預知活動，凡直接接觸、操作、檢修煤氣設備的職工要掌握煤氣設備的安全標準化操作要領，并經考

24、試合格，取得合格證方可上崗操作 ( 2 ）在煤氣設備上動火或爐窯點火送煤氣之前，必須先做氣體分析。 ( 3 ）架設隔攔防止灼熱的金屬飛濺引起火災或爆炸。、 4 ）在煤氣設備上動火，應備有防火消火措施。對停止使用的煤氣動火設備，必須清掃干凈 3 機械傷害事故隱患排查治理措施 ( 1 ）制定嚴格的設備設施運行規(guī)章制度。 ( 2 功日強職工安全素質教育和技術技能的培訓。 ( 3 ）提供合格的勞動防護用品 ( 4 ）嚴格執(zhí)行信號和聯絡制度。 4 觸電傷害事故隱患排查治理措施（勸嚴格執(zhí)行信號和聯絡制度。 ( 2 ）提供合格的勞動防護用品。 ( 3 ）加強職工安全素質教育和技術技能的培訓 ( 4 ）對于電纜電器設備的檢修要及時認真。 5 冶金設備腐蝕事故隱患排查治理措施 ( 1 ）選用優(yōu)質、耐高溫、耐腐蝕的設備 ( 2 ）貫徹大、中、小修和日常巡回檢查制度 ( 3 ）采取防腐措施 ( 4 ）提高操作工人素質，做好設備的維護保