加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)站備案工作專項(xiàng)行動工作方案

1、加強(qiáng)和改良網(wǎng)站備案工作專項(xiàng)行開工作方案一、指導(dǎo)思想按照“誰接入誰負(fù)責(zé)、“誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)的原那么，以提高網(wǎng) 站備案率和備案信息準(zhǔn)確率為核心，以治理未備案接入、虛 假備案等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，以建立企業(yè)獎懲機(jī)制和加強(qiáng) 備案管理技術(shù)支撐為依托，完善備案管理長效機(jī)制，為互聯(lián) 網(wǎng)管理提供堅(jiān)實(shí)根底。二、工作目標(biāo)網(wǎng)站備案管理工作機(jī)制更加完善，支撐手段有效加強(qiáng)， 網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高。以核查網(wǎng)站備案主辦者身 份信息和聯(lián)系方式 、郵箱或通信地址為重點(diǎn)，力爭 到2021年底，全國網(wǎng)站備案率和備案主體信息準(zhǔn)確率分別 到達(dá)99.5%和75%。三、時間安排及主要任務(wù)本次專項(xiàng)行動時間為 2021年4月至12月。主要

2、任務(wù)內(nèi) 容如下：一完善法規(guī)規(guī)章和管理政策。部將結(jié)合?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?國務(wù)院令第 292號修訂情況，組織研 究修訂?非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞備案管理方法?等相關(guān)規(guī) 章及網(wǎng)站管理政策，并廣泛征求各通信管理局和各接入企業(yè) 及互聯(lián)網(wǎng)信息效勞提供者意見。二推進(jìn)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)材料電子化處理。 各接入企業(yè)應(yīng)按照部 2021年4月下發(fā)的?ICP/IP地址/域名 信息備案管理系統(tǒng)企業(yè)系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)?完成企業(yè)系統(tǒng)升級改造，在通信管理局指導(dǎo)下，配合部、省備案系統(tǒng)開發(fā)單位完 成與部、省備案系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站備案真實(shí)性核驗(yàn)材 料包括網(wǎng)站主辦者身份證件、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商營業(yè) 執(zhí)照、現(xiàn)場照片等通過備案系

3、統(tǒng)從企業(yè)系統(tǒng)上傳到部、省 備案系統(tǒng)。2021年內(nèi)要完成所有網(wǎng)站的真實(shí)性核驗(yàn)材料電 子化上傳，部和各通信管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督接入企業(yè)開展此項(xiàng)工 作，并每月通報(bào)各企業(yè)完成情況。實(shí)現(xiàn)電子化上傳后，紙質(zhì) 核驗(yàn)材料保存在接入企業(yè)處備查。三加強(qiáng)對接入企業(yè)監(jiān)督抽查。部、各通信管理局將委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會備案管理支撐中心、北龍中網(wǎng)北京 科技等單位，對網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率進(jìn)行 定期評估和不定期抽查，對備案工作不力的接入企業(yè)予以重點(diǎn)檢查。四清理備案信息不完整和虛假備案網(wǎng)站。對于經(jīng)抽查、舉報(bào)或相關(guān)部門執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的備案信息不完整和虛 假備案的網(wǎng)站，按照?非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞備案管理辦法?責(zé)令限期改正，并在部、省備

4、案網(wǎng)站上予以公示，逾期 未改正的，停止接入并取消備案。五加強(qiáng)違法違規(guī)網(wǎng)站黑名單管理。接入企業(yè)應(yīng)確保企業(yè)系統(tǒng)能與部、省網(wǎng)站備案系統(tǒng)正常連接，及時、準(zhǔn)確地更新黑名單網(wǎng)站數(shù)據(jù)，確保不為列入黑名單的網(wǎng)站主辦者、 域名及網(wǎng)站提供接入。六嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對違反“未備案不接入、為黑名單網(wǎng)站提供接入的違規(guī)企業(yè)，部及各通信管理局依照?非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息效勞備案管理方法?，采取約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評、罰款等措施并計(jì)入企業(yè)信用記錄。部每 月向社會通報(bào)未備案網(wǎng)站接入數(shù)量全國排名前十位的接入 企業(yè)，并適時曝光為違法違規(guī)網(wǎng)站提供接入的企業(yè)及典型案 例。七建立網(wǎng)站備案工作通報(bào)制度。各通信管理局于每月5日前向部電信管

5、理局報(bào)送上月度網(wǎng)站備案審核、違法違規(guī)網(wǎng)站處理、監(jiān)督抽查、處分等網(wǎng)站備案管理工作情況表格附后。部于每月10日前向各通信管理局和相關(guān)接入 企業(yè)通報(bào)全國未備案網(wǎng)站接入數(shù)量、違法違規(guī)網(wǎng)站接入數(shù)量 等接入企業(yè)排名情況及全國網(wǎng)站管理工作情況。八保障備案系統(tǒng)平安穩(wěn)定運(yùn)行。接入企業(yè)要確保企業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，特別是能夠正常與部、省備案系統(tǒng)通信， 能夠正常上報(bào)備案信息并接收系統(tǒng)下發(fā)的任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和 消除平安隱患，提高平安防護(hù)水平。國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技 術(shù)處理協(xié)調(diào)中心要確保部、省備案系統(tǒng)的平安運(yùn)行，做好部省網(wǎng)站備案系統(tǒng)功能升級建設(shè)。部、各通信管理局加強(qiáng)對企 業(yè)網(wǎng)站備案系統(tǒng)平安管理，委托電信研究院繼續(xù)開展企業(yè)網(wǎng) 站備

6、案系統(tǒng)平安抽測。四、工作要求一統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。網(wǎng)站備案管理是部貫徹落實(shí)?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的 決定?工作方案的重要內(nèi)容之一，是互聯(lián)網(wǎng)管理的重要根底 性工作。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識網(wǎng)站備案管理對于保障行業(yè) 健康開展、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要意義。二加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)本方案 要求，制定本單位具體細(xì)化的實(shí)施方案，明確責(zé)任人和聯(lián)系人，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)。根底電信企業(yè)要將網(wǎng) 站備案工作情況納入企業(yè)年度工作考核。三及時溝通，抓好落實(shí)。建立例會制度，部每兩個月召開一次例會聽取各地和相關(guān)單位就落實(shí)本方案的工作 進(jìn)展、遇到的問題及下一步工作實(shí)施方案，同時通報(bào)全

7、國總 體工作推進(jìn)情況和解決相關(guān)問題的指導(dǎo)意見；如遇重大問題，隨時組織研究部署。各通信管理局每月聽取屬地根底電 信企業(yè)、屬地接入效勞企業(yè)的工作進(jìn)展情況，并通報(bào)工作推 進(jìn)中存在的問題和下一步工作部署。附：網(wǎng)站備案管理工作情況統(tǒng)計(jì)表2021年 xx月 x為通信管理局序號主要任務(wù)工程數(shù)量1網(wǎng)站備案總體情況已備案網(wǎng)站數(shù)量2未備案網(wǎng)站數(shù)量3網(wǎng)站備案審核網(wǎng)站備案審核量4網(wǎng)站備案咨詢受理數(shù)量5推進(jìn)網(wǎng)站備案信息真實(shí) 性核驗(yàn)材料電子化處理屬地持證或備案接入企業(yè)數(shù)量6已通過聯(lián)調(diào)的企業(yè)數(shù)量7未通過聯(lián)調(diào)的企業(yè)數(shù)量8已完成真實(shí)性核驗(yàn)材料電子化上傳網(wǎng)站數(shù)量9未完成真實(shí)性核驗(yàn)材料電子化上傳網(wǎng)站數(shù)量10清理備案信息不完整和 虛假備案網(wǎng)站抽查屬地接入企業(yè)數(shù)量11抽查網(wǎng)站數(shù)量12屬地接入企業(yè)網(wǎng)站備案主體信息準(zhǔn)確率抽查 結(jié)果百分比13屬地接入企業(yè)網(wǎng)站備案接入信息準(zhǔn)確率