單位規(guī)章制度制定

1、單位規(guī)章制度制定篇一：企業(yè)規(guī)章制度制定的程序】企業(yè)規(guī)章制度的制定程序企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強勞動管理，在本單位實施的保障 勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準(zhǔn)那么。這種行為準(zhǔn) 那么對單位的全體人員都具有約束力。按照?勞動合同法?的規(guī)定， 企業(yè)制定勞動規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序。?勞動合同法?第四條第二款規(guī)定： “用人單位在制定、修改或者決 定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職 工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的 規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論， 提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定 ；第四款規(guī)定：

2、“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決 定公示，或者告知勞動者。 企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部 “立法行為，這是法律賦予企業(yè)的一項重大權(quán)利，用以表達(dá)和貫徹 企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來 制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng) 營秩序的作用 ? 根據(jù)?勞動合同法?的規(guī)定，需要從以下幾個方面加 以考慮：一、企業(yè)職工民主參與現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為根底的，它強調(diào)全員管理，充分調(diào)動廣闊 職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確 性和透明度。而且，勞動規(guī)章制度只有在吸收和表達(dá)職工一方的意 志，或者得到職工認(rèn)同的

3、情況下，才能確保很好地實施。但是，職 工代表大會的通過不能作為勞動規(guī)章制度生效的要件，因為職工代 表大會僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國?公司法?只對國有股參股的公司要求有職工代表大會和職工股東、監(jiān)事，而對非國有股參 股的公司卻沒有規(guī)定。按照?勞動合同法?和有關(guān)法律、法規(guī)及最 高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序：一 召開職工大會或者職工代表大會通過；二 由企業(yè)工會參與制定；三 如果既未召開職工大會或者職工代表大會，也未設(shè)立工會，那么應(yīng) 通過適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過程中使職工有提出意見、建議 的權(quán)利，并且職工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過程 中。值得注意的，企業(yè)在采

4、取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意 保存職工大會、工會或者職工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。二、規(guī)章制度的公示企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的 各個組成局部，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉。?勞動合同 法?對此已有明確規(guī)定；?最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適 用法律假設(shè)干問題的解釋?第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)?勞動 法?第四條的規(guī)定： “通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法 律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法 院審理案件的依據(jù) 。目前，在我國的一些企業(yè)中，僅將勞動規(guī)章制 度寫在職工手冊里就作為正式公布，這是不妥當(dāng)?shù)?，此種方式僅是 使勞動

5、規(guī)章制度的內(nèi)容為職工所知曉，而不是對勞動規(guī)章制度的正 式公布。企業(yè)對規(guī)章制度進(jìn)行公示的時候，要注意保存已經(jīng)公示的 證據(jù)。通常，以下方法可以到達(dá)這樣的效果：一 將規(guī)章制度交由每個職工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī) 章制度的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁的聲明 由職工簽字，內(nèi)容包括職工確認(rèn) “已經(jīng)閱讀 并且承諾 “遵守 ；二 在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像 等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證；三 召開職工大會公示，并以適當(dāng)方式保存證據(jù)；四 委托工會公示，并保存證據(jù)。三、規(guī)章向勞動行政部門報送備案用人單位勞動規(guī)章制度的內(nèi)容表達(dá)了國

6、家法律、法規(guī)、勞動政策的 執(zhí)行，因此各國立法都將勞動規(guī)章制度的制定置于國家的監(jiān)督之下。 在我國，因為不能將職工代表大會的通過作為用人單位勞動規(guī)章制 度的生效要件，所以，報送備案就顯得更為重要。報送備案的環(huán)節(jié) 能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動規(guī)章制度的過程_ 葉 t 可能存在的問題，預(yù)防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動規(guī)章制度內(nèi)容的 合法性，保護(hù)全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動行政部門報送 的過程中，要注意以下幾點：一 企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件 為準(zhǔn)，是否送交勞動行政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；二 遇到勞動糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時，如果證明規(guī)章制度生

7、效 的三個要件存在一定困難，那么，經(jīng)過勞動行政部門審查和備案的 程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。因此，如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧有姓块T對企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備 案效勞，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動行政部門審查和備案。【篇二：公司規(guī)章制度制定與管理方法】公司規(guī)章制度制定與管理方法一、為促進(jìn)公司規(guī)章制度制定與管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，提高建章立制的質(zhì)量，制定本規(guī)定。二、本規(guī)定所稱的規(guī)章制度，是指匯波公司針對生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、 管理等項活動所制定的管理標(biāo)準(zhǔn)的總稱。三、本規(guī)定適用于匯波公司規(guī)章制度的制定方案、起草、審核、頒布、解釋、修改、備案和廢止等相關(guān)活動。四、制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)

8、遵循以下原那么：1 、堅持依法制訂的原那么；法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原那么上不作重復(fù)規(guī)定；2 、堅持從企業(yè)實際出發(fā)，符合企業(yè)改革和開展總體目標(biāo)；3 、堅持政企分開，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；4 、注意制度間的協(xié)調(diào)性，防止各項制度之間沖突和遺漏；5 、遵循長遠(yuǎn)規(guī)劃，年度方案，適時修訂，定期清理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原那么。五、制定規(guī)章制度的要求。1 、全面性：全面性既要包括制度范圍的全面性，也包含制度本身的全面性；2 、準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具 體；3 、可操作性：具有操作的相關(guān)流程，明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人；4、實際性：高標(biāo)準(zhǔn)切合企業(yè)經(jīng)營管理的實際；5 、穩(wěn)定性：能

9、在一定時間和一定范圍內(nèi)適用；6 、效勞性：制度本身應(yīng)表達(dá)效勞企業(yè)開展的需求。六、公司管理中心總經(jīng)理行使規(guī)章制度的審核、批準(zhǔn)、修訂和廢止 權(quán)。七、公司管理中心行政組是規(guī)章制度制定與管理的歸口管理部門。其主要職責(zé)是：1 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作；2 、負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度方案；3 、根據(jù)規(guī)劃催促、檢查、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案；4 、起草公司綜合性規(guī)章制度；5 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案標(biāo)準(zhǔn)的審核；6 、組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報送、審批等工作；7 、負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，提出完善、修改和廢止有 關(guān)規(guī)章制度的建議；8 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度編號的管理工作；9 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的

10、保管、存檔工作。八、公司管理中心總經(jīng)理履行以下職責(zé)：1 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的文字審核工作；2 、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的行文標(biāo)準(zhǔn)審核工作；九、公司職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門規(guī)章制 度年度方案。十、管理中心行政組對各部門提出的規(guī)章制度年度方案進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核，編制公司規(guī)章制度制訂年度方案。十一、起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就 規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定在上報時作出專門說明。 十二、 對涉及兩個以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)合 起草小組起草，管理中心行政組協(xié)助。十三、 規(guī)章制度的起草，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：1 、收集資料，掌握有關(guān)法律、法規(guī)以及其他企業(yè)的

11、相關(guān)規(guī)定；2 、調(diào)查研究，提出解決問題的方法、措施；3 、撰寫草案；4 、將草案發(fā)至集團(tuán)相關(guān)單位征求意見；5 、匯總意見，修改草案；十四、規(guī)章制度一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 、目的：清晰簡潔說明本制度控制的活動和內(nèi)容。2 、適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門單位、人員、事項和活動。3 、職責(zé)：規(guī)定實施本制度的部門單位或人員的責(zé)任和權(quán)限。4 、制度標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、要求與程序；對相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動的約束與要求。5 、相應(yīng)活動、事項的詳細(xì)流程，附相關(guān)的工作流程圖。6 、支持性文件和相關(guān)記錄、圖表，包括與本制度相關(guān)的支持性文件、 規(guī)定，各種應(yīng)保存的相關(guān)記錄、表格、單據(jù)等。十五、規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少

12、分為章、條、款、項、 目結(jié)構(gòu)表達(dá)，內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達(dá)。章、條的序 號用中文數(shù)字依次表述；款不編序號；項的序號用中文數(shù)字加括號 依次表述；目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。十六、規(guī)章制度草案完成后應(yīng)送相應(yīng)職能部門、基層企業(yè)和職工代 表征求意見。十七、被征求意見的部門應(yīng)認(rèn)真研讀，對制度草案進(jìn)行修改。征求意見的部門應(yīng)將各部門的修改意見存檔備查。十八、規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見，修改完善規(guī)章制度 草案后，并報部門主管副總經(jīng)理審核。十九、規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后，起草部門填寫規(guī) 章制度審核表，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，將草案及審核表送管理 中心行政組審查。二十、管理中心行政組

13、對規(guī)章制度草案進(jìn)行以下審查：1 、是否符合法規(guī)的根本原那么；2 、與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào)；3 、草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4 、是否切合企業(yè)實際和表達(dá)權(quán)責(zé)利對等原那么。二十一、經(jīng)審查符合要求的，由管理中心行政組送管理中心總經(jīng)理 審核后，報公司總經(jīng)理審批。二十二、以公司名義下發(fā)的規(guī)章制度，由管理中心行政組負(fù)責(zé)編號、 印刷、發(fā)放；以公司職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度，由主管部門編 寫、印刷、發(fā)放。二十三、首次公布的制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng) 修改的文件為正式文件，正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。 二十四、規(guī)章制度發(fā)布后 5 日內(nèi)，主管部門應(yīng)送公司檔案室備案。 二

14、十五、規(guī)章制度一經(jīng)公布生效后，公司各級人員必須嚴(yán)格遵守。 二十六、為加強規(guī)章制度的動態(tài)管理，規(guī)章制度實施過程中，制度 制定部門每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見，搜集規(guī)章制度 執(zhí)行過程中存在的問題，以便適時修訂。二十七、各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對規(guī)章制度存在的問 題應(yīng)及時記錄，并及時通知管理中心行政組。二十八、規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出建議， 管理中心審核，報公司總經(jīng)理審定。二十九、規(guī)章制度有以下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行修正。1 、規(guī)定事項不能切合現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。2 、規(guī)定事項局部已不適用的。3 、規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的。4 、同一規(guī)章制度內(nèi)容前

15、后重復(fù)矛盾的。、5 、同一事項所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的。6 、所涉及的部門名稱，已與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項的主管或執(zhí)行 部門已經(jīng)裁并或變更的。三十、規(guī)章制度有以下情形之一者，應(yīng)予以廢止。1 、規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營方針相?；虿环摹? 、已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。3 、同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。4 、規(guī)定事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，已無繼續(xù)施行必要的?！酒河萌藛挝恢朴喴?guī)章制度的相關(guān)法律問題解答】二、 用人單位制訂規(guī)章制度的相關(guān)法律問題解答問題二十二、用人單位制訂規(guī)章制度有什么重要性？ 法條解答 ?勞動合同法? 第四條第一款： 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立 和完善勞動規(guī)章制

16、度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。 ?勞動合同法?第三十九條 勞動者有以下情形之一的，用人單位可 以解除勞動合同：二嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；三嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；問題二十三、用人單位的規(guī)章制度中哪些內(nèi)容是必需的？ 法條解答 ?勞動合同法? 第四條第二款用人單位在制定、修改或 者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假勞動平安衛(wèi)生、保險福 利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身 利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職 工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 律師提示 有人單位在制定規(guī)章制度時，像勞動報酬

17、中工資的組成， 加班費的基數(shù)計算，勞動定額的基數(shù)，勞動紀(jì)律中哪些行為是嚴(yán)重 違反用人單位的規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造 成重大損害的，這些都是必不可少的，而且越具體越好，操作性越 強越好。 問題二十四、制訂規(guī)章制度必須經(jīng)過哪些程序？法條解答 ?勞動合同法?第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞 動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休 假、勞動平安衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額 管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者

18、職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng) 的，有權(quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決 定公示，或者告知勞動者。 律師提示 再好的規(guī)章制度如果不符合法定程序都是無效的，根據(jù)以 上法條，規(guī)章制度的法定程序是：職工代表大會或全體職工討論 提出方案與意見 與工會或者職工代表平等協(xié)商確定 公示告知。所以要考慮組建職工代表大會或工會，并保存好制定過程中的相關(guān) 書面證據(jù)。這就是規(guī)章制度制定、修改的民主程序。問題二十五、規(guī)章制度符合哪些條件才能合法有效？ 法條解答 廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于 適用勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法假設(shè)干問題的指導(dǎo)意見?第 二十條 用人單位在?勞動合同法?實施前制定的規(guī)章制度