檢測機(jī)構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)及檢測機(jī)構(gòu)資等級評定及換證復(fù)核工作

1、1. 人員要求：見標(biāo)準(zhǔn)持試驗(yàn)檢測人員證書總?cè)藬?shù)、持試驗(yàn)檢測工程師證書人數(shù)強(qiáng)制性要求持證工程師專業(yè)配置、相關(guān)專業(yè)高級職稱人數(shù) 甲 乙 丙 交通 橋隧技術(shù)負(fù)責(zé)人要求： 高 高 中 高 高 師 師 師 師 師質(zhì)量負(fù)責(zé)人要求： 高 高 中 高 高 師 師 師 師 師對技術(shù)負(fù)責(zé)人要求和質(zhì)量負(fù)責(zé)人要求為強(qiáng)制性要求2. 檢測項(xiàng)目、參數(shù)變化及設(shè)備（以綜合甲為例）（1） 檢測項(xiàng)目1） 增加了檢測項(xiàng)目：甲級由19個檢測項(xiàng)目增加到25個，外加劑和水分別為2個項(xiàng)目，增加摻合料，壓漿材料、防水材料、橋梁伸縮裝置、預(yù)應(yīng)力波紋管2） 調(diào)整了項(xiàng)目順序：土工合成材料3） 項(xiàng)目名稱變化：鋼筋（含接頭）鋼筋與連接接頭，錨具、鋼絞線

2、預(yù)應(yīng)力用鋼材與錨具、夾具與連接器板式橡膠支座橋梁支座地基基礎(chǔ)、基樁基坑、地基與基樁結(jié)構(gòu)混凝土混凝土結(jié)構(gòu)橋梁結(jié)構(gòu)、構(gòu)件橋梁結(jié)構(gòu)強(qiáng)制性要求，不得缺少非強(qiáng)制性參數(shù)，可自行選擇，不得少于60%3. 環(huán)境給出了最小試驗(yàn)檢測用房面積檢測用房面積：包括各檢測室、養(yǎng)護(hù)室、資料室，不包含會議室、辦公室。（1） 總則1. 適應(yīng)范圍：等級評定與換證復(fù)核2. 等級評定概念：按照等級標(biāo)準(zhǔn)，對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗(yàn)檢測環(huán)境等基本條件，以及試驗(yàn)檢測水平及管理水平進(jìn)行評審，確認(rèn)其從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測工作等級的活動。3. 換證復(fù)核概念：指已獲得試驗(yàn)檢測等級證書的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在有效期滿后擬繼續(xù)開展

3、公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測獲得，根據(jù)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請，復(fù)核其是否繼續(xù)滿足等級標(biāo)準(zhǔn)的活動。4. 受理機(jī)構(gòu)部質(zhì)檢機(jī)構(gòu)：綜合甲、專項(xiàng)，水運(yùn)材料及結(jié)構(gòu)類甲省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)：其余（2） 檢測機(jī)構(gòu)等級評定公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評審3個階段。1. 受理（1） 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定和復(fù)核審請，錄入數(shù)據(jù)信息提交申請材料（一式兩份）：提交材料加蓋申請人章，檢測機(jī)構(gòu)對材料真實(shí)性負(fù)責(zé)1） 公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定申請書/換證復(fù)核：2） 申請人法人證書原件及復(fù)印件：3） 通過計(jì)量認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量認(rèn)證證書副本的原件及復(fù)印件：4） 檢測人員證書和聘用關(guān)系

4、證明文件原件及復(fù)印件5） 所申報(bào)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的典型報(bào)告（包括模擬報(bào)告）及業(yè)績證明：6） 檢測用房所有權(quán)或使用權(quán)材料，場地布置示意圖：7） 檢測設(shè)備權(quán)屬證明材料及計(jì)量檢定/校準(zhǔn)證書8） 管理體系文件（2） 受理省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請材料后，5個工作日內(nèi)完成符合性審查作出書面受理或不受理的決定。所申請的等級屬于部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評定范圍的，省級交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)10個工作日內(nèi)作出核查意見，并報(bào)送部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。退回申請材料中的原件2. 初審15個工作日內(nèi)完成初審工作初審發(fā)現(xiàn)問題：通知檢測機(jī)構(gòu)予以澄清或補(bǔ)正公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請材料補(bǔ)正通知書初審不合格：說明理由初審合格：進(jìn)入現(xiàn)場評審（1） 初審主要包括以下內(nèi)容

5、：（辦法）1） 試驗(yàn)檢測水平、人員及檢測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標(biāo)準(zhǔn)相符：人員：持證數(shù)量、專業(yè)、注冊情況、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的資格2） 申報(bào)的試驗(yàn)檢測項(xiàng)目范圍及設(shè)備配備與所申請的等級是否相符：3） 采用的試驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效：4） 用房面積，布局（書）5） 檢定和校準(zhǔn)是否按規(guī)定進(jìn)行：6） 質(zhì)量保證體系是否具有可操作性：滿足規(guī)范性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、唯一性、適用性（書）7） 是否具有良好的試驗(yàn)檢測業(yè)績。（2） 同一檢測機(jī)構(gòu)申請多個等級評定或換證復(fù)核1） 同一人所持的多個專業(yè)檢測資格證書，可在不同的等級評定或換證中使用，但不得超過2次。2） 除行政、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人外，其他持

6、單一專業(yè)檢測證書的人員不得重復(fù)使用。3） 公路、水運(yùn)專業(yè)重疊部分檢測用房可共用，不重疊部分檢測用房應(yīng)獨(dú)立分別滿足要求4） 不同等級專業(yè)重疊部分的儀器設(shè)備可交叉使用，但對用量大的儀器設(shè)備應(yīng)有數(shù)量規(guī)模要求，省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)初審時可視具體情況掌握。5） 同時申請公路、水運(yùn)工程檢測等級的機(jī)構(gòu)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人可按專業(yè)分別配置，如未分別配置時應(yīng)同時持有兩個專業(yè)證書。（3） 換證復(fù)核信用及業(yè)績條件1） 等級證書有效期內(nèi)信用等級為B級及以上：2） 等級證書有效期內(nèi)所開展的試驗(yàn)檢測參數(shù)應(yīng)覆蓋批準(zhǔn)的所有試驗(yàn)檢測項(xiàng)目且不少于批準(zhǔn)參數(shù)的85%3） 甲級及專項(xiàng)類檢測機(jī)構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項(xiàng)高速公路或大型水運(yùn)工程現(xiàn)場檢測項(xiàng)目或設(shè)立

7、工地試驗(yàn)室業(yè)績，其他等級檢測機(jī)構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項(xiàng)公路水運(yùn)工程現(xiàn)場檢測項(xiàng)目或設(shè)立工地試驗(yàn)室業(yè)績。3. 現(xiàn)場評審（1） 現(xiàn)場評審準(zhǔn)備1） 專家組組成：專家?guī)斐槿?，一般?yīng)由外省區(qū)人員組成，3人及以上，設(shè)組長1名，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可派員進(jìn)行過程監(jiān)督。回避制度2） 現(xiàn)場評審5個工作日前質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請人發(fā)出“公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?，評審時間2天（2） 現(xiàn)場評審程序及內(nèi)容1） 預(yù)備會議在首次會議前，評審組長應(yīng)組織預(yù)備會議，明確現(xiàn)場評審計(jì)劃及專家分工，抽取現(xiàn)場試驗(yàn)考核參數(shù)及試驗(yàn)操作人員，提出現(xiàn)場評審要求。參加人員：評審組人員2） 首次會議聽取檢測機(jī)構(gòu)有關(guān)工作匯報(bào)，明確現(xiàn)場評審工作任務(wù)及要求參

8、加人員：評審組、被評審檢測機(jī)構(gòu)主要人員。3） 檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)檢測工作總體評價內(nèi)容現(xiàn)場： 場地面積及布局 環(huán)境條件 樣品管理 設(shè)備配置及管理 文件控制 安全防護(hù) 環(huán)境保護(hù)等規(guī)模較大試驗(yàn)室，可分租或?qū)I(yè)進(jìn)行評審4） 符合性檢查：人員、設(shè)備、業(yè)績等與申報(bào)材料的一致性設(shè)備是否缺少，是否滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求登記的持證人員是否在崗，勞動合同和社保是否齊全、規(guī)范、有效申請檢測參數(shù)的原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告（模擬報(bào)告）是否齊全檢測機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)或租賃期限證明材料是否有效（租賃期應(yīng)大于5年）換證復(fù)核應(yīng)核查機(jī)構(gòu)取證后持證人員調(diào)離的比例，機(jī)構(gòu)重要變更是否辦理手續(xù)，設(shè)立工地試驗(yàn)室和開展現(xiàn)場檢測項(xiàng)目（1.有效期內(nèi)持證人員變更

9、比例高于40%時，變更比例每增加10%扣1分；2.試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重要變更（指機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等的變更）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)，扣2分）4） 對管理體系運(yùn)行情況、設(shè)備情況、人員培訓(xùn)、能力驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)被處罰情況的評價：管理體系文件是否齊全、有關(guān)規(guī)定是否合理適用，受控、宣貫及運(yùn)行是否有效。所有儀器設(shè)備是否具有所有權(quán)；主要儀器設(shè)備的管理檔案、標(biāo)識、使用記錄、維護(hù)維修記錄，檢定/校準(zhǔn)證書及計(jì)量確認(rèn)記錄是否完整規(guī)范各試驗(yàn)功能區(qū)域劃分是否清晰、合理，儀器設(shè)備布局是否合理，環(huán)境條件是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人員培訓(xùn)及能力驗(yàn)證情況檢測機(jī)構(gòu)受到通報(bào)批評、停業(yè)整頓處罰情況5

10、） 對檢測機(jī)構(gòu)試驗(yàn)檢測技術(shù)能力的評價：通過查驗(yàn)試驗(yàn)檢測記錄、報(bào)告，考核現(xiàn)場試驗(yàn)操作，檢查試驗(yàn)檢測人員能否完整、規(guī)范、熟練地完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目。檢查內(nèi)容：檢查業(yè)務(wù)流程：業(yè)務(wù)委托、合同評審、任務(wù)分派、樣品管理、報(bào)告審批等是否規(guī)范。試驗(yàn)檢測記錄和報(bào)告：在全覆蓋基礎(chǔ)上，抽查不少于10%的必選參數(shù)和5%的可選參數(shù)。重點(diǎn)查依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是否適合，是否執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信息是否完整準(zhǔn)確，結(jié)論表述是否正確，簽字及用章的規(guī)范性現(xiàn)場試驗(yàn)操作考核：考核參數(shù)隨機(jī)抽取，人員隨機(jī)抽取，考核覆蓋所有項(xiàng)目，參數(shù)不低于比選總參數(shù)15%，只有模擬報(bào)告的參數(shù)必考核重點(diǎn)考核內(nèi)容：a. 檢查操作人員的檢測證書，確定是否為所申報(bào)的人員b. 觀察檢測

11、人員的實(shí)際操作過程，是否完整、規(guī)范、熟練。c. 隨機(jī)抽查試驗(yàn)檢測人員相關(guān)試驗(yàn)檢測知識。d. 現(xiàn)場操作項(xiàng)目報(bào)告的規(guī)范性、完整性。e. 對涉及結(jié)構(gòu)安全的基樁、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、橋梁隧道等檢測項(xiàng)目的主要操作人員進(jìn)行現(xiàn)場操作考核。換證復(fù)核重點(diǎn)考核難度較大、有效期內(nèi)未開展或開展頻率低的、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更、能力驗(yàn)證存在問題的參數(shù)技術(shù)能力的確認(rèn)根據(jù)考核情況，確認(rèn)檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測能力范圍。有必要對參數(shù)的檢測方法和范圍、設(shè)備的測量范圍、精度等做出限制時，評審組應(yīng)予以注明。6） 對檢測機(jī)構(gòu)行政、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的考核重點(diǎn)考查資歷條件是否滿足評審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，是否理解和熟悉崗位職責(zé)等，可采用口頭

12、問答或書面考試。7） 評審組內(nèi)部溝通會議將評審情況進(jìn)行匯總，確定總體評價，提出存在的問題和整改要求，整理完善各評審工作表。在評議基礎(chǔ)上，各專家獨(dú)立打分，評審組長占40%的權(quán)重。由組長匯總加權(quán)平均分。8） 評審反饋末次會議末次會議是現(xiàn)場評審的最終會議，由評審組長主持，參加人員與首次會議相同，目的是通報(bào)評審總體情況，指出存在的問題及整改意見9） 提交現(xiàn)場評審材料現(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組組長負(fù)責(zé)將公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力等級現(xiàn)場評審報(bào)告及有關(guān)工作用表等材料整理齊備，連同電子稿及選取的2份現(xiàn)場操作項(xiàng)目試驗(yàn)檢測報(bào)告一并在現(xiàn)場評審后5個工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。10） 評審工作的終止發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)報(bào)質(zhì)監(jiān)

13、機(jī)構(gòu)同意，可終止現(xiàn)場評審;1） 檢測機(jī)構(gòu)實(shí)際情況與申報(bào)材料嚴(yán)重不符2） 申請檢測項(xiàng)目與實(shí)際能力不符，不滿足基本條件3） 管理體系控制失效，相關(guān)記錄缺失或失實(shí)4） 檢測機(jī)構(gòu)有意干擾評審工作，使工作不能正常進(jìn)行5） 存在偽造試驗(yàn)報(bào)告，出據(jù)虛假數(shù)據(jù)等弄虛作假行為6） 莫名頂替被考核人員，借（租）用儀器設(shè)備7） 存在其他違法行為11） 現(xiàn)場評審結(jié)果得分80分、終止現(xiàn)場評審、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改工作的，沒有通過資格。80分得分85分，3個月整改期限，專家組專家現(xiàn)場檢查驗(yàn)證，形成整改情況確認(rèn)意見，報(bào)送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。得分85分，1個月整改期限。組長受到整改材料后10個工作日完成審核，形成整改情況確認(rèn)意見，報(bào)送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。3. 等級評定質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)辦法及現(xiàn)場評審報(bào)告召開專題會議，對申請人進(jìn)行公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定。分為通過、整改、不通過1） 評審結(jié)果予以公示。公示期為不少于7個工作日。對于公示期間有異議、應(yīng)核實(shí)。并書面通知申請人。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果與公示情況，公布等級評定或換證復(fù)核結(jié)果。對于評定結(jié)果為通過，且公示期間無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)出“公路水運(yùn)