棚改土地出讓流程

1、新增經(jīng)營(yíng)性用地出讓流程一、規(guī)劃分局出虛擬紅線。二、協(xié)調(diào)市國(guó)土局勘測(cè)院和市規(guī)劃局勘測(cè)院根據(jù)虛擬紅線圖同時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)定界，市國(guó)土局勘測(cè)院根據(jù)勘測(cè)定界成果，檢查項(xiàng)目地塊是否符合土地利用總體規(guī)劃，如符合，直接出具勘測(cè)定界草圖，如不符合，協(xié)調(diào)市國(guó)土局規(guī)劃科進(jìn)行調(diào)規(guī)后出具勘測(cè)定界草圖。三、去函市規(guī)劃局，要求明確規(guī)劃條件。（包含材料：規(guī)劃函、法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、勘測(cè)定界圖）四、市規(guī)劃局根據(jù)勘測(cè)定界草圖出具正式規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃條件。如項(xiàng)目地塊在控規(guī)范圍內(nèi)，可根據(jù)控規(guī)直接出具規(guī)劃條件；如不在控規(guī)范圍內(nèi)，主導(dǎo)方協(xié)調(diào)具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃咨詢編制單位進(jìn)行規(guī)劃咨詢論證，根據(jù)論證結(jié)果再出具規(guī)劃條件。五、市規(guī)劃局將

2、規(guī)劃條件和正式規(guī)劃紅線圖（至少三張規(guī)劃紅線圖）回復(fù)給儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)市國(guó)土局勘測(cè)院根據(jù)正式規(guī)劃紅線圖出具正式勘測(cè)定界圖及勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書（各七份）。六、根據(jù)勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書，協(xié)調(diào)市國(guó)土局耕?？坡鋵?shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)，協(xié)調(diào)市國(guó)土局規(guī)劃科落實(shí)土地利用計(jì)劃。七、以上工作完成后，儲(chǔ)備中心將資料交予市國(guó)土局征地科，征地科確定報(bào)批批次后，將資料轉(zhuǎn)交市國(guó)土局征地中心。八、主導(dǎo)方配合市國(guó)土局征地中心，協(xié)調(diào)村組進(jìn)入征地程序，包括：征前公告、簽定征地合同、落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等事宜。九、以上工作完成并落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占補(bǔ)費(fèi)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存資金等費(fèi)用后，市國(guó)土局征地中心將資料報(bào)送省國(guó)土資源廳審批。（報(bào)批資料含

3、：規(guī)劃條件、紅線圖、人社審核意見(jiàn)和財(cái)政資金到憑證、占補(bǔ)掛鉤單、勘測(cè)定界圖及勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書四套）十、待批復(fù)后，主導(dǎo)方請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)地上建構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng)估，儲(chǔ)備中心或項(xiàng)目辦根據(jù)評(píng)估結(jié)果擬定拆遷安置補(bǔ)償方案，并報(bào)送市人民政府審批。十一、待批復(fù)后，儲(chǔ)備中心或項(xiàng)目辦跟相關(guān)單位及個(gè)人簽定拆遷還建補(bǔ)償合同，落實(shí)補(bǔ)償資金。十二、儲(chǔ)備中心組織相關(guān)出讓資料，并擬定函件報(bào)送市國(guó)土局。（出讓資料包含：出讓函、規(guī)劃條件（原件）、法人身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、省政府用地批復(fù)、紅線圖（1）、宗地圖（3）、相關(guān)權(quán)屬證明及地面附著物處置結(jié)果）十三、市國(guó)土局?jǐn)M定土地出讓方案，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地評(píng)估，待內(nèi)部流程完成后在網(wǎng)上進(jìn)行招拍掛公

4、示。十四、后續(xù)程序由競(jìng)買人與市國(guó)土局共同完成。存量地(一) 土地使用權(quán)人向中心提出收購(gòu)申請(qǐng)；原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)出具下列資料：1、土地收購(gòu)申請(qǐng)書；2、法人資格證明書；3、授權(quán)委托書；4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證；5、土地使用合法憑證；6、房屋所有權(quán)合法憑證；7、數(shù)字化宗地圖；8、有關(guān)主管部門（如規(guī)劃、房管部門）的意見(jiàn)9、土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物權(quán)利情況申報(bào)表；10、土地及地上附著物使用現(xiàn)狀（權(quán)屬有無(wú)爭(zhēng)議、是否抵押、租賃等）。11、其他相關(guān)資料（二）土地收購(gòu)儲(chǔ)備科將擬定收購(gòu)方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)完成審核后，交辦公室提交提交主任辦公會(huì)討論會(huì)簽收購(gòu)意向，簽批后轉(zhuǎn)土地儲(chǔ)備科辦理。（三）土地儲(chǔ)備科組織有關(guān)人員或委

5、托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估測(cè)算收購(gòu)所需費(fèi)用。（四）土地儲(chǔ)備科組織洽談合同條款，達(dá)成一致意見(jiàn)后完善方案報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批及轉(zhuǎn)送財(cái)政評(píng)審中心審查。通過(guò)審批后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意并授權(quán)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂收購(gòu)合同。 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同包括以下內(nèi)容：1、收購(gòu)?fù)恋匚恢谩⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù)，被收購(gòu)?fù)恋厣辖ǎ?gòu)）建筑的權(quán)屬狀況；2、土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；3、建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)用以及其支付方式和期限；4、交付土地及其建（構(gòu)）筑物的期限和方式；5、雙方約定的其它權(quán)利義務(wù)；6、違約責(zé)任；（五）原產(chǎn)權(quán)人向中心交付被收購(gòu)的土地和地上建（構(gòu)）筑物并注銷原產(chǎn)權(quán)憑證，儲(chǔ)備科組織出讓資料移交委托

6、國(guó)土部門招拍掛出讓，并配合做好土地出讓相關(guān)工作。棚改用地出讓流程一、棚改項(xiàng)目立項(xiàng)，協(xié)調(diào)市國(guó)土局勘測(cè)院和市規(guī)劃局勘測(cè)院根據(jù)虛擬紅線圖同時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)定界。二、協(xié)調(diào)規(guī)劃局分局與市國(guó)土局勘測(cè)院核對(duì)勘測(cè)定界成果，核對(duì)無(wú)誤后市國(guó)土局勘測(cè)院出具勘測(cè)定界草圖。三、由儲(chǔ)備中心去函市規(guī)劃局，要求明確規(guī)劃條件。四、市規(guī)劃局根據(jù)勘測(cè)定界草圖出具正式規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃條件。如項(xiàng)目地塊與控規(guī)不符，協(xié)調(diào)具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃咨詢編制單位進(jìn)行規(guī)劃咨詢論證（一般通過(guò)規(guī)劃局設(shè)計(jì)研究院論證），根據(jù)論證結(jié)果再出具規(guī)劃條件。五、市規(guī)劃局將規(guī)劃條件和正式規(guī)劃紅線圖（至少三張規(guī)劃紅線圖）回復(fù)給儲(chǔ)備中心，儲(chǔ)備中心協(xié)調(diào)市國(guó)土局勘測(cè)院根據(jù)正式規(guī)劃紅

7、線圖出具正式勘測(cè)定界圖及勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書。六、市國(guó)土局出具勘測(cè)定界圖和內(nèi)審時(shí)，若發(fā)現(xiàn)不符合土地利用規(guī)劃，可找市國(guó)土局規(guī)劃科，協(xié)調(diào)市國(guó)土局規(guī)劃科進(jìn)行調(diào)規(guī)后出具勘測(cè)定界草圖。七、根據(jù)勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書，如地塊含有農(nóng)用地，協(xié)調(diào)儲(chǔ)備中心組織資料走農(nóng)用地專用報(bào)批流程（包括協(xié)調(diào)市國(guó)土局耕保科落實(shí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)及集體土地征收工作）。八、若地塊全部為城市建設(shè)用地，協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局出具地籍證明（在勘測(cè)定界圖上簽字蓋章）。九、協(xié)調(diào)市國(guó)土局勘測(cè)院將勘測(cè)定界圖細(xì)分，將地塊內(nèi)公房（已辦證）、國(guó)有出讓土地、宅基地分類標(biāo)出，同時(shí)鎖定剩余空地面積（便于指揮部統(tǒng)一征收）。十、城投支付拆遷補(bǔ)償款，指揮部完成拆遷退地工作。十一、指揮部提供項(xiàng)目地塊上所有土地和房產(chǎn)的注銷清單（由不動(dòng)產(chǎn)登記中心蓋章）、區(qū)政府關(guān)于使用權(quán)證注銷的承諾、市財(cái)政局出具的項(xiàng)目拆遷投資評(píng)審結(jié)論，同時(shí)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備中心與區(qū)政府依據(jù)財(cái)政評(píng)審結(jié)論簽訂土地收購(gòu)總包合同。如有還