易制爆危險化學品安全管理

1、易制爆危險化學品的治安管理易制爆危險化學品的治安管理 .一、易制爆危險化學品簡介一、易制爆危險化學品簡介.易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品定義是指其本身不屬于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或經(jīng)簡單還原即可制造爆炸物品的危險化學品。通常包括：強氧化劑、可/易燃物、強還原劑、部分有機物。例如：過氧化氫、硝酸、鋁粉等等.易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品簡介公安機關(guān)監(jiān)管范圍列入公安部易制爆危險化學品名錄（2011年版）的64類（種）易制爆危險化學品。我市常見的有：硝酸、硝酸銀、高錳酸鉀、氯酸鉀、硝基纖維素、過氧化氫、硫磺、鋁粉等.易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品簡介易制

2、爆危險化學品辨識名稱列入公安部易制爆危險化學品名錄達到相應(yīng)濃度標準（如：硝酸含硝酸70%）.易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品簡介管控背景北京奧運會期間，“東伊運”恐怖分子試圖利用部分危險化學品進行恐怖襲擊，北京市政府臨時列管121種常用制毒制爆危險化學品。09國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會均采取類似管控措施，取得良好效果。2011年國務(wù)院修訂危險化學品安全管理條例，明確易制爆危險化學品需要進行特殊管控，同年公安部編制了易制爆危險化學品名錄。.易制爆危險化學品簡介易制爆危險化學品簡介實例：TATP，三過氧化三丙酮，俗稱“熵炸彈”，使用雙氧水為主要材料可以輕松制取?？植婪肿永猛ㄟ^自制T

3、ATP制造了2005倫敦“7.7”恐怖襲擊、2015年10月31日俄羅斯A321飛機空難。. 二、易制爆危險化學品管控二、易制爆危險化學品管控 安全防范 流向監(jiān)控 規(guī)范經(jīng)營.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控法律依據(jù)l危險化學品安全管理條例l企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例l中華人民共和國治安管理處罰法l中華人民共和國刑法.易制爆危險化學品易制爆危險化學品治安防范治安防范依據(jù)江蘇省公安廳（蘇公傳發(fā)2012 803號）文件發(fā)布的易制爆危險化學品單位治安防范和流向監(jiān)控要求生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學品的單位要采取必要的安全防范措施 防止易制爆危險化學品丟失或者被盜設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員倉

4、庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志專庫專用，專人負責，重點保護及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施建立易制爆危險化學品出入庫核查、登記制度發(fā)現(xiàn)丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告.易制爆危險化學品易制爆危險化學品治安防范治安防范技術(shù)防范設(shè)施安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端探頭的監(jiān)視范圍，應(yīng)覆蓋專用倉庫的內(nèi)部或出入口，圖像記錄保存時間不少于30天封閉式存儲庫應(yīng)安裝入侵報警系統(tǒng)入侵報警系統(tǒng)的報警信號應(yīng)接入值班室或者監(jiān)控室，有條件的與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)防盜保險柜應(yīng)當不低于防盜保險柜（GB10409-89）中A類防盜保險柜標準，重量小于340公斤的要固定在

5、混凝土地面或墻壁上。.易制爆危險化學品易制爆危險化學品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬A.現(xiàn)場檢查、宣傳、自查登記本.易制爆危險化學品易制爆危險化學品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬B-1.治安防范巡查、技防管理登記本.易制爆危險化學品易制爆危險化學品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬B-2.重點部位進出車輛、人員登記表.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控流向流向流向管理如實記錄生產(chǎn)、儲存的易制爆危險化學品的數(shù)量、流向。罰則：根據(jù)危險化學品安全管理條例第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的，由公安機關(guān)責令改正，可以處

6、1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：蘇州市使用全省統(tǒng)一格式的臺賬。本套臺賬共分4本，全部由倉庫管理部門登記保管，以備隨時檢查。包括：臺賬(1)易制爆危險化學品出入庫登記本、臺賬(2)易制爆危險化學品簽名和統(tǒng)計盤存登記本、臺賬(3)易制爆危險化學品供銷單位登記本、臺賬(4)易制爆危險化學品領(lǐng)料單裝訂本。其中，臺賬(1)是本套臺帳的核心，臺賬(2)至臺賬(4)為其服務(wù)。.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控流向流向臺賬(1)易制爆危險化學品出入庫登記本.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控流向流向臺賬(2)易制爆危險化學品簽名和統(tǒng)計盤存登記本.易制爆危險化學品管控易

7、制爆危險化學品管控流向流向.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控流向流向臺賬(3)易制爆危險化學品供銷單位登記本.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控流向流向臺賬(4)易制爆危險化學品領(lǐng)料單裝訂本.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營經(jīng)營安全許可經(jīng)營憑證購買/銷售留存資料及時備案規(guī)范轉(zhuǎn)讓嚴格廢棄處置.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營許可經(jīng)營國家對易制爆危險化學品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營易制爆危險化學品。不得向未經(jīng)許可從事易制爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購易制爆危險化學品。 .易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營憑證

8、購買取得相應(yīng)許可的單位可以憑下列證件購買易制爆危險化學品危險化學品安全生產(chǎn)許可證危險化學品安全使用許可證危險化學品經(jīng)營許可證民用爆炸物品生產(chǎn)許可證此外購買易制爆危險化學品的應(yīng)當持本單位出具的合法用途說明個人不得購買易制爆危險化學品.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營憑證銷售危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售易制爆危險化學品應(yīng)當查驗規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售易制爆危險化學品禁止向個人銷售易制爆危險化學品.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營留存資料危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售易制爆危險化學品應(yīng)當如實記錄購買單位的名稱、

9、地址經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼所購買的易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途下列資料保存期限不得少于1年銷售記錄經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營及時備案易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營規(guī)范轉(zhuǎn)讓使用易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當向具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓

10、并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告.易制爆危險化學品管控易制爆危險化學品管控經(jīng)營經(jīng)營嚴格廢棄處置易制爆危險化學品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時必須及時、妥善處置生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的易制爆危險化學品，不得隨意丟棄，并將處置方案報公安機關(guān)備案。.三、法律責任三、法律責任.法律責任法律責任儲存易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的儲存易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的技術(shù)防范設(shè)施的 （危險化學品安全管理條例第七十八條第二款，責令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)

11、停業(yè)整頓 ）生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的職治安保衛(wèi)人員的（依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的規(guī)定處罰（第七十八條第三款） 生產(chǎn)、儲存、使用易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、生產(chǎn)、儲存、使用易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的使用的易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的（第八十一條第一項，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 ）.法律責任法律責任生產(chǎn)、儲存、使用易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學品生產(chǎn)、儲

12、存、使用易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的 （第八十一條第二項，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 ）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄易制爆危險化學品購買危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的易制爆單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時危險化學品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于間少于1 1年的

13、年的 （第八十一條第四項，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 ） 易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣售、購買的易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的級人民政府公安機關(guān)備案的 （第八十一條第五項，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 ）.不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買易制爆危險化學品，不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買易制爆危險

14、化學品，或者個人購買易制爆危險化學品的或者個人購買易制爆危險化學品的（第八十四條第二款，沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處5000元以下的罰款 使用易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆使用易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的危險化學品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的（第八十一條第六項，責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 ） 使用易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有相關(guān)許可證件的單使用易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有相關(guān)許可

15、證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆位轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品的，以及違反相關(guān)運輸安全管理規(guī)定運輸易制爆危險化學危險化學品的，以及違反相關(guān)運輸安全管理規(guī)定運輸易制爆危險化學品的品的（第八十四條第三款，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ）法律責任法律責任.法律責任法律責任違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原

16、體等危險物質(zhì)的，處或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處1010日以上日以上1515日以下拘日以下拘留；情節(jié)較輕的，處留；情節(jié)較輕的，處5 5日以上日以上1010日以下拘留日以下拘留（治安管理處罰法第三十條）.四、公安機關(guān)的職責任務(wù)四、公安機關(guān)的職責任務(wù).公安機關(guān)的職責任務(wù)公安機關(guān)的職責任務(wù)對生產(chǎn)、使用及儲存單位的監(jiān)督管理 接收職能部門的通報情況（危化條例第十四條）各大隊負責實時接收安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放易制爆危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和易制爆危險化學品安全使用許可證的情況通報。如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)或列管單位內(nèi)有未取得相關(guān)許可證從事易制爆危險化學品生產(chǎn)、使用及儲存的單位，要及時將情況通報安監(jiān)、質(zhì)

17、監(jiān)部門。 .公安機關(guān)的職責任務(wù)公安機關(guān)的職責任務(wù)督促建立流向登記（危化條例第二十三條第一款、第二十五條第二款）各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲存易制爆危險化學品單位，如實記錄其生產(chǎn)、使用及儲存的易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，采取必要的安全防范措施，防止易制爆危險化學品丟失或者被盜，并教育單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 .公安機關(guān)的職責任務(wù)公安機關(guān)的職責任務(wù)設(shè)置保衛(wèi)機構(gòu)（?；瘲l例第二十三條第二款）要督促列管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、使用及儲存易制爆危險化學品單位，設(shè)置本單位治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。廢棄處置備案（?；瘲l例第二十七條）各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲存易制爆

18、危險化學品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，應(yīng)當采取有效措施，及時、妥善處置其生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的易制爆危險化學品，不得隨意丟棄，并將處置方案報公安機關(guān)備案。要配合安監(jiān)、環(huán)保等部門對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當責令其立即處置。 .公安機關(guān)的職責任務(wù)公安機關(guān)的職責任務(wù)物品轉(zhuǎn)讓備案（?；瘲l例第四十二條）各單位要督促使用易制爆危險化學品單位，不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當向具有相關(guān)許可證件或者備案證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地治安大隊報告。 治安防范建設(shè)（?；瘲l例第二十四條、第二十六條、第三十六條）各

19、單位要督促易制爆危險化學品單位，將易制爆危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，并由專人負責管理，專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志，專用倉庫應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，對安全設(shè)施設(shè)備定期進行檢測、檢驗；易制爆危險化學品經(jīng)營單位在商店內(nèi)只能存放民用小包裝的易制爆危險化學品.公安機關(guān)的職責任務(wù)公安機關(guān)的職責任務(wù)對銷售、購買行為的監(jiān)督管理 接收職能部門的通報情況（?；瘲l例三十五條）各大隊負責及時接收安監(jiān)部門發(fā)放易制爆危險化學品安全經(jīng)營許可證的情況通報。同時，各單位要了解掌握轄區(qū)或列管單位內(nèi)經(jīng)營易制爆危險化學品的單位取得危險化學品安全經(jīng)營許可證的情況。如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)或列管單位內(nèi)