切實學校安全穩(wěn)定工作的實施意見

1、文件中共寧德市蕉城區(qū)委教育工作委員會寧德市蕉城區(qū)教育局寧區(qū)委教工委202125號中共寧德市蕉城區(qū)委教育工作委員會 蕉城區(qū)教育局關于切實加強學校平安穩(wěn)定工作的實施意見各中小學、幼兒園、職業(yè)中專、勞動基地、特教學校:為了切實加強學校包含幼兒園，下同平安穩(wěn)定工作，確保學校師生職工生命財產(chǎn)平安，使各校園牢固樹立平安第一、“常抓不懈和“穩(wěn)定壓倒一切的平安穩(wěn)定責任意識，本著“預防為主、從嚴管理、逐環(huán)節(jié)追究、從重處分的原那么，建立領導重視、機構(gòu)健全、職責明確、制度完備、措施得力的平安穩(wěn)定長效運行機制。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及部門規(guī)章，結(jié)合我區(qū)學校平安穩(wěn)定工作的實際，特提出本實施意見：一、工作崗位的責任落實1

2、、各校園長是學校平安穩(wěn)定工作的第一責任人，統(tǒng)籌并負責學校的平安穩(wěn)定工作，負責同主管副校園長和學校教師簽訂學校平安工作目標管理責任書，每年年初簽訂，年末進行總結(jié)驗收，其考評結(jié)果直接納入教育整體工作評價體系中。2、學校要有一名副校園長主管全校平安穩(wěn)定工作，作為學校平安穩(wěn)定工作的主要責任人，組織落實學校平安穩(wěn)定工作的各項制度，開展學校平安工作檢查及抽查活動，組織開展經(jīng)常性的學校平安教育活動，建立起社會、學校、家庭群防群治、共同關注的學校平安穩(wěn)定工作網(wǎng)絡體系。3、各校園要成立以校園長為組長的學校平安穩(wěn)定工作領導小組，健全學校平安穩(wěn)定工作組織機構(gòu)及平安穩(wěn)定工作防范體系，實行學校平安穩(wěn)定例會制度。領導小組

3、的具體職責是：把學校平安穩(wěn)定工作切實納入學校重要工作議事日程，健全學校平安穩(wěn)定工作領導指揮系統(tǒng)，建立起學校平安穩(wěn)定工作標準及其長效機制，優(yōu)先安排人力、物力、財力，消除平安隱患，明確校園長的第一責任、副校園長的主要責任、中層負責人各崗位的相應直接責任，明確各年級組、教研組、辦公室人員及其班主任、科任教師、教輔人員、職員與各工勤崗位人員的具體崗位職責，層層簽定崗位平安責任狀。制定并完善學校各項制度及各項應急預案，并催促落實。4、負責平安穩(wěn)定工作的主任要協(xié)助主管校園長完本錢校平安信訪工作，認真執(zhí)行學校平安穩(wěn)定工作的規(guī)定，具體落實承辦各項平安穩(wěn)定工作，及時向校園長、主管副園校長提出相關的建議，反映學校

4、平安穩(wěn)定中存在的問題，對學校平安穩(wěn)定工作負直接責任。5、班主任是班級平安工作的直接責任人，認真落實學校對班級的平安工作要求，加強對學生的平安教育，負責對班級學生在校學習期間的平安監(jiān)管工作，積極與科任教師配合，確保學生平安。6、科任教師是學生課堂平安的直接責任人，科任教師在課堂應對學生進行監(jiān)護，不得擅自離開課堂或脫堂，不準學生自行出入教室或未經(jīng)班主任同意讓別人找走，發(fā)現(xiàn)問題應及時通知班主任，并向?qū)W校報告。7、教學區(qū)域相應教室當堂授課教師即是課間操、升旗儀式、禮儀站立訓練和其他大型集體活動中，疏導通道和樓梯間平安秩序工作的直接責任人，每一位責任教師必須在學生疏散前方可離開所在責任區(qū)。8、體育教師是

5、學生體育課及體育活動的直接責任人。體育教師對學生課前有進行平安教育的責任；有組織學生課前做好準備活動的責任；在體育教學過程中有對學生進行平安提醒和提供保護的責任；有對體育器材、教學設施進行平安檢查的責任。9、微機室、理化生實驗室任課教師及實驗員是微機室、理化生實驗室教學期間的直接責任人，承當著教學儀器、設備的平安管理責任、平安使用的責任以及化學藥品妥善保管、妥善處理的責任。非教學期間，微機室、實驗室的儀器、設備、藥品的平安管理由實驗員負責。職業(yè)學校的實習指導教師要負責學生操作技能訓練全部實踐教學過程的平安。10、學校保健醫(yī)生是特殊時期傳染病、流行病突發(fā)、非典等按上級要求啟動應急預案，實行“晨檢

6、日報制度，并且落實相關要求的具體責任人。學生發(fā)生食物中毒或食源性疾病時，要立即向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，同時向教育行政部門報告，不得瞞報，謊報，漏報。11、保衛(wèi)干部及門衛(wèi)、保安是執(zhí)行校園封閉式管理制度，對校園、校舍平安檢查及防火、防盜和其他險情的預防的直接責任人。對進出校園的校外人員及車輛應由校園長同意，并進行登記后才可放行。要積極地在校園內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，并做出適當處理。在學生進校或放學等人員高度密集時段要在校門口站立、監(jiān)管、及時疏散，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件應予以處理并及時上報給學校。12、值班、值宿人員是當班期間校園平安直接責任人，要認真負責當班期間校園內(nèi)的監(jiān)管、巡查工作，接交班時要對學

7、校重點部位進行詳細檢查，發(fā)現(xiàn)問題應設法排除險情，及時報告，保護好現(xiàn)場，并做好詳細記錄。13、校車駕駛員是車輛和行車平安的直接責任人，負責學校校車、辦公用車符合平安要求運行并履行好運行手續(xù)，按規(guī)定對車輛進行定期檢測、保養(yǎng)和維修，購置各類保險，并每天做好接送或出車記錄等工作。校車駕駛員須具有3年以上同類車輛駕駛經(jīng)驗，身體、心理健康，駕駛記錄良好。學校所有用車均不得超載。14、食堂的管理者是食堂平安的直接責任人，要依據(jù)?食品衛(wèi)生法?及?學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?等法律法規(guī)，健全完善學校飲食衛(wèi)生平安管理制度以及食品衛(wèi)生平安責任追究制度等，并且將責任細化到采購員、入庫管理員、炊事員、防疫員校醫(yī)

8、等具體的工作崗位。15、學校食堂或小賣店的承包或租賃人是食堂或小賣店平安的直接責任人，要嚴格執(zhí)行?食品衛(wèi)生法?等相關要求。無相關許可和不達標準的學校不準開辦食堂。在食堂一旦發(fā)生學生食物中毒事故或食源性疾患等事故時，承包方應承當一切法律責任和后果。食堂承包協(xié)議應在簽訂前報教育局審核，簽訂后報教育局備案。二、學校內(nèi)部管理16、各校園要實行封閉式管理，由值班教師及門衛(wèi)守護，家長接送學生不得進入校園，在校期間教師及學生未經(jīng)學校批準，不得隨意進出校園，對獲準出校的師生要做好登記。17、校園里不得堆放、存放有礙師生平安的物品，對校園里的教學設施要及時維護，徹底消除平安隱患。學校與村委會同在一院內(nèi)或一樓內(nèi)的

9、，要實行班主任跟班制度，班主任要全天負責全班學生的平安。18、嚴格遵守執(zhí)行校園校舍管理方面的法律法規(guī)，禁止將校園校舍出賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、兌換。學校利用校園校舍與他人或法人聯(lián)合辦學時，需經(jīng)教育局批準。19、各校園不得擅自改變原校舍設計使用的功能，更不得隨意拆改。確需改變原設計使用功能和拆改的，需向教育基建部門提出方案，報上級教育行政部門批準。20、已經(jīng)確定為危房及危險建筑物的，各校園應立即停用并按要求及時撤除。明知校舍或教學設施有危險而不采取措施報告、維修、停用、撤除等，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，依照?教育法?、?刑法?有關法律，追究直接主管人員和其他責任人的刑事責任。21、各校園要重視

10、學生飲用水的平安檢查和管理，要定期將水樣送有關部門進行檢驗、監(jiān)測，取得符合生活飲用水標準的檢驗報告。要組織有關人員定期對飲用水設備進行消毒。加強制水人員的衛(wèi)生培訓和管理，確保學生飲用水平安。鼓勵學生自帶飲用水。有自打井的學校、幼兒園要加強對飲用和使用水的管理，井口要做好防護措施，加蓋上鎖，防止井水被污染或發(fā)生投毒事件，在取水時要有專人負責，保障學生用水平安。22、加強用電的管理，嚴格按照原校舍設計的電容量和電源線規(guī)格，配置電教及電器設備。嚴禁私接、亂接電線，如確需安裝線路，由相關部門審驗批準，并由專業(yè)人員進行安裝。23、校園校舍內(nèi)的各種通道和平安出口不許封堵或堆放雜物。要按照公安消防部門要求安

11、裝防護欄，配齊滅火器、應急燈、指示標志等，要經(jīng)常對這些設備和消火栓閥門、水線、水龍頭等防火用具進行檢查、檢修。24、各校園要加強學校教學、生活平安設施的配套建設，及時添置和更新平安設備。城市所有學校和農(nóng)村中心校以上學校在今年秋季新學期開學前，要在校門口、教學樓等校內(nèi)重要場所安裝監(jiān)控設備，在重點部位、重點地方安裝防盜設施“三鐵一器，提高學校物防和人防、技防水平。加強中小學校園110、119報警點建設，確保在遇到危情時能真正起到作用。爭取有關部門的支持，在學校門口增設減速帶、交通標志和更新標線等。25、各校園要積極排查學校內(nèi)部存在的不穩(wěn)定因素，要主動了解、化解存在的矛盾，做好教師的思想工作，確保校

12、園的穩(wěn)定，對不能及時處理的信訪工作要及時上報，并做好相應的安撫監(jiān)控工作。26、各校園要加強師德建設，嚴禁辱罵、體罰、變相體罰學生的現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁教師組織學生在校內(nèi)或在校外租房違規(guī)補課。三、校內(nèi)外住宿生的管理27、加強對食宿生的管理，要制定嚴格的作息時間及用水、用電制度，并嚴格執(zhí)行就寢點名登記制度。舍務管理人員要加強巡查，建立完善的平安防范措施，嚴禁外來人員進入寢室，對探視學生的家長要做好登記，不得在學生宿舍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物品，嚴禁學生在寢室使用電棒燒水和點蠟燭看書，堅決杜絕各種平安事故的發(fā)生。28、有校外食宿生的學校要由學生本人或家長向?qū)W校出具書面申請書，并做出校外食宿期間平

13、安責任自負的承諾。學校要與家長簽定學生平安責任協(xié)議書，明確平安責任的歸屬。29、班主任要與學生家長建立聯(lián)系，及時通報學生出勤情況，切實使對學生的管理不出盲點，保證學生的平安。學校應對校外食宿生的食宿地點進行登記，并與相關食宿地點建立聯(lián)系，及時掌握學生的學習生活情況。學校要定期、不定期召開住校生管理人職工作會，每月將住宿學生的情況及時反應給學生家長，要求家長積極配合學校工作。四、校外活動管理30、各校園要制定突發(fā)事故應急預案，在學校園集會、大型活動、春游、秋游、校舍倒塌、火災及食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事故時，明確調(diào)度指揮程序、救助機構(gòu)職責、處理方法以及應急通訊網(wǎng)絡等應對措施。保證在第一時間，集

14、中學校全部力量進行搶險救助，以到達迅速、有序、高效地處理好學校突發(fā)事故，及時消除事故連帶隱患，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。31、學?；虬嗉壗M織學生集體外出參加教學、社會實踐或公益活動時，校外活動的組織者是活動的主要責任人，在活動組織前要踏察活動路線及活動現(xiàn)場，制定出活動方案及應急處理預案。屬常規(guī)教育教學活動，報請校園長批準后實施。非常規(guī)教育教學活動要向教育局提出申報，并附有活動方案、活動總負責人及應急預案，經(jīng)教育局批準前方可組織進行。五、校園周邊平安秩序的協(xié)調(diào)與管理32、加強學校與社會、家庭的聯(lián)系，構(gòu)建起三位一體的學校平安教育防范網(wǎng)絡。各校園要主動與當?shù)毓蚕馈⒐步痪?、工商、防疫、文化、?/p>

15、管等執(zhí)行部門聯(lián)合營造平安氣氛，加大周邊環(huán)境整治力度，組織開展學生消防演練和突發(fā)事故的自防、自保、自救和逃生演練。要聘請消防干警及有關人員擔任學校平安教育輔導員，定期宣講?消防法?、?道路交通法?、?食品衛(wèi)生法?等平安法律法規(guī)，講解平安自救常識。33、各校園要加強校園周邊環(huán)境綜合治理工作，積極主動地與相關部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制副校園長的作用，加強對校園周邊商販及三室一廳的管理，對影響學校正常教學秩序、不能夠協(xié)調(diào)解決的，學校應及時向相關部門及教育局呈書面報告。六、學生平安知識教育34、各校園要有方案、有針對性地開展師生平安教育，明確組織機構(gòu)、教育內(nèi)容、教育方式方法，制訂平安教育實施方案。在新學期開

16、學第一周以及寒暑假的前一周必須對學生進行集中的平安知識教育。各校園要結(jié)合中小學生、幼兒年齡特點和接受能力，以創(chuàng)立“平安校園、“平安班級和以開展平安知識宣傳月等活動為依托，利用社會實踐活動等時機進行具體的、針對性強的平安知識教育。35、各校園要及時向?qū)W生家長通報開展平安教育活動的情況，利用家長會等各種時機，廣泛向家長宣傳有關平安知識，通過小手牽大手帶法回家、帶平安知識回家的方式，形成學校、家庭齊抓共管，共同關心學生平安教育工作的良好局面。七、工作檢查與責任追究36、各校園要建立健全平安穩(wěn)定工作考核制度，由學校校長幼兒園園長及指定主管副職具體抓好落實，將考核結(jié)果與學校幼兒園評先選優(yōu)直接掛鉤，執(zhí)行一

17、票否決。做到平安工作獎罰清楚，建立起校、園平安穩(wěn)定工作校內(nèi)責任追究制度。37、區(qū)教育局將根據(jù)本轄區(qū)實際，研究制定有利于推開工作的維護學校幼兒園平安穩(wěn)定工作考核測評指標體系。把領導和開展維護平安穩(wěn)定工作的實績和能力作為學校幼兒園綜合考評工作的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和實施獎懲的重要依據(jù)。將采取重點督查、聯(lián)合檢查、明察暗訪等多種方式，經(jīng)常性地對學校幼兒園安定穩(wěn)定工作落實情況進行督查，并實行通報制度，原那么上實行季季通報、年終考核。各校園也應加強平安穩(wěn)定工作的考評，強化平安穩(wěn)定工作考評結(jié)果的使用效果。38、各校園對在維護平安穩(wěn)定工作中工作不深入細致而造成損失的，將視其情節(jié)輕重追究責任。觸犯刑律的，由有關司法部門追究刑事責任。區(qū)委教育工委、區(qū)教育局將對因?qū)W校平安穩(wěn)定工作不到位而影響區(qū)教育系統(tǒng)在全省、全市、全區(qū)平安穩(wěn)定工作考評結(jié)果的，追究學校幼兒園及相關人員的責任，對出現(xiàn)重大