江蘇省公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

1、附件：江蘇省公路水運工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標（1000分）考評內(nèi)容考評要點分值一、安全目標25分1.安全方針與目標公司應明確安全生產(chǎn)方針和符合上級主管部門要求的安全目標，并制定相應的保障措施；項目部應根據(jù)公司與業(yè)主下達的控制指標及相關要求，制定本項目安全生產(chǎn)目標及相應的保障措施，開展“平安工地”建設活動。52.安全工作計劃公司應依據(jù)本公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃的內(nèi)容，制訂年度安全工作計劃及各專項安全工作實施方案；項目部應依據(jù)公司及項目建設單位安全工作布置，結(jié)合項目特點編寫本項目總體安全工作計劃、年度安全工作計劃及各項安全活動方案。53.考核獎懲公司應制定涵蓋各級管理責任人與項目負責人

2、的安全生產(chǎn)目標考核與獎懲辦法，并定期對其安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核獎懲；項目部應編制針對本項目管理人員及現(xiàn)場作業(yè)層的安全考核與獎懲辦法，定期或按照施工節(jié)點對管理人員及作業(yè)班組安全目標完成情況進行考核獎懲?？己霜剳颓闆r應進行通報。15二、安全管理機構(gòu)和人員70分1管理機構(gòu)公司應成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），項目部應成立相應的安全領導機構(gòu)，明確職責，實行主要領導負責制。10公司按規(guī)定設置職能獨立的安全生產(chǎn)管理部門，項目部應設置專職安全管理人員或安全管理部門。102.管理人員配備公司的主要負責人或?qū)嶋H控制人是其安全生產(chǎn)第一責任人，應具備相應安全管理能力及行業(yè)主管部門培訓合格證。10公司技術負責

3、人與分管安全生產(chǎn)負責人、項目部負責人，均應具備相應安全管理能力及行業(yè)主管部門培訓合格證。15公司與項目部應分別按有關規(guī)定足額配備具備相應資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。153工作機制公司應定期召開安全生產(chǎn)委員會（或領導小組）會議；項目部應每月至少組織一次安全工作例會，臨時性的主要工作有專門行文部署。5公司及項目部應制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃；在危險性較大的工程、事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位，施工期間實行項目部領導到崗帶班。5三、安全責任體系55分1健全責任制公司及項目部應分別建立涵蓋領導班子、職能部門、基層生產(chǎn)單位（作業(yè)隊）三個層級的安全管理網(wǎng)絡，正式行文并成圖上墻。20公司及項目部主要負責人、分

4、管領導、各職能部門、作業(yè)隊伍及從業(yè)人員安全職責明確，各崗位逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并落實到位。202.相關方管理公司及項目部應嚴格執(zhí)行協(xié)作單位（含供應商）資質(zhì)資格審查，并落實開工前準備、過程監(jiān)督、續(xù)用等管理；建立合格協(xié)作單位名錄和安全生產(chǎn)檔案，并根據(jù)審查情況及時更新。5施工現(xiàn)場有兩個或兩個以上單位共同生產(chǎn)作業(yè)的，項目部應與相關單位簽訂安全協(xié)議明確雙方各自的安全生產(chǎn)管理職責，并落實到位。5項目部對臨時進入施工現(xiàn)場的參觀人員、客戶、家屬等外來人員及其車輛應執(zhí)行相應的安全管理措施。5四、法規(guī)和安全管理制度65分1.資質(zhì)及許可公司法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。

5、5項目部所在建設項目施工許可證、專項作業(yè)活動許可等手續(xù)完備有效。52.法規(guī)與制度公司應及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將法規(guī)標準和“平安工地”等相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，及時向各部門和項目部傳達并貫徹到各項工作中。20公司應制定并及時修訂各項安全生產(chǎn)基本管理制度；項目部應在公司管理制度基礎上，結(jié)合本項目各項安全工作特點制定具有針對性、可操作性和時效性的管理辦法。253操作規(guī)程公司應制定并及時修訂各作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，由項目部發(fā)放到職工（崗位）。10五、隊伍建設30分1培訓規(guī)劃公司及項目部應建立人員分類臺賬，對持證人員進行專項登記，及時更新從業(yè)人員相關信息。1

6、5公司應根據(jù)管理人員崗位需要制定年度及長期教育培訓計劃；項目部應根據(jù)施工節(jié)點及人力資源組織制定完整的安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容和培訓時間。102從業(yè)人員培訓公司與項目部合理組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育。5六、裝備設施120分1.機械設備公司應設置設備管理部門，明確設備管理工作要求；項目部應指定專人對設施設備（包括作業(yè)船舶、車輛、特種設備等）進行管理。 5公司及項目部應對各類機具設備進行出入登記，統(tǒng)一編號并配掛設備標識牌；中、小型設備等應分類建立管理臺賬；特種設備、大型提升及架設設施等實行 “一機一檔”管理；公司或項目部應按規(guī)定對施工設備進行定期檢驗檢測，檢驗證書合法有效；項目部對自制式大型設

7、備或非標起重設備應由專家進行安全評估；項目部審查本項目施工設備的相關檢驗材料，定期檢查設備技術狀態(tài)。20項目部為拌和、打樁和起重等高大施工設備及其它電器設備按規(guī)定設置防風、防雷、防火、防傾覆等安全保護設施或附件，按規(guī)定懸掛安全警告標志。102.臨時設施 公司應明確施工現(xiàn)場臨時設施（包括臨時建、構(gòu)筑物、活動板房）的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用等相關工作要求；項目部按照國家相關法律法規(guī)，編制施工現(xiàn)場臨時建、構(gòu)筑物、大型臨時設施及大型提升及架設設施、大型承重支架及模板、水上作業(yè)平臺等搭設與拆除方案。 20項目部按有關規(guī)定編制臨時用電方案；明確電源、二級配電箱的平面位置及其覆蓋范圍，編制平

8、面圖、電線的敷設方法、電箱的配置標準；施工現(xiàn)場電氣設施、線路嚴格按照臨時用電方案進行布設和使用。15特種設備、大型提升及架設設施、大型承重支架及模板、水上作業(yè)平臺等安裝與拆除，應由具備相應資質(zhì)條件的單位或持證人員實施，通過法定檢驗檢測或者組織專家論證與驗收。20項目部按規(guī)定定期對臨時設施、電氣線路、消防設施等進行維護保養(yǎng)，保證其狀態(tài)良好；日常檢查及維修、保養(yǎng)記錄真實完整。103.物資管理公司應明確支架、模板、安全防護用品及各類危險品采購、驗收、存儲、領用、報廢管理要求。5項目部按要求對所用支架、模板、安全防護用品逐批次進場檢驗，檢測報告齊全有效。5項目部危險物品及其他物料進出庫臺賬清晰，管理措

9、施、領用與報廢記錄等符合有關要求。5承重大型構(gòu)件及各類生產(chǎn)物資堆放存儲層數(shù)和間距須符合相關安全規(guī)范和技術要求，梁板采取有效防傾覆措施。5七、危險源辯識與風險控制35分1.辨識與評估公司應明確危險源管理規(guī)定，定期組織對本單位危險場所及設施進行危險源、危險有害因素的辨識和評價工作，識別重大危險源，按規(guī)定報有關部門備案；項目部應按公司要求定期對本項目作業(yè)場所及設施進行危險源、危險有害因素的辨識和確定工作，采取有效防護措施并匯總上報。15按規(guī)定開展橋隧施工安全風險評估及地質(zhì)災害評估。52.控制措施根據(jù)各項危險源特性制定防護措施，重大風險源應編制安全管理方案，明確對策；定期跟蹤危險源監(jiān)控情況及控制效果。

10、10公司及項目部分別對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。5八、安全技術管理95分1.施工方案項目部應分析列出危險性較大分部分項工程名稱，按要求編制施工組織設計和相應的安全專項方案。20項目部施工組織設計與安全專項方案中根據(jù)施工特點合理制定具有較強操作性的安全技術措施；對于施工工藝、施工計劃、預控管理措施、安全防護結(jié)構(gòu)、應急流程等重點內(nèi)容，應制作相應的明細表格及施工圖。20按規(guī)定對施工組織設計與安全專項方案進行評估、審批，并嚴格按照方案進行現(xiàn)場施工。252.安全技術交底公司按照有關規(guī)定明確安全技術交底責任人、對象、方法、內(nèi)容等要求。10項目部針對分部分項工程及相關作業(yè)工種開展安全技術交底，

11、有書面記錄，履行簽字手續(xù)；管理人員在下達生產(chǎn)任務的同時，布置安全生產(chǎn)工作要求；各作業(yè)班組應落實班前安全交底。153.科技應用及創(chuàng)新公司應使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進設備；組織開展安全生產(chǎn)科技攻關或課題研究；推廣使用安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺或其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。5九、作業(yè)管理115分1.現(xiàn)場作業(yè)管理現(xiàn)場作業(yè)人員具有與其崗位和工作內(nèi)容相適應的資質(zhì)條件，根據(jù)有關要求持證上崗。15從業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。 10危險作業(yè)應嚴格執(zhí)行專項方案的要求，實施前進行探查、清障、試裝、預壓等前期準備

12、工作；實施后及時完成加固、覆蓋等后續(xù)安全措施。 15危險性較大的分部分項工程、事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位施工，項目部應指定專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)域。102.作業(yè)環(huán)境及安全設施項目部施工區(qū)域和辦公生活場所的布置符合安全、消防和職業(yè)健康要求；各獨立作業(yè)區(qū)域分區(qū)明顯，地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并封閉管理；涉路施工區(qū)域及通航水域施工作業(yè)應辦理施工許可手續(xù)，實行交通管制，核定航區(qū)、作業(yè)范圍并采取有效的隔離措施。15施工現(xiàn)場合理設置照明、通風、除塵、排水等各種附屬設施。5施工現(xiàn)場合理設置作業(yè)平臺、各類平面或立體通道，保證作業(yè)人員有安全作業(yè)空間。15項目部應在明顯位置設置“五牌一圖”，施工

13、現(xiàn)場分區(qū)標牌全面，交通要道、重要作業(yè)場所、危險區(qū)域設置隔離標志；根據(jù)作業(yè)地點存在的危險因素類型，分別設置明顯的安全警示標志，警示、告知危險種類、后果及應急措施。10高處作業(yè)、臨邊、洞口等場所應設置有效的圍擋、防滑、安全網(wǎng)等安全防護設施。20十、安全投入45分1安全生產(chǎn)費用管理公司應明確安全生產(chǎn)費用申請、投入、使用及監(jiān)督要求。15項目部應根據(jù)法規(guī)要求、施工方案與安全工作計劃內(nèi)有關現(xiàn)場安全防護、安全保障措施的需要，編制安全經(jīng)費使用總體計劃和月度計劃；按規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ?，有效滿足安全生產(chǎn)條件。15公司及項目部應分別建立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費臺賬；公司應跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況。

14、15十一、安全檢查與隱患治理130分1.安全檢查公司及項目部分別根據(jù)有關規(guī)定及施工特點制定安全檢查與隱患治理工作方案，明確各項安全檢查的目的、內(nèi)容，選擇合適的檢查方法。20公司應按照制度規(guī)定，定期開展綜合安全檢查；項目部每月至少開展一次綜合安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，判定隱患等級。20項目部應針對季節(jié)、人員變化與各階段施工特點適時開展各類專項安全檢查。202.分析項目部應對隱患排查和治理情況進行匯總，針對隱患的發(fā)生趨勢進行原因分析，找出問題發(fā)生根源并制定針對性控制對策。公司應加以督促指導、匯總分析。153.隱患治理項目部對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應結(jié)合隱患特點制定整

15、改措施，明確責任人、整改要求和時限。15項目部對重大安全隱患應報相關部門備案，并制定隱患治理專項方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，掛牌督辦。10相關責任人嚴格按照防范和整改措施組織整改到位，完畢后應對整改落實情況進行復查。公司應對項目部隱患治理工作進行督促指導。104.評價考核公司及項目部分別建立隱患治理臺賬和檔案，真實完整反映隱患排查治理情況，向有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。10公司及項目部應根據(jù)各被檢查單位的綜合表現(xiàn)及問題性質(zhì)，對其進行考核獎懲。10十二、職業(yè)健康50分1.健康管理公司設置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員。5公司按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查。

16、52.人員保險為全體施工作業(yè)人員辦理意外傷害險。153.勞動保護項目部為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的勞保用品、個體安全防護用品、工具。15項目部施工組織合理，并采取有效措施避免從業(yè)人員長時間接觸高溫、疲勞、震動等危害因素。10十三、安全文化35分1.安全氛圍項目部設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換兩次內(nèi)容。5公司及項目部應公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱；對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。52.安全行為公司開展安全承諾活動。5公司編制安全知識手冊，并發(fā)放到全體職工。5公司應組織開展安全

17、生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，公司及各項目部應有活動方案、活動總結(jié)。5公司及項目部對安全生產(chǎn)進行檢查，評比、考評，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理辦法。5公司及項目部對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人分別給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟利益掛鉤。5十四、應急救援70分1.制定預案公司制定突發(fā)事件綜合應急預案、專項應急預案，有相應的應急保障措施；項目部結(jié)合項目實際特點制定專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。10應急預案與當?shù)卣A案保持銜接，報當?shù)赜嘘P部門備案；對區(qū)域內(nèi)應急救援力量進行調(diào)查了解并確定應急救援互助關系，通報有關協(xié)作單位。5公司按規(guī)定對應急預案定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修

18、訂和完善。52.應急裝備設施項目部按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備。10項目部建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。5作業(yè)場所、生活場所布置應符合安全、消防和職業(yè)健康要求的疏散通道，疏散距離合理，通道暢通。53.應急隊伍公司及項目部應分別建立與本單位、項目安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員。5公司及項目部應分別組織應急救援人員進行日常訓練及考核，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案，掌握預防、避險、自救和互救知識。104.應急演練公司及項目部分別按照有關規(guī)定和業(yè)主要求制定應急預案演練計劃，并按計劃組織開展應急預案演練。10應急預案演練結(jié)束后，對應急預案演練效果進行評審，撰寫應急預案演練評審報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。5十五、事故報告調(diào)查處理30分1.事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目部應按相關規(guī)定及時、準確、如實向建設單位、監(jiān)理單位、公司及有關部門報告，